市环境保护局2014年环境保护工作总结及2015年环境保护工作思路

目录/提纲：……
一、2014年环保工作取得新进展
（一）抓建章立制、促机制创新，推动环境保护管理机制转型
（二）举全市之力、担考核重担，三大任务有序推进
（三）促流域整治、重水源保护，水环境质量逐步好转
（四）抓重点领域、强污染治理，大气污染防治实现新突破
（五）重监督管理、严执法惩处，环保执法力度前所未有
（七）兴宣传教育、强能力建设，树立环保队伍新形象
二、当前工作存在的问题
（一）村级工业区整治提升任务重
（二）大气污染防治系统工程远未全面建成
三、2015年环保工作思路
（一）建设责任环保，狠抓责任落实
（二）建设民生环保，改善环境质量
（三）推进法治环保，提升依法治理能力
（四）建设平安环保，保障环境安全
（五）建设服务环保，提高服务经济社会发展水平
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市环境保护局2014年环境保护工作总结及2015年环境保护工作思路

2014年，我局贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为载体，以环保部综合督查试点为契机，创新建立环境保护工作机制，我市基本形成“党委统一领导，政府具体负责，人大、政协支持参与，市环委会牵头负责，市、区、镇三级联动，环保部门全程跟进，职能部门齐抓共管，社会广泛监督”的“大环保”格局,环境质量稳中向好。
一、2014年环保工作取得新进展
（一）抓建章立制、促机制创新，推动环境保护管理机制转型
一是以健全制度建设推进环境保护综合治理。2014年以来，我局以建章立制为抓手，不断加强顶层设计，先后代市政府草拟了《佛山市环境保护“一岗双责”责任制实施办法》、《佛山市环境保护行政过错责任追究实施办法》、《佛山市环境保护综合治理实施方案（2014-2017）》等一系列重要文件，建立“环境管理行政体系、治理体系及监督体系”三套体系，从分责、考责、问责三个环节入手，健全了一系列的环境保护责任制度，夯实环境综合治理基础，有效推进环保各项工作落实到实处。
二是以综合督查试点推进环境管理水平提升。2014年5
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截止到2014年全市共创建国家级生态乡镇18个，省级生态乡镇23个。按计划推进农村环境综合整治工作，实行“以奖促治”，因地制宜打造农村环境综合整治亮点项目，推动实施农村环境整治“1060”工程。
（三）促流域整治、重水源保护，水环境质量逐步好转
一是全面开展重点河涌“一河一策”治理。推进截污管网建设、引水工程、生物修复、岸线整治等治水工程,狠抓全市水环境整治，第一批重点河涌389个项目已完成项目143个，正在施工项目142个。完成第二批90条“一河一策”重点河涌整治编写工作。
二是强化精细化考核，推行“涌长段长责任制”。建立工程清单，紧盯项目进行督查，实现精细化管理。建立重点河涌整治工作进展情况月报制度，及时掌握项目进展。推行“涌长段长责任制”，将重点河涌的监督和管理责任落实到区、镇（街道）、村领导，实施水质目标与建设任务推进“双考核”制度。
三是保障饮用水源安全。强化饮用水源地月度巡查，积极开展突击巡查、联合巡查等，加强饮用水源保护。完成佛山市集中式饮用水源地环境基础状况调查，启动了地下水环境基础状况调查，完成了重点流域污染源调查及风险评价工作。
（四）抓重点领域、强污染治理，大气污染防治实现新突破
一是深化工业污染治理。出台《佛山市大气污染防治行动实施方案（2014-2017年）》，进一步明确整治目标，通过“25项措施”对全市大气污染防治工作进行战略部署。扩大高污染燃料限制使用区域面积，相比2012年扩大1.9倍，60%的中心城区纳入限燃区，开展限燃区清洁能源改造整治。突出重点行业,整治高标准整治电厂、陶瓷、铝型材、玻璃等燃煤消耗量较大行业，特别是对全市9家电厂提出了“超洁净排放”改造，加强印刷、制鞋、家具、汽车等行业重点挥发性有机化合物排放的治理，全市整治大气污染重点企业804家，力促大气污染排放主要指标达标。
二是强化机动车污染防治。加快黄标车淘汰工作, 淘汰黄标车及老旧车8.05万辆，淘汰率为113%，超额完成省下达的考核任务。实施“以奖促治”，发放奖励补贴3.9亿元,提前报废3.4万辆。加强黄标车电子抓拍，建设黄标车抓拍电子卡口点570处，摄像头1874个，设置“限黄”标志牌838个。加大黑烟车查处力度,试行黑烟车电子抓拍系统，对过往的黑烟车进行监控处罚,累计全市路检车辆31965辆，尾气超标数6440辆，受理公众举报黑烟1003宗。
三是严格控制扬尘污染。出台《佛山市扬尘污染防治管理办法》，明确建筑施工工地、道路、管线施工、港口、码头、堆场等扬尘污染防治要求。出台《佛山市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》，利用排污费征收“杠杆”加强扬尘污染防治工作。探索应用扬尘治理新设备，测试评估多功能抑尘车（俗称雾炮车）的降尘效果，创新治理施工工地扬尘污染技术手段。
四是积极应对重污染天气。我局与市气象局联合发布佛山市环境空气质量预报，公布未来三天的空气质量等级、首要污染物的预报信息，尽早发布预警。完善空气质量重污染应急预案，明确大气重污染应急指挥的组织机构、工作职责、工作机制及预警的响应程序、工作流程等发布要求和应急措施执行情况的监督机制等，提高大气重污染的预防预警和应急响应能力。开展不良气象条件下在人口密集区域实施大气污染综合防治行动，围绕中心城区主要污染源，针对扬尘、机动车、重点工业企业、露天焚烧行为、饮食业污染实施严格_，并加大督查督办力度，有效降低人口密集区域空气污染程度。
（五）重监督管理、严执法惩处，环保执法力度前所未有
一是推进“环保执法年”建设。2014年着力推进“环保执法年”行动，推行“三不三直五结合”方式。我局草拟《佛山市开展严厉打击环境违法排污工作的实施意见》，并以市委市政府的名义印发，提出7大方面要求23条具体措施，健全部门监管、企业自律、社会监督“三位一体”的环境执法新机制。2014年，全市共出动环境监察人员92118人次，现场检查企业39656厂次，立案处理企业1882宗，罚款金额达6225万元,比去年分别增长73%，38%，99%，244%,移送案件63宗，增长270%。
二是创新执法手段。在全省率先开展环境监察网格化管 ……（未完，全文共8203字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《市环境保护局2014年环境保护工作总结及2015年环境保护工作思路》）