关于开展《中华人民共和国消防法》和《XX省消防条例》执法检查情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）逐步建立有效的消防安全责任体系
（二）消防宣传氛围日渐浓厚
（三）消防监管执法水平日益提高
（四）基础设施建设和消防队伍建设逐步加强
二、存在的问题
（一）全民消防意识不足，宣传力度有待进一步提高
（二）消防安全责任制落实尚有差距
（三）公共消防设施和消防队站建设还不能完全适应经济社会发展需要
一是消防队站建设不足
二是消防装备落后
三是公共消防设施缺损严重
（四）农村消防工作总体上仍较薄弱
（五）社会火灾隐患仍令人堪忧
一是新老城区交错防范难度大
二是各地产业集聚区等大型建筑未审先建、未验先用等问题也尤为突出
三是商场市场消防状况较差
三、意见和建议
（一）继续加大宣传力度，进一步提高全民消防意识
（二）要全面落实消防安全责任制
（三）继续加大资金投入，夯实基础，提高防火灭火和救援能力
一要进一步完善消防工作经费保障机制
二要进一步完善消防专业队伍的布点工作，满足经济发展对消防灭火工作的要求
（四）继续加强探索实践，进一步做好农村消防工作
（五）继续加大执法监督力度，提升管理和服务水平
（六）加强队伍建设，规范消防队伍的管理
二要进一步发展壮大多种形式消防队伍
……
关于开展《中华人民共和国消防法》和《**省消防条例》执法检查情况的报告（书面）

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
根据市人大常委会2013年工作安排，今年在全市范围内开展《中华人民共和国消防法》和《**省消防条例》（以下简称“一法一条例”）执法检查。在市直有关部门和各县（市、区）自查的基础上，执法检查组在市人大常委会副主任**的带领下到市直相关单位、**县和**县进行了重点检查。执法检查组通过听取汇报、召开座谈会、查阅相关资料和实地察看等形式对我市贯彻实施消防法情况有了较为详细的了解，现将执法检查情况报告如下：
一、基本情况
2009年以来，市政府十分重视消防工作，把全面贯彻实施“一法一条例”作为保障人民安居乐业、促进全市经济社会协调发展的重要举措，不断加强领导，强化责任。全市公安消防部门加强宣传教育培训，狠抓消防队伍建设，夯实基础设施管理，不断提升执法水平和救援能力。五年来，全市消防部队共参加灭火和抢险救援18万余次，出动车辆30余万辆次，抢救和疏散遇险群众2100多人，保护财产价值2亿多元，成功参与处置了**、**、**、**等急难险重灭火救援任务，为建设平安**，维护社会和谐稳定提供了强有力的消防安全保障。
（一）逐步建立有效的消防安全责任
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略853字，正式会员可完整阅读）……　
009年至2012年，各级政府累计投入资金15323.5万元，新建（改建）消防队站4个，购置各型消防车辆47台、消防器材装备7000余件（套）。组建乡镇政府专职消防队37个，购置消防车辆37台，有效改善了我市抗御火灾的整体能力，确保消防工作顺利开展。市公安消防支队狠抓队伍建设，坚持从严治警方针，注重从政治思想、业务能力、装备科技和后勤保障等方面提升消防队伍整体素质。严格落实消防监督人员岗前培训和岗位资格制度，组织全市消防监督执法人员开展集中业务培训，现场指导基层执法人员，提升了消防部门的火灾隐患排查整治能力和消防监督执法规范化水平。
二、存在的问题
近年来，我市贯彻实施“一法一条例”取得了显著成绩，但我们还要清醒地认识到，当前我市消防工作面临的形势仍然十分严峻，还存在一些不容忽视的问题和困难。
（一）全民消防意识不足，宣传力度有待进一步提高。不少居民消防安全意识不强、重呼救，轻预防，缺乏自防自救和逃生知识，不会使用灭火器具，不会扑救初起火灾的现象比较普遍。一些企业经营者特别是家庭作坊式企业、个体经营户往往从经济效益和经营方便考虑而忽视消防安全，对火灾隐患熟视无睹，对消防设施和装备不愿投入，大多存在侥幸、麻痹心理。同时，消防车通道、消防间距、疏散通道被占用、堵塞、封闭现象仍较突出。尤其是随着私家车的增多，停车难的问题得不到解决，居民住宅小区占用消防通道停车的现象也越来越突出。
（二）消防安全责任制落实尚有差距。一些职能部门和企事业单位还没有把消防安全责任制的落实上升到法律地位，有的重部署轻落实，有的重形式轻实效。对消防安全责任制落实情况缺乏有效的监督及考评措施，虽层层签定了消防安全责任书，明确了消防工作目标，但落实不认真、不到位，尤其对重点单位火灾隐患缺乏警觉，工作被动应付、责任追究不力。
（三）公共消防设施和消防队站建设还不能完全适应经济社会发展需要。由于历史欠账和城市化进程加快，目前全市的消防设施、消防队站建设与快速发展的城市建设极不协调、极不适应。一是消防队站建设不足。按照国家标准我市市区应建消防队站15-25个，现在仅有5个，各县（区）产业集聚区都应新建消防队站。二是消防装备落后。全市消防部队装备建设欠账较大，装备结构还不够合理，大吨位、举高、登高车辆和破拆、堵漏以及个人防护等“高、精、尖”的器材装备仍然较为匮乏不能满足高层建筑、易燃易爆、生物化工等突发复杂火灾抢险需要。三是公共消防设施缺损严重。全市应有市政消火栓4438个，目前实有695个，且损坏482个，完整好用的仅有213个。其中市区内应有市政消火栓1476个，目前只有321个，且完好能用的仅有46个。
（四）农村消防工作总体上仍较薄弱。农村消防隐患突出，部分基层行政村尚未建立消防工作组织机构。一些房屋年久失修、电气线路老化，加之留守的多为老弱病残、妇女儿童，一旦发生火灾，很难在初始阶段组织有效扑救。虽然明确了乡镇、公安派出所的消防职责，但仍然存在消防经费难以保障、消防器材短缺、消防力量薄弱、消防应急能力较差等问题，少数乡镇和派出所常年基本没有开展消防检查和隐患排查，消防工作出现盲区。全市多数乡镇没有一部消防车辆。　
（五）社会火灾隐患仍令人堪忧。一是新老城区交错防范难度大。新老城区交织现象在各地普遍存在，城中村数量多，“三合一”、“九小”场所较多，人口密度大，消防设施缺乏，消防车道不能满足要求。二是各地产业集聚区等大型建筑未审先建、未验先用等问题也尤为突出。各地产业集聚区内消防车道、消防水源规划、建设不合理，已经给城乡建设和发展留下先天的火灾隐患，给消防部队的灭火救援增加了难度。三是商场市场消防状况较差。各地商场市场由于历史经济等原因，发展滞后，区域内的经营、生活、仓储“三合一”场所大量存在，规划布局不合理，房屋毗连，耐火等级低，防火间距不足，消防设施缺乏，存在严重的消防安全隐患。
三、意见和建议
（一）继续加大宣传力度，进一步提高全民消防意识。要把”一法一条例”的宣传教育作为“六五”普法的重要内容，深入持久地开展消防宣传教育活动。市政府及有关职能部门要积极拓展消防安全宣传教育内容和培训范围，不断深化消防安全宣传教育和培训力度，形成消防宣传合力，增强宣传培训的针对性和实效性。要增强对中小学和农村、集镇的宣传力度，消除宣传盲区盲点，创新和改进宣教方法，拓展宣教途径，积极开展火灾救援消防演练，深入推进我市主流媒体开设固定消防宣传栏目，利用新型媒体、网络电视、手 ……（未完，全文共4741字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展《中华人民共和国消防法》和《**省消防条例》执法检查情况的报告》）