2015年法治**建设工作要点

目录/提纲：……
一、以十八届四中全会和_总书记系列重要讲话精神统领法治**建设
（一）增强各级领导干部的法治思维
（二）健全党内各项制度
（三）完善人大工作机制
（四）加强协商民主建设
（五）发挥群团组织的作用
（六）完善法治**推进机制
二、严格依法行政，加快法治政府建设步伐
（七）加快政府职能转变
（八）深化综合行政执法改革
（九）改善政府管理和服务
三、公平公正司法，提高司法公信力
（十）推进司法_机制改革
四、深化法治宣传，增强全民法治素养
……
2015年法治**建设工作要点

2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面深化法治**的开局之年。今年法治**建设工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和_总书记系列重要讲话精神，按照省委十三届六次全会要求和市委七届九次全会通过《关于全面深化**建设推动法治建设走在前列的实施意见》（嘉委发〔2015〕1号）的部署，以深化改革为主题，以夯实基层为基石，以法治惠民为追求，深入推进法治**建设各项工作，为“三城一市”和“两富”、“两美”**建设、打造江南水乡典范提供更强有力的法治保障。
一、以十八届四中全会和_总书记系列重要讲话精神统领法治**建设
（一）增强各级领导干部的法治思维。深入学习党的十八届四中全会、省委十三届六次全会精神，全面落实市委七届九次全会确定的法治建设措施和目标任务。抓住领导干部这个关键少数，加强宪法法律和党纪条规的学习，各级党委（党组）理论中心组和政府常务会议全年学法活动不少于2次。研究制定非人大任命领导干部法律知识考试、领导干部述职述德述法述廉、国家工作人员学法用法等制度，开展市级机关公务员法律知识竞赛，常态化推进各级国家工作人员特别是
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势下群团工作，积极支持群团事业发展。健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善职工权益保障机制和劳动关系协调机制。加强青少年思想工作引导和青少年社会事务社工建设，畅通青少年利益诉求表达渠道。推进政策法规性别平等咨询工作，加大社会化妇女_力度。创新社会组织管理_，培育发展行业协(商)会类、公益慈善类、社区服务类社会组织，鼓励支持社会组织参与社会治理和社会服务。
（六）完善法治**推进机制。坚持和完善党委领导，人大、政府、政协分别负责，各部门分工实施，人民群众广泛参与的法治建设工作机制，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。深入开展法治县（市、区）、法治镇（街道）工作先进单位、示范单位创建活动，深化民主法治村（社区）、诚信守法企业、和谐劳动关系企业（园区）等创建活动。完善法治实践平台工作机制，深入推进基层“三治”、“三改一拆”、“五水共治”等法治实践平台建设。完善法治**建设工作考评机制，加强法治建设工作机构和人员建设，开展法治**建设专项督查活动。做好地方立法筹备工作，先期建立地方立法专家库，积极争取省人大常委会尽早批准我市行使地方立法权。
二、严格依法行政，加快法治政府建设步伐
（七）加快政府职能转变。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《**市人民政府职能转变和机构改革方案》，深入推进政府机构改革，加强政府职能精细化管理，理顺权责关系。深化行政审批一体化改革，清理压缩审批事项，优化规范审批流程。正确处理政府与市场的关系，加强政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，清理规范税收等优惠政策。深化“四张清单一张网”建设，建立动态调整机制，完善职责管理、权力目录库管理、负面清单管理等相关配套制度，推进权力清单瘦身，责任清单强身，提升政务服务网功能。
（八）深化综合行政执法改革。探索新型城镇化综合试点工作，研究完善行政执法裁量权基准办法，探索行政许可、行政强制等裁量基准制度，深化综合执法_改革，规范执法机构建设，合理配置执法人员。深入推进行政执法责任制，全面规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为，落实重大执法决定法制审核制度。全面推行行政处罚结果信息网上公开。完善行政执法案卷评查机制。深化行政执法与刑事司法衔接机制建设。进一步完善行政机关负责人出庭应诉制度。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、司法诉讼等有机衔接、相互协调的工作机制。
（九）改善政府管理和服务。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，重点围绕产品质量、食药品安全、环境保护等深化专项治理活动，严厉打击危害市场经济秩序的犯罪行为和监管领域的职务犯罪。建立完善公开公正的亩产效益综合评价机制，启动开展服务业企业绩效评价。完善要素交易平台，深入推进土地、排污权、用能等要素市场化配置改革。联动推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权改革，稳步推进农村产权市场化流转、抵押权担保和入市交易。规范政府性债务管理，防范和化解政府性债务。加强社会诚信体系建设，完善信用约束机制。健全诉求表达、矛盾调处、权益保障机制和隐患排查治理、安全预防控制体系，加强社会治安综合治理。
三、公平公正司法，提高司法公信力
（十）推进司法_机制改革。制定实施市法院和检察院改革试点方案。探索开展司法权力运行机制改革，建立主审法官、合议庭和主任检察官办案责任制。制定司法权力责任清单，严格错案责任追究。推进案件受理制度和以审判为中心的诉讼制度改革。探索人民监督员选任管理改革试点工作，完善人民监督员制度。深化涉法涉诉信访改革，加强工作衔接，推动在法治轨道内解决信访问题。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和司法机关内部人员过问案件记录、通报和责任追究制度。
（十一）依法规范司法行为。严格落实宽严相济刑事政策，规范刑罚裁量权行使，坚守防范冤假错案底线。依法严厉打击涉暴力_、食品安全、环境污染等危害群众安全的犯罪行为。坚持“调判结合”原则，妥善化解征地拆迁、医患纠纷、涉企纠纷等社会广泛关注的纠纷案件，加大涉案民生保障力度，促进民生保障与经济发展。完善人权司法保障制度，保障律师执业权利，依法排除非法证 ……（未完，全文共4447字，当前仅显示2246字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年法治**建设工作要点》）