局长在2015年全市国税工作及党风廉政建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、过去一年，全市国税在砥砺奋进、聚力前行中迈出了铿锵步伐
（一）组织收入稳中求进
（二）服务发展稳中有为
（三）依法治税稳而有序
（四）征管改革稳而有力
（五）教育实践活动稳而有效
（六）队伍建设稳步加强
二、准确认识和把握国税工作的新常态
（一）思想先导，契合新常态
（二）主动担当，服务新常态
（三）务实创新，对接新常态
（四）提升能力，紧贴新常态
三、开拓进取，努力做好2015年的重点工作
（一）聚焦税收职能，不断提升国税站位
（二）聚焦法治建设，不断提升治税水平
（三）聚焦征管改革，不断提升管理质效
（四）聚焦服务升级，不断提升纳税遵从
（五）聚焦严管善待，不断提升队伍活力
（六）聚焦廉政建设，不断提升国税形象
四、严字当头，全面落实党风廉政建设工作任务
（一）严守纪律不逾规
（二）严格履责不懈怠
（三）严肃执纪不放松
……
稳中求进 改革创新
不断迈出新常态下税收现代化新步伐
市国家税务局党组书记、局长
（2015年2月13日）

同志们：
这次全市国税工作会议与党风廉政建设工作会议合并召开，一方面是提高效率；另一方面是将国税工作与党风廉政建设工作一起部署，体现了两手抓、两手都要硬。会议的主要任务是：传达贯彻全国税务工作会议、全省国税工作会议、两级党风廉政建设工作会议及市委三届九次全体会议精神，总结2014年国税工作，部署2015年重点工作任务。刚才，赵敏同志代表市局党组作了党风廉政建设工作报告，这是经过市局党组审定的，我完全赞同，大家要认真抓好贯彻落实。下面我就2014年国税工作总结和2015年主要工作安排及党风廉政建设工作讲四点意见。
一、过去一年，全市国税在砥砺奋进、聚力前行中迈出了铿锵步伐
一年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统认真落实总局、省局重要工作部署，有效应对各种困难和压力交织叠加的复杂局面，坚持科学统筹、协调推进，在扎实开展党的群众路线教育实践活动中，突出抓好依法治税、服务发展、税收征管、队伍建设，锐意进取，扎实苦干，各项工作取得了明显成效。
（一）组织收入稳中求进
一年来，面对经济下行、资源性行业税收下降严重、新增税源乏力的不利形势，全市系统始终将组织收入作为第一要务，摆在重中之重的位置来谋划、来部署，科学应对面临的各种矛盾和困难。坚决贯彻组织收入原则，及时分解落实收入任务，加强收入预测，强化收入调度，深化税源分析。适时召开税收经济分析会议，研判形势，统一思想，找准对策，牢牢把握组织收入的主动权。强化收入督导，各级局领导发挥表率作用，带头深入抓收一线，带动和引领全体干部集中精力抓收入。开展组织收入攻坚五大行动
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入企业，举办税收政策讲堂，帮助纳税人防范税收风险，全市纳税人的纳税遵从度不断提高，泰和县局在全国纳税人满意度调查中获得全国第二名的好成绩。
（四）征管改革稳而有力
一年来，全市国税系统始终坚持以创新的思路破难题，以务实的举措抓管理，有力提升了税源管理专业化水平。强化税收风险管理，组建市级税收风险分析监控中心，构建了“统一分析、分类应对”的工作机制，全年共下发5批次5100户风险企业名单，评估入库税款1.2亿元，获得省局优秀评估案例奖5篇，1人入选国家税务总局纳税评估人才库；立足吉安实际，制定下发完善税源专业化管理工作的指导意见，探索构建以一体化、集约化、精细化、信息化、社会化为显著特征的征管模式。以落实《江西省税收保障办法》为契机，积极推进了市政府《综合治税平台》的建设和信息利用，建立了40多个部门涉税信息共享机制，获取涉税信息16万余条。强化各税种管理，严格进项税金抵扣管理，强化农产品增值税进项税额核定扣除管理，加强增值税滞留票的评估核查，积极开展机动车网上办税系统试点，加强企业所得税管理，全市累计入库企业所得税11.5亿元，同比增长43.8%，完善非居民企业税收管理，全年组织非居民税收2009万元，同比增收1318万元，是2013年的3倍，在全省国际税收管理工作会上做了典型发言；优化管理创新。机关各科室及各县（市、区）局坚持问题导向，在税收征管、纳税服务等方面大胆创新，吉安县局创新建筑耗材税收管理获得了省局二等奖，此外还涌现了永丰县局搭建智能自助服务平台、万安县局强化电子电路板行业税收管理、泰和县局构建纳税服务规范辅助电子书等一批科学性和实用性强的创新项目。
（五）教育实践活动稳而有效
一年来，全市国税系统以党的群众路线教育实践活动为契机，精心组织开展，切实转变作风。在前期准备工作中，市局依托辖区丰富的红色文化资源，提炼出以“弘扬井冈精神，实现‘三三’共进”为主线的活动项目，营造了良好的活动氛围。在学习教育、听取意见环节，通过开展集中学习、主题教育、蹲点调查等活动，进一步增强了党员干部的群众观念和党性意识。在查摆问题、开展批评环节，通过发征求意见函、问卷调查、意见走访、换位体验、领导点评等方式，对照“四风”的22种表现，深入查摆存在的问题，共收集意见6大类168项。在整改落实、建章立制环节，研究制定了市局领导班子整改责任书、“路线图”、“时间表”，特别是针对“四风”方面的突出问题，进行了“三清三察三审三治”的专项整治。对基层干部职工、广大纳税人反映强烈的问题，坚持边查边改、立行立改，并实行通报制，使干部群众切实感受到了实实在在的成效。市局教育实践活动得到了总局宋兰副局长、省委第十督导组和省局张贻奏局长、黄中根副局长等领导的充分肯定。井冈山市局被列为国家税务总局28个基层群众路线教育活动示范点之一，先后在总局、省局推进会上作典型发言。中央群教网先后20次、省委群教网先后37次报道我市国税系统活动开展情况，《中国税务报》等媒体也对活动开展情况进行了报道。党的群众路线教育实践活动的扎实开展，为国税事业的发展提供了重要保障。
（六）队伍建设稳步加强
一年来，认真落实党组中心组学习制度，优化领导班子知识结构，认真贯彻执行民主集中制原则，开展批评与自我批评，不断增强班子的凝聚力、向心力。始终坚持倾情带队，积极稳妥开展竞争上岗、领导干部交流等工作，选拔和交流了12名科级领导干部，配齐了县（市、区）局纪检组长，配备了各级局党组纪检组副组长。加大干部教育培训力度，重点抓好了领导干部、专业骨干和基层一线干部的教育培训，培训各类人员998人，有效提升了干部队伍能力素质。积极稳妥推行了公务员津贴补贴规范工作，确保了全市干部队伍稳定。倾心倾情、群策群力做好离退休干部工作，对老干部反映多年的津补贴问题，全部垫付资金补发到位。大力开展文明创建，评选表彰了全市10名“最美身边税官”， 1人入选全省国税系统“最美国税人”，2人入围“中国好人榜”候选人，1人获得“全国税务系统先进工作者”荣誉称号，1人荣获江西省“五一”劳动奖章，市局在全省国税文化建设经验交流会上作了典型发言；扎实开展正风肃纪。全面落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，加强税收执法风险和廉政风险防控，强化干部监督，整合监督资源，统筹开展财务审计、巡视、执法督察和执法监察。严格执行中央八项规定，制定完善了财务管理等10多项制度规定，有效压缩了公用经费支出。全面推进绩效管理，按照省局“横向到边、纵向到底”的工作要求，构建了全员参与、齐抓共管的工作格局。
此外，党建和工青妇、注税管理、机关行政管理、后勤保障、综治维稳、信息安全等各项工作，为全年目标任务的实现做出了积极贡献。
成绩伴随着艰辛，荣誉凝聚着汗水。一年来，吉安国税走过了不平凡的历程，取得了不一般的成绩，留下了不一样感慨和记忆。上述成绩的取得，是省局和市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市广大国税干部职工团结拼搏、勤勉尽责、扎实工作的结果。在此，我代表市局党组向支持、关心吉安国税事业的各级党政领导、社会各界表示衷心的感谢！向全市国税干部职工以及离退休老同志致以亲切的问候！面向未来，我们要继续发扬成绩，鼓舞干劲，为开启新的征程谋好篇、布好局、起好步。
二、准确认识和把握国税工作的新常态
中央经济工作会首次提出了经济发展新常态的理论。全国税务工作会议提出了税收新常态概念，并从定好位、收好税、带好队的角度进行了系统阐述。围绕税收新常态，全省国税工作会议提出要重点把握好“六种关系”。经济“新常态”客观上决定了税收“新常态”，带来税收工作新特征、新规律和新要求。首先，税收职能作用和税收生态环境的变化越来越大。从承担的使命看，新一轮财税_改革部署凸显了税收在国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位，税收职能超越经济层面，正逐步拓展到政治、社会、文化、生态文明等诸多领域，在推动经济健康发展、促进社会和谐稳定、保障政府履行职能等方面发挥的作用越来越大，我们担负的责任将越来越重。同时，随着依法治国的全面推进，社会对税收工作的关注度越 ……（未完，全文共13689字，当前仅显示3257字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2015年全市国税工作及党风廉政建设会议上的讲话》）