关于2015年一季度全市经济社会发展形势分析和第二季度工作安排的建议

目录/提纲：……
一、一季度经济社会发展基本情况和主要特点
（一）速度效益平稳增长
（二）投资力度持续加大
（三）科技支撑逐步增强
（四）农业生产态势良好
（五）新型城镇化进一步加速
（六）实体经济风险化解到位
（七）改革创新不断深化
（八）民生保障更加有力
二、当前经济运行中存在的主要问题和有利因素
（一）经济下行压力持续加大
（二）要素瓶颈制约加大
（三）投资增长后劲不足
（四）经济外向度还不高
（五）县市区发展不平衡
三、第二季度工作重点和相关建议
（一）着力抓好项目建设
（二）着力抓好创新发展
（三）着力抓好结构调整
（四）着力抓好大众创业
（五）着力抓好环境优化
（六）着力抓好风险化解
（七）着力抓好城乡建设
（八）着力抓好对外开放
（九）着力抓好生态环境
（十）着力抓好民生事业
……
关于2015年一季度全市经济社会发展形势分析和第二季度工作安排的建议
**市发展和改革委员会
（2015年5月8日）

今年以来，面对复杂严峻的国内外发展形势和经济下行压力加大的困难局面，市委、市政府坚决贯彻中央和省宏观调控政策，主动适应新常态，抢抓新机遇，引领全市科学发展。全市上下牢牢把握发展第一要务，坚持以提高质量和效益为中心，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难、真抓实干，全市经济社会发展稳中有进、开局良好，结构调整、新的增长点培育、城乡建设等呈现出了不少亮点，主要经济指标增速位于全省前列。
一、一季度经济社会发展基本情况和主要特点
（一）速度效益平稳增长。一是从经济总量看，全市生产总值完成538.92亿元，增长9%，增幅居全省第2位，高于全省1.2个百分点，分别高于德州、滨州、临沂1.5个、2.7个、1.7个百分点。其中，第一产业增长4.2%，第二产业增长10.9%，第三产业增长5.7%。三次产业比例为6.4︰55.7︰37.9，三产占比同比提高了2.5个百分点。二是从财税收入看，全市一般公共预算收入完成41.13亿元，增长12.1%，高于全省3.1个百分点，增幅居全省第6位。国税系统完成国内税收收入25.83亿元，增长5.75%，高于全省3.04个百分点，增幅居全省第7位；国税入地方库部分完成7.49亿元,增长6.17%。地税收入完成23.93亿元，同比下降3.67%（同口径增长2.81%）；地税入地方库部分完成20.44亿元，同比下降3%。三是从工业经济看，全市规模以上工业增加值增长13.6%，同比提高3.4个百
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中服务业项目4个、工业转型升级项目2个、战略新兴产业项目1个，一季度开工5个，完成投资6.9亿元。二是重大交通基础设施项目前期工作扎实推进。一季度，全市完成交通投资1.86亿元。调整了《全市十大交通基础设施推进方案》，**军民合用机场、聊泰铁路、徒骇河通航等重大项目前期工作取得扎实进展。三是招商引资项目质量明显提升。一季度，招商引资到位资金96.3亿元，增长12.1%。新开工招商引资项目中，新能源、新材料等新兴产业项目占30%。投资50亿元的汉能集团600兆瓦建筑一体化薄膜太阳能幕墙制造基地项目、投资10亿元的英利集团光伏太阳能发电项目、投资5亿元的浙江兆彤集团巨能新能源电池项目等一批新能源项目开工建设。
（三）科技支撑逐步增强。各级坚持以科技为支撑，积极培植新的增长点，全市转型升级步伐加快，一批新的增长点正在孕育生成。一季度，高新技术产业实现产值520亿元，增长20%，占规模以上工业比重达到25.94%，比年初提高1个百分点。一是战略性新兴产业加快发展。新能源汽车、生物制药等知识技术密集型行业和技术创新型企业发展加快，医药制造、通用设备制造、电气机械和器材制造等行业增速都在15%以上，引领规模以上工业增长。东阿阿胶产品供不应求，实现销售收入14.32亿元，增长51.29%；实现利税8.12亿元，增长30.96%。中通客车实现销售收入8.27亿元，增长22.9%；实现税收2610万元，增长29%。东昌府区天中新材料涤纶长丝、高新区诺伯特工业机器人、阳谷佰安瑞生物制药产业化等一批战略新兴产业项目加快实施。二是新型服务业态快速生成。科技信息、互联网金融、电子商务、医疗健康、文化传媒、动漫设计等新业态快速成长。**电子商务产业园、山东联荷当代国际电子商务产业园、星光电子商务产业园吸引500余家企业入驻，拉动就业5000余人。金正动画创意工场规模、产值较去年同期增长3倍，签约入驻小微文化企业32家。东阿阿胶养生文化苑入选全国2015年度特色文化产业重点项目，是全省入选的5个项目之一。三是科技型中小企业快速成长。阳谷电缆与法国耐克森合作，引进外资6.15亿元，实施了电缆改造升级项目，成为国家电网公司指定供应商。冠丰种业种质创新国家重点实验室落户北京中关村，拥有50人的科研团队，可以做到新品种研发的大通量、流水线、工厂化。东阿创新科技公司拥有自己的矿石基地、专利技术，上市融资4000万元，在原材料、资金、技术等方面占据了行业竞争优势。四是传统产业转型升级明显加快。100个工业重点项目中，技改项目52个，完成投资98亿元，占工业重点项目投资总量的73.7%。
（四）农业生产态势良好。全市小麦播种面积604万亩，与上年持平，一、二类苗面积达90％以上。一季度，蔬菜种植面积156.3万亩，增长2.4％，实现蔬菜总产391万吨，产值53.6亿元，增长2.7％。新增造林面积19.2万亩。鱼类总产2.06万吨，产值3.92亿元，增长11.55%。全市累计引黄引河水近4亿立方米，650万亩小麦普浇一遍返青水。启动了2015年度农村饮水安全工程，计划解决7个县（市）22.92万农村居民和4.96万师生的饮水安全建设任务。全市争取到第一批农机购置补贴资金1.42亿元，是去年全年资金总额的96％。一季度，一产用电量增长12.02%，高于全社会用电量增幅9.6个百分点，农副食品加工业用电量增长47.91%，表明全市农业结构调整取得了实效，种养加为主体的现代农业产业链正在逐步形成。
（五）新型城镇化进一步加速。一季度，全市城乡建设完成投资82.41亿元，增长6.1%。一是重点城建项目快速推进。外环路、昌润路南延、财干路、花园北路、二干路等道路绿化、亮化工程基本完工，市城区新增绿化面积860万平方米。二是保障性安居工程加快建设。今年省下达我市保障性安居工程建设任务5.2万套、基本建成23331套，目前已开工2.74万套、基本建成8491套。三是村镇建设力度不断加大。一季度，村镇建设完成投资32亿元，增长17%；完成农村危房改造231户，建成农村住房1315户。12个省级示范镇完成村镇建设投资3.67亿元，固定资产投资5.58亿元。小城镇提升工程进展顺利，城乡环卫一体化持续推进，全省乡村文明行动城乡环卫一体化工作现场推进会在我市召开，8个县(市区)全部一次性通过省城乡环卫一体化全覆盖首批认定。
（六）实体经济风险化解到位。市委、市政府高度重视实体经济风险化解工作，多管齐下、多措并举，取得了明显成效，对稳增长起到了关键作用。一是政府积极作为。市政府出台了《关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见》《**市市级股权投资引导基金管理暂行办法》，财政资金“四两拨千斤”的导向作用和乘数效应不断强化。国有背景担保机构新增担保额6.5亿元，增长25%，在保责任余额25.9亿元，增长17.7%。二是金融支持有力。3月末，全市本外币各项存款余额2485.8亿元，增长8.6%，高于全省3.2个百分点，增幅居全省第3位；各项贷款余额1782.9亿元，增长4.9%，高于全省1.33个百分点，增幅居全省第5位。全市企业贷款、小微企业贷款分别增长6.7%、9.03%，分别高于同期各项贷款增幅1.79个、4.12个百分点，较年初分别增加77.92亿元、33.15亿元。直接融资发生额3.4亿元，增长71.7%。9家企业签订上市协议，17家企业签订新三板挂牌协议，5家企业签定区域挂牌协议。保险行业实现保费收入25.79亿元，增长38.3%。三是土地供应向优质项目倾斜。初步建立起“土地跟着项目走”的机制，按照计划指标保重点、一般项目靠挖潜的原则，把有限的用地计划指标安排到保增长、惠民生和事关全市经济社会发展的重点项目。解封土地置换指 ……（未完，全文共12925字，当前仅显示3074字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2015年一季度全市经济社会发展形势分析和第二季度工作安排的建议》）