政府副区长在第二次地名普查工作动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识地名普查的重要意义
二、准确把握地名普查的任务要求
（一）明确目标任务
一是调查地名基本情况，全面采集各类地名及其相关属性信息
四是建立地名普查档案，推动数字化管理，实现长期保管与高效利用的有机统一
五是开发应用普查成果，拓展地名信息的社会服务功能
（二）保证普查质量
一要明确普查原则
二要完善制度规范
三要严肃普查纪律
四要加强质量控制
（三）创新科技手段
（四）搞好成果应用
三、以普查为契机加强和改善地名管理
（一）加强地名命名更名管理，促进地名管理规范有序
（二）强化地名标志设置和管护，健全城乡地名标志导向体系
（三）加快推进地名信息化建设，提高管理和服务效率
四、切实加强领导，确保普查任务圆满完成
一要加强领导，落实责任
二要密切配合，形成合力
三要加强培训，搞好宣传
……
在**区第二次全国地名普查工作动员大会上的
讲 话
区人民政府副区长
（2015年6月25日）

同志们：
第二次全国地名普查是国务院开展的一次重大的国情调查。党中央、国务院高度重视地名工作，_总书记在中央城镇化工作会议上特别强调，“要规范地名管理，传承、保护和弘扬优秀传统地名文化”。李克强总理明确要求，“切实搞好第二次全国地名普查工作，进一步加强地名管理。”今天会议的主要目的是深入贯彻落实_总书记、李克强总理重要指示和国务院《关于开展第二次全国地名普查的通知》、省人民政府电视电话会议的精神，对我区地名普查工作进行动员部署，明确进一步加强和改善地名管理的措施。刚才，区地名普查领导小组副组长、区民政局局长刘湘海同志就这次普查的总体安排作了说明，我完全赞成，这里我强调四点意见：
一、充分认识地名普查的重要意义
地名是重要的地理信息和社会公共信息，在人们生产生活、社会治理、经济发展、文化传承、国防建设和外交等方面广泛发挥着重要作用。我国历史悠久，幅员辽
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略701字，正式会员可完整阅读）……　
和人民群众提供更好的服务。
第三，开展地名普查是传承和弘扬优秀传统文化的迫切需要。地名是人类历史的活化石，蕴含着丰富的文化信息。我国是一个文明古国，现有千年古县、千年古镇、千年古村落无数，拥有几百年历史的地名数量巨大。目前，对地名遗产情况尚未完全摸清，对地名文化的挖掘、保护和利用还不够深入，特别是对面临消亡的古镇、古村落等地名遗产保护比较薄弱。开展地名普查，有利于更好地保护地名文化遗产，传承和弘扬优秀地名文化，进一步提升国家文化软实力。
第四，开展地名普查是巩固国防和军队建设的迫切需要。地名是国家领土主权的重要标志、民族尊严的重要象征，也是重要的军事战略资源。当前，军队的使命任务不断拓展，肩负着维护国家主权和领土完整、打击_主义、开展应急救援等任务。军事行动的信息化、精细化对地名信息服务提出了越来越高的要求，需要整合军地双方资源，实现军民融合发展。开展地名普查，为军队提供准确的地名信息，有利于保障多样化的军事任务，更好地服务国防和军队建设。
二、准确把握地名普查的任务要求
这次地名普查要历时四年，到2018年6月底结束，时间跨度长，技术要求高，实施难度大，任务十分艰巨。为搞好普查，要重点把握四个方面的任务要求：
（一）明确目标任务。这次地名普查有五项主要任务：一是调查地名基本情况，全面采集各类地名及其相关属性信息。二是标准化处理地名，切实解决有地无名、一地多名、地名重名、地名用字不规范、含义不健康等突出问题。三是设置地名标志，严格按照国家有关标准，健全完善地名标志体系，实现城乡地名标志全覆盖。四是建立地名普查档案，推动数字化管理，实现长期保管与高效利用的有机统一。五是开发应用普查成果，拓展地名信息的社会服务功能。
（二）保证普查质量。质量是普查的生命线。各单位要强化质量第一的意识，自始至终严格质量控制。一要明确普查原则。要坚持依法普查、科学普查、安全普查的原则，严格按照普查规程和时序安排，扎实推进普查工作。二要完善制度规范。要按照《 第二次全国地名普查实施方案》的统一规定和要求，建立健全各项标准和制度，确保普查工作规范有序。三要严肃普查纪律。各相关单位和普查工作人员要切实掌握工作规程，严格遵守有关标准和规范，认真调查、搜集和考证地名，仔细记录和填报地名信息，不得编造、伪造、篡改普查资料，确保普查数据真实可靠。四要加强质量控制。区地名普查办应对各单位的普查质量定期检查和抽查，及时发现和纠正存在的问题，加强现场指导，确保普查工作优质高效。
（三）创新科技手段。要积极吸收利用新理念、新技术，推动普查工作创新发展。一要着力推动技术创新，充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段，开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作，提高普查效率与准确性。二要着力推动方法创新，在总结试点经验基础上，健全完善地名普查的操作规程和数据标准，提高普查的科学化、标准化水平。
（四）搞好成果应用。坚持“边普查、边应用”的原则，加快普查成果开发利用。一要对普查数据进行认真整理、深入分析和全面考证普查数据，对不规范地名进行标准化处理，形成各类专题报告。二要加快普查成果转化，及时汇总公布有关数据，尽快编制出版地名图集和地名志等资料。三要建立完善地名数据库，开发建设地名管理服务的信息系统，提升地名信息化管理水平。
三、以普查为契机加强和改善地名管理
我们要以开展第二次地名普查为契机，进一步理顺地名管理体系，切实加强和改善地名管理，提高地名管理和公共服务水平。
（一）加强地名命名更名管理，促进地名管理规范有序。要严格地名命名、更名申报程序，坚决制止违法违规命名行为。要推进地名规划工作，实现城市规划与地名规划同步 ……（未完，全文共3899字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《政府副区长在第二次地名普查工作动员大会上的讲话》）