区委关于开展“执行力建设年”活动的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、活动内容
（一）重点纠治慵懒松散、推诿扯皮的“慢作为”问题，主要表现为：
6、其他“慢作为”的情形
（二）重点纠治不想负责、不敢担当的“怕作为”问题，主要表现为：
5、其他“怕作为”的情形
（三）重点纠治有令不行、有禁不止的“不作为”问题，主要表现为：
10、其他“不作为”的情形
（四）重点纠治执法不公、吃拿卡要的“乱作为”问题，主要表现为：
8、其他“乱作为”的情形
三、保障措施
（一）强化监督检查
（二）强化问责问效
3、责令整改期限一般为3个月，停职检查期限一般为3-6个月
4、科级干部的问责处理由区效能办提出建议，提交区委研究
（三）强化日常工作
1、着力优化工作运行机制
2、深入推进行政审批制度改革
3、健全落实干部激励约束机制
4、完善社会评价体系
……
中共**市**区委关于开展“执行力建设年”活动的实施意见
（2015年5月29日）

为认真开展好“三严三实”专题教育活动，牢固树立纪律和规矩意识，进一步推进从严治党，深化作风建设，区委三届五次全会决定在全区党政机关和各级干部中深入开展以“履职担责提效能，创先争优比贡献”为主题的“执行力建设年”活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
紧扣“聚焦发展、履职担责”工作基调，通过有效的教育引导、大胆的机制创新、严格的督查考核、动真的责任追究，扎实推进以责任为核心的执行力建设，全力营造“抓落实、求突破”的浓厚氛围，全面提升执行意识、执行刚性、执行时效和执行能力，使区委区政府的决策部署不折不扣落到实处，基层群众满意度明显提高，发展软环境进一步优化，为推进“转型创新、绿色发展”提供坚强保障。
二、活动内容
（一）重点纠治慵懒松散、推诿扯皮的“慢作为”问题，主要表现为：
1.对党和国家的政策方针以及省市区作出的决策部署和工作安排，无正当理由消极懈怠、推动不力，未按照时限要求完成任务并造成不良影响和后果的；
2.本
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略736字，正式会员可完整阅读）……　
、敷衍塞责，未能按时到位并妥善处理，造成不良影响和后果的；
2.对职责范围内应当办理的事项，无正当理由没有办理，导致公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的；
3.未落实党风廉政建设党委（党组）主体责任、纪检监察部门监督责任以及班子成员“一岗双责”责任，对职责监管范围内的效能作风问题、违法违纪行为失察失管，造成不良影响和后果的；
4.对群众举报、媒体曝光的本地本单位问题不及时制止、不严格查处、不整改到位，导致矛盾升级、事态扩大的；
5.对任职时间较长的机关企事业单位中层负责人不接受管理、不服从安排、不履行职责，有利的就争、麻烦的就推、该办的久拖不办，造成不良影响和后果的；
6.无正当理由不执行纪检监察机关、职能执法部门依法作出的决定的；
7.职责范围内应当办理或反馈的议案、提案、信访件以及各类意见和建议等，无正当理由未按要求办理反馈，或未按规定承诺整改落实的；
8.无正当理由联络工具不通畅，贻误工作部署和信息传达，或不遵守请销假制度、工作日午间饮酒以及违反值班、住乡制度等效能建设相关规定，造成不良影响的；
9.不履行会前请假手续，随意安排他人代会或者参会迟到、早退、打瞌睡、玩手机、接电话、交头接耳以及长时间离位等违反会议纪律的；
10.其他“不作为”的情形。
（四）重点纠治执法不公、吃拿卡要的“乱作为”问题，主要表现为：
1.不遵守民主集中制原则，独断专行、盲目决策，导致决策失误，造成恶劣影响或重大损失的；
2.班子成员不执行集体领导和分工负责制度，擅自主张或越权行事，造成不良影响和重大损失的；
3.违反规定权限和程序，滥用职权、以权谋私，乱收费、乱罚款、乱摊派，乱行使_裁量权的；
4.急功近利搞“形象工程”、弄虚作假搞“指标注水”，招商引资工作乱承诺乱许愿，造成重大损失和不良影响的；
5.拉帮结派、恶意中伤，不谋事专谋人，损害全局利益或者搬弄是非、制造矛盾、破坏团结，严重影响工作大局的;
6.截留、滞留、挪用专项资金，违规私设“小金库”、发放津补贴，造成资金浪费或国有资产流失的;
7.违反规定配备、使用公车，假借招商引资、调研考察、学习培训等名义利用公款旅游或者违规建设楼堂馆所、超标准装修办公场所的；
8.其他“乱作为”的情形。
三、保障措施
（一）强化监督检查
区效能建设领导组（区效能办）是履行执行力建设监督检查、问责问效等相关职责的主体，要完善督查机制，加强全面检查、随机抽查、暗访巡查、联合督查、驻点核查以及日常考核和民主测评等多种形式，实现监督检查的经常化和制度化；要重点对区委区政府决策部署、阶段性和突击性工作、主要领导批示件、重要文件和会议确定事项的执行情况，逐项限时督办检查，以督查倒逼落实。要畅通问责信息渠道，对有关组织和群众举报反映的问题、各级领导作出的指示与批示、有关部门提出的意见建议、新闻媒体曝光的材料等，及时组织查核和认定。各乡镇街（开发区）和区直各单位都要健全自查机制，建立活动台账，“一把手”要带头抓监督检查，全力排除执行中的障碍和阻力，切实防止执行力层层递减。
（二）强化问责问效
1.经区效能办调查认定后，根据情节轻重、造成后果和影响大小，采取相应的问责追究：对情节较轻的，予以组织约谈、责令整改或诫勉谈话处理；对情节严重的，予以通报批评、停职检查处理；情节特别严重的，予以调离岗位、降职、免职或辞退处理；构成违纪的由纪检监察机关立案查处，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理，并倒查相关领导责任。
2.对处理前能够积极配合调查或主动采取措施并有效避免损失或挽回影响的，可从轻、减轻或免于处理；对一年内两次或两次以上被处理，干扰、阻碍、不配合调查，弄虚作假、隐瞒事实真相或刁难、打击、报复信访举报人的，给予从严从重处理。
3.责令整改期限一般为3个月，停职检查期限一 ……（未完，全文共4091字，当前仅显示2066字，请阅读下面提示信息。收藏《区委关于开展“执行力建设年”活动的实施意见》）