县级政府机构改革检查评估情况报告

目录/提纲：……
一、改革总体情况和基本成效
二、存在的问题
1、政府职能转变方面
一是大部分县市区行政审批项目目录还需要进一步规范调整
二是个别区未在2015年一季度前向社会印发公布本级政府行_力清单
三是个别区市未对议事协调机构进行清理规范
2、机构改革方面
3、完善重点领域监管_方面
三、下一步工作打算
……
县级政府机构改革检查评估情况报告
**市机构编制委员会办公室

省编办《关于开展市县政府机构改革检查评估的通知》（鲁编办〔2015〕49号）下发后，市编办及时对县级政府机构改革评估工作进行了研究部署，下发了《关于开展县级政府机构改革检查评估的通知》（烟编办〔2015〕120号），制定了工作方案，成立了3个评估小组，于3月26日—4月2日对12个县市区政府机构改革工作进行了全面检查评估。
评估期间，县市区相关领导分别介绍了本地政府职能转变、机构改革及机构编制管理情况。评估组查看了县级政府职能转变和机构改革实施意见、重新制定或修订的改革涉及部门“三定”规定、完善相关领域_机制等方面相关文件；到卫生和计划生育局、市场监督管理局、检验检测中心等部门和单位实地查看了机构组建运行情况，听取了工作情况汇报，进行了座谈讨
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略573字，正式会员可完整阅读）……　
合了卫生、计划生育机构和职责，组建了卫生和计划生育局。整合了食品药品、工商、质监机构和职责，组建了市场监督管理局，挂食品药品监督管理局牌子；整合乡镇食药所和工商所，组建了市场监督管理所，挂食品药品监督管理所牌子，建立健全了一体化、全覆盖、高效率的城乡食品药品工商质监市场监管体系。在机构合并组建过程中，海阳市、龙口市行动比较迅速，于2014年年底前完成了卫生和计划生育局、市场监督管理局的组建和领导班子配备工作。其中，龙口市市场监督管理局局长到任后，立即召开副科级以上干部会议，研究讨论集中办公、人财物交接、班子分工等问题，仅用一个周的时间，就实现了合并部门的集中办公，完成了职能、资产、人员、编制的划转和交接。
3．在规范机构设置方面。10个县市区（不含福山、莱阳）对限额外行政机构、议事协调机构、挂牌机构进行了清理规范；将原为行政机构的物价局、粮食局调整为发改局的直属机构，机构规格调整为副科级；所有政府工作部门内设、直属的正科级机构一律调整为副科级，挂牌机构一律不再独立设置或变相单设，部门内设机构也不再独立运作；重新核定了部门领导职数，1正3副的部门个数不超过政府机构限额的三分之一，不再保留各类“总师”职位。改革后，芝罘区、莱山区、长岛县设置政府工作部门21个，牟平区政府设置工作部门22个，莱州市、龙口市、招远市、蓬莱市、栖霞市、海阳市政府设置工作部门24个，与市政府批复的改革方案一致。
4．在优化职能配置方面。10个县市区（不含福山、莱阳）重新制定了卫生和计划生育局、市场监督管理局等改革涉及部门的“三定”规定，调整了部门内设科室及职责任务。在卫生和计划生育局、市场监督管理局宣布成立后，海阳市编办即与新组建部门的领导班子进行了沟通，研究讨论制定“三定”方案，于2014年12月31日以政府办文件印发了改革涉及部门的“三定”规定；芝罘区、莱山区、牟平区于2015年2月前印发。调整理顺了城乡基本医疗保险、生猪定点屠宰管理职责，其中，将原卫生部门承担的新型农村合作医疗管理职责调整由人社部门承担；将商务部门承担的生猪定点屠宰监管职责调整由农业或畜牧部门承担。着眼于构建权责明确、公平公正、透明高效、法制保障的市场监管格局，理顺和完善了农业、海洋渔业、商务、卫生计生、公安等市场监管相关部门的职责关系及协调运行机制。
5．在完善相关领域_机制方面。12个县市区按照每2—3个乡镇（街道）派驻一个执法机构的原则，设置了环保监管机构，实现了基层环保监管工作的全覆盖；出台了进一步明确油气管道安全监管职责分工的文件，成立了相应的工作领导小组；县市区管理的开发区均设立或明确了承担安全生产监管的工作机构，配备了专职安全生产监管人员，部分县市区还选配了安全生产协管员，协助镇街区安全生产监管人员共同做好辖区内安全生产监管执法工作。县级市、长岛县和牟平、福山两区整合了食药、质监等检测机构和职责，组建了检验检测中心。其中，牟平区组成调研小组，由区委常委、副区长带队，赴各地市学习相关工 ……（未完，全文共3185字，当前仅显示1609字，请阅读下面提示信息。收藏《县级政府机构改革检查评估情况报告》）