2015年农业政策法规工作意见

目录/提纲：……
一、农业标规体系建设
（一）深入推进依法行政
（二）扎实开展标规制度建设
（三）推进审批制度改革
三要抓好取消、下放、承接行政审批事项相关工作衔接与落实
二、农业执法体系建设
（一）推进执法_建设
（二）深化规范化建设
（三）强化执法队伍建设
（四）健全执法工作机制
（五）深入开展“绿剑行动”
三、农法监督体系建设
（一）强化内部监督
（二）完善社会监督
（三）创新监督方式
四、农法文化体系建设
（一）提升法治意识
（二）提升执法形象
（三）提升宣传水平
……
2015年农业政策法规工作意见

为都市型现代农业提供有效政策法治保障，严格依法行政、依法治农和执法护农，全面推进全区“三农”工作。2015年全区农业政策法规工作要以《__关于全面推进依法_若干重大问题的决定》为指导，以落实好农业部年度工作部署、《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》（京发[2014]16号）、《_市农业系统全面推进依法行政实施意见》为抓手，围绕“农产品质量安全、农业生产安全、动植物无疫安全、农业生态安全”的实现，以“明确职权、转变作风、强化调研、严格执法、营造氛围、提升水平”为方向，适应新常态，细化新举措，深入推进“农业标规体系、农业执法体系、农法监督体系、农法文化体系”建设。
一、农业标规体系建设
（一）深入推进依法行政。切实转变农业部门职能，将依法行政工作摆在更加重要的位置，强化依法治农、护农、兴农理念；推行依法科学民主决策。规范重大行
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代化、监管制度化、执法规范化”为重点的农业行政执法规范化建设，提升农业行政执法的规范化水平。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，全面履行法定职责，破除法律执行的“盲区”，加大农业执法力度。要明确执法机构、执法人员和行政相对人的各项法定职责，按照出台的《_市农业行政执法技术操作规程》和《_市农业行政执法程序操作规范》的要求，严格行政执法程序。逐步建设起市区融合、权责一致、风险共担、运行顺畅的农业执法体系，确保履职到位，确保公正、严格、文明、和谐执法。
（三）强化执法队伍建设。要根据行政执法工作的任务和需要，进一步抓好队伍建设。做到编制明确，人员到位，制度健全，保障有力，作风过硬。要完善市区两级培训方案，充实专业培训大纲，严格培训考核制度，通过专业培训与技术技能实践，实施系统科学的常态化能力提升工程，不断提升素质能力。核实全区行政执法人员信息数据，完善信息化管理。
（四）健全执法工作机制。健全不同层级、不同区域农业部门间、检验检测机构与执法机构间的信息共享和执法联动机制；健全农业执法与刑事司法的衔接机制，克服以罚代刑；强化日常执法，健全农业执法的现场检查机制。
（五）深入开展“绿剑行动”。要坚持生产者与消费者统筹兼顾，日常监管与专项执法交叉互补，关键时节和难点事项集中整治，着力开展以“绿剑行动”为品牌的系列执法活动。
（六）农资打假专项治理要按照保障“四个安全”的总体要求，继续坚持“标本兼治、打防结合、属地管理”原则，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法行为，强化大要案件的查处，继续开展农资服务体系建设和农资信用体系建设，着力构建农资监管的长效机制，实现农资生产经营单位现场检查覆盖率达到100%，重大假劣农资案件查处率达到100%，假劣农资投诉举报案件查处率和反馈率达到100%，上级督办案件查处率达到100%，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，推动农资市场秩序的持续好转，确保全年不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件和_性事件。
（七）农产品质量安全管理以“农产品质量安全执法年”建设为契机，继续深化“全程、全面、全员”农产品质量安全管理模式。要加大案件查办力度，加强行政执法与刑事司法的衔接，特别是按照新的分工，强化新增职能的监管。要完善农产品质量安全监管体系和信用信息体系建设，提升整体监管水平。加强重大活动和重大节日农产品安全保障工作，确保供应安全。
（八）种植业要进一步加大对种子、农药、肥料的行政执法力度，抓好各项执法检查活动。组织春耕、三夏、三秋等关键季节农资市场监管工作，实施好“打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”，抓好违法行为查处。
（九）畜牧兽医行业要以依法履职为统领，以精细化管理为主线，以落实新颁布的《_市动物防疫条例》为重点，在强化常态化监管的基础上，综合分析重点部位、难点内容、热点问题、盲点事项，坚持全程控制、综合监管的方法理念，制定综合或专项“绿剑行动”执法检查方案，完善水产养殖和水产品质量安全监管，开展水产健康养殖执法示范工作，严厉查处违规违法行为，曝光查处结果。
（十）农机行业要按照市政府“安全工作年”的部署要求，做好农机立法、技术检测、事故统计处理等重点工作。加大对农机事故隐患排 ……（未完，全文共3467字，当前仅显示1751字，请阅读下面提示信息。收藏《2015年农业政策法规工作意见》）