干部学习讲稿：公务员政治鉴别能力建设（下）

目录/提纲：……
四、提高政治鉴别能力新的时代意义
（一）国际环境变化对政治鉴别能力的要求
（二）技术进步对政治鉴别能力建设的影响
（三）社会问题对政治鉴别能力建设的影响
五、加强公务员政治鉴别能力建设
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干部学习讲稿：公务员政治鉴别能力建设（下）

四、提高政治鉴别能力新的时代意义
当前我们提高政治鉴别力应该有哪些要求或有哪些新的时代的意义。政治鉴别力的提高，这是我们党从建党一直到打天下到现在建设国家，都一直在强调提高政治鉴别力，这也是一个优良传统。
从_一直到现在_这届都提出来对党的干部综合素质的提高，对政治能力素质的提高都放在很高的位置，这是一个脉络，通过这个脉络可以看一下共产党、中央政府对公务员的要求，对领导干部的要求，从哪些方面它是一个发展的脉络。_时期有两个很重要的讲话“十大关系”，正确处理人民内部矛盾的问题。_、江泽民都各有讲话，还有重要的文献。到胡锦涛又多次强调政治意识。_也有一个很重要的一个讲话，领导干部如何提高政治能力、政治素质。在目前纷繁复杂的国内国际形势下，到底如何去提高政治鉴别能力？我们针对这些问题，有些时候是一个国家层面，甚至有的时候是地方政府层面的，或者是区域政府方面的。有些问题都是有很多变化的，这种变化对大家的挑战，在这种内忧外患之下或者在有些时候在一些非常重要的一些，甚至有些国家在血事面前也会表现出一些政治鉴别能力不高的现象。
（一）国际环境变化对政治鉴别能力的要求
那么，我们简单地看一下国际环境目前的变化对政治鉴别能力有哪些方面的一些要求。这个角度说明了公务员还要有国际视野，在提高政治鉴别能力的时候，我们应该用一个很宽阔的心胸或一个视野去看国际上有哪些重要的变化。前几天我们看一下，我关注副总参谋长带队在新加坡参加的亚洲和平会议，他有一个讲话。他的对话，日本对钓鱼岛一个字都没有提，而副总参谋长提了一点，我们还是要把钓鱼岛留给后人去解决，我们的观点没有变化。我当时也有一个感慨，日本人的狡猾还是
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所以，导致这个东西是一笔很大的浪费。所以，这种技术崇拜在某种情况下，如果处理不好就会成为浪费国家资源，政治鉴别能力下滑的一个表现。
所以，关于政府技术的影响现在也有很多研究。包括很早哈贝马斯有一个很著名的研究，自然科学研究，研究科学史的一个人叫哈贝马斯，他研究技术对政府意识形态是有影响的，而且影响也非常地明显。科学技术到底在政府里边起什么样的作用？政府在追求技术的时候，对技术的崇拜或依赖导致了很多的行政文化发生了变化。所以，现在一窝蜂地去搞电子政务，然后有的地方不管经济允许不允许，去搞这种数字城市建设、智慧城市建设。这些也是政府是另外一种形式的形象工程。
所以，政府技术对政治的影响也值得我们去思考。这个思考从前述的两个角度，它对政府的行政是有推动的，它能推动政府的一些变革；但是，另外一个方面它会造成技术崇拜或浪费，然后导致我们的宗旨意识、成本效率意识的降低，然后影响我们党、公务员队伍、政府为人民服务这样的一种宗旨观念。所以关于技术的影响现在也是值得我们大家去思考的。
大家看一下我们这几张图，这是我们华中科技大学，当时投资说这个数字大概一个亿，都在讲是八千多万，但不少于这个数字。因为我们好多时候硬件、大楼的建设包括一些场馆的建设都不在内的。只是设备大概接近一个亿，这个效果非常好，这叫决策剧场，教育部给它一定的资助，在华中科技大学，这是引进的，下面这个图叫美国的亚利桑那州的一个大学也开发了这套决策剧场。
这个决策剧场的效果比美国的技术要先进很多，这个先进我们可以通过这个表来进行一个对比。亚利桑那州大学的决策剧场是七个投影机，我们比它多。投影机的分辨率我们更高，我们是高清的。然后我们的屏幕是240度，决策剧场是模拟的一个真实的场景，在这里面好像坐在一个城市里，好像坐在一个真实的空间里去体会一些事情是怎么发生的，发生了以后人，在这个场景下如何去进行决策判断。所以，这个240度的弧度是非常好的，软幕、硬幕都有。图像的生成我们是专业级别的，视频会议我们还有视频会议系统，美国那个是没有的，人家还是非常节约的，它用的计算机都非常普通的，包括现在很多美国政府有些地方用的计算机也是很普通的，我们现在早就已经不断地更新，当然我们现在有些地方政府，我也到过一些地方去看，到河北的一些地方，西部的一些地方，到甘肃到哪区去考察过。2008年作国家中长期人才发展规划（2010-2020）调查的时候，我到一些西部一些县里去看，我们办公条件还是艰苦的。但有些先进的地方是非常先进的，不断地在更新办公设备，我们看这个对比就能看出来，我们国家在做一些事情的时候，只要经济允许我们都追求高标准，除非是经济不允许，没有钱，如果有钱的话，那我们一定是高标准的。所以，这个高标准在目前中国这种情况下，我们在一些问题，在一些民主意识、一些专家水平、公众的参与、领导的水平还不完全具备的情况下，再好的行政技术手段不一定能够发挥出它应有的效果。对政府职能的转变到底能够有多大的影响，对决策水平的提高到底有大多的影响，我们都应该拭目以待。
因为我们看到很多做出来以后，我也曾经做过一些地方的应急指挥平台、应急指挥中心的建设，我也去做过调查，去看它的一些建设。投资非常大，当时效果非常好，部门协作联动，有指挥决策、专家决策系统。都非常地好，理念上没有任何问题的，但实际效果为什么就发挥不了？有很多的。我们有些时候突然就发现网络不行，甚至突然发现有些信息根本就得不到。我们在进行决策的时候先把地方的图像调过来，根本就调不过来。还有些时候有些专家参与了以后，专家的意见对领导的影响，通过系统的话，如果专家协调参与了对政府决策要起作用的话是很不错的，实际是很难的。因为民主的这种意识或者民主的制度还没有完全的到达，还没有完全的达到这个水平。所以说政府还是刚才提到的“三拍”，拍脑袋。政府这个时候想因为它要承担责任，当然它要抓紧时间进行决策。现在技术的效用会因为领导的水平，因为民主程度、一些数据库的建设、网络基础的建设会大打折扣。所以，这在某种程度上，我们看它就像一个形象工程一样。你有，你就可以对外宣传，没有的话，你就看人家有这么先进的东西，这么先进的技术。对政府决策，甚至对你这个组织的影响，广告效应非常好，但实际效果没有人再去想了。
那么，决策剧场，这是作为一个最新的一个东西，现在在中国一些非常先进的地方也开始慢慢地来做，它的应用是有的。它的目的要用在哪里呢？地方政府或中央政府公共决策。但是这个公共决策怎么用？我刚才已经提到了，它会受很多的制约。科学民主，甚至这种民主的一些意见，一些专家意见提上来以后有人去听吗？有些关键的时候没人去听。你会发现领导的民主意识淡薄，专家一些重要意见没有人听。现在网上包括一些中外一些主要媒体就开始我们在民主决策的时候，针对三峡大坝的修建，很多专家意见现在开始在网上，在一些公开的媒体上，甚至有些中央媒体，官方媒体都公布了很多内幕，有些专家的评价、有些专家的意见得不到的很好地去运用，甚至根本就没有说话的机会，听不到_。在这种情况下，民主决策怎么能够很好地实现呢？第二，它用在哪里？用在城市规划。这个决策剧场用在城市规划里面从理论上确实是可以的，而且也很美好。坐在一起，到时候这个城市有什么问题聊一聊就可以了。就像我昨天去参加了一个我，北京市搞了一个大学生的模拟市长的预赛。我去参加这个活动的话很多同学有些大学生的这个设计很有意思，非常带有这种乌托邦的那种思想的感觉。如何解决北京的交通，有些大学生的设计非常地有想象力。他搞一体化的、一站式的公交系统。从地方出来到另一个地方有百度、有自行车，设计得很好、很科学。但我们真正的东西，就像有些人，如果他不了解这个城市的历史，或不了解这个城市未来的发展，包括其规划的方案，那么他这个东西出来以后是理想主义。当时我就跟这个学生搞研究的说，除非你到另外一个地方，到西部再去建一个北京，什么都没有，人先不要去，车也不要进去，然后你去建一个北京，然后把你这套公交系统一体化的交通解决方案放进去，我说可以实现，否则的话你怎么能够实现呢？你总不能够到月球上去设计一套系统放在北京来用，这是不可能的。说到这个地方你 ……（未完，全文共13770字，当前仅显示3276字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：公务员政治鉴别能力建设（下）》）