在全市三级干部大会上的讲话范文

目录/提纲：……
一、抓住有利时机，积极培育新的经济增长点
二、充分发挥有效投资在转型发展中的关键作用
三、加快平台的“二次创业”、转型发展
四、认真做好改革关键之年的改革工作
五、认真开展好“转型发展服务年”活动
……
把握新常态 抢抓新机遇
加快推进经济转型升级
在全市三级干部大会上的讲话范文
（2015年2月27日）

这次全市三级干部大会，主题主要是围绕把握经济发展新常态、抢抓转型升级新机遇，全面贯彻中央和省委、省政府的决策部署，认真落实市委七届九次全会和市“两会”精神，进一步统一思想，凝心聚力，朝着“两美”江南水乡典范的目标奋力迈进。
过去的2014年，是攻坚克难的一年，也是成果丰硕的一年。在方方面面的共同努力下，全市经济社会发展稳中有进、改中见活、转中向好。全年实现生产总值3352.8亿元，增长7.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到42143元、24676元，增长9.0%和10.2%；公共财政预算收入307.1亿元，增长8.8%。一是转型升级迈出新步伐，招大引强选优保持良好势头，有效投资工作获得省委、省政府表彰；战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值增速位居全省前列，服务业占比提高到41.6%；成功承办首届世界互联网大会，**港全域口岸开放、**出口加工区申报综合保税区获得国务院批准；启动**科技城扩容升级和浙江大学国际联合学院海宁国际校区建设，科技创新平台能级进一步提升。二是改革试点取得新成效，省级
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到调速不减势、量增质更优。现在，我就推进经济转型升级这一主题，讲五方面内容。
一、抓住有利时机，积极培育新的经济增长点
在中央和省委、省政府的关心支持下，在我们各级干部的积极争取下，**当前发展的有利条件越来越多，**港口岸的全域开放、综合保税区的成功获批，世界互联网大会永久性会址的确立，被列入国家“多规合一”和新型城镇化改革试点，大运河申遗成功使**成为了世界遗产城市，**科技城成为省级创新平台等等，这些都为我们加快发展海洋经济、信息经济、旅游经济、楼宇经济、时尚经济，培育新的经济增长点提供了难得的机遇和条件。有些内容，如信息经济、旅游经济等已经作了专题部署，这里我重点讲一下楼宇经济。
楼宇经济主要是利用城区新开发楼盘和闲置用房，通过出租、售卖、合作等形式，招商引育现代服务业、高新技术产业和都市型工业，从而培植新税源和新的经济增长点。它是以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态，是城市经济的重要组成部分。发展楼宇经济有利于盘活存量资源、拓展发展空间。据有关部门不完全统计，全市2000年以来已建成商办用房700万平方米，如按40%的利用率、2.0的容积率、每平方米4500元的造价估算，目前有420万平方米楼宇、3180亩土地处于闲置状态，有189亿投入未产生效益。这些闲置的楼宇，如按现行每年每平方米500元的地方财政收入推算，用好了可新增税收21亿元。到2017年，全市还有500万平方米商办用房将建成，也就是说，未来3年全市存量商办用房将达到1200万平方米，这里还不包括2000年以前建成闲置的老厂房、老建筑、老房子，这些都是发展楼宇经济的重要依托。发展楼宇经济，就是从新增地招商转向零增地招商，就是从平面发展转向立体发展，就是向空间要资源、要效益、要发展。发展楼宇经济有利于加快发展现代服务业、调整优化产业结构。楼宇是集聚发展人力资源、科技研发、创意设计、电子商务、金融等生产性服务业的重要阵地，同时还能带动餐饮、住宿、娱乐等生活性服务业的发展。楼宇经济发展起来了，无论是对加快产业结构调整、提高现代服务业占比，还是对消纳库存商办房、推动房地产市场平稳健康发展，都具有重大的现实意义。发展楼宇经济有利于提升城市竞争力。楼宇的形态、数量、布局在很大程度上代表了城市的“面子”，楼宇的内涵、功能、品质在很大程度上构成了城市的“里子”，发展楼宇经济，引进高品质的企业，可以加速信息、消费等在城区的集聚，提升城市服务功能和带动力。经验表明，楼宇经济强则城市经济兴、区域竞争力强。
发展楼宇经济要强化政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”。强化政府主导力，要求政府在楼宇经济发展阶段，切实履行好规划、引导、规范和服务职能。要突出规划先行，在摸清楼宇底数的基础上，根据城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划，着手制订楼宇经济发展的空间布局规划、业态规划。具体到一幢楼宇或一组楼宇群，究竟发展什么业态、产业，都要按经济规律办事，要精准定位各楼的功能、产业重点和发展目标，实现差别化发展，避免同质化竞争。要科学制定出台政策意见，引导楼宇经济有序健康发展。要开展楼宇招商，突出招大引强选优，发挥区位优势，深化接轨上海，加强结对合作。要完善配套服务，切实像服务社区居民一样服务入驻企业，特别是要推进经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设等“五进”楼宇。强化企业主体力，关键在于发挥房地产开发商和楼宇业主的积极性，明确房地产开发商和楼宇业主的主体地位。对于楼宇的出租价格、不符合招商要求的楼宇改造等，都要充分考虑业主的意愿，只有这样才能真正打造共建共享共赢的利益共同体。强化市场配置力，重在尊重市场规律，楼宇的开发、经营、管理特别需要专业的人做专业的事，要高度重视发挥专业中介组织的作用，充分依托上海、杭州等地中介企业的人脉商脉资源优势和经验优势，壮大招商力量，提升招商水平，探索建立招商外包等机制，借力发展、借梯登高。
发展楼宇经济要用实绩说话。今年“双推”活动看楼宇经济，主要看楼宇经济发展指数。楼宇经济发展指数，主要是看企业入住率、企业注册率、税收贡献率这三个指标。
二、充分发挥有效投资在转型发展中的关键作用
新常态下新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，小型化、智能化、专业化、个性化、多样化的投资特征更加明显，推进经 ……（未完，全文共8468字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市三级干部大会上的讲话范文》）