市委书记在重点工作推进暨乡镇工作交流会上的讲话

目录/提纲：……
一、要以世界互联网大会、G20峰会为切入点，深刻认识抓好四项重点工作的重要性
（一）这是讲政治顾大局，充分展示中国形象、提升国际地位的需要
（二）这是顺应人民需求、保障和改善民生的需要
（三）这是提高城市核心竞争力的需要
二、要坚持问题导向和效果导向，扎扎实实抓好四项重点工作
（一）要千方百计扩大有效投入
一要狠抓政策落地稳投资
二要深化招商选资促投资
三要围绕结构调整优投资
四要强化服务保障扩投资
（二）要锲而不舍深化“五水共治”
一要抓三个统筹
二要抓责任主体
三要抓多元筹资
四要抓建管并重
一是专业监理和群众监督相结合
二是政府主推与市场主导相互动
三是正向激励与反向约束相同步
五要抓对上沟通
（三）要聚焦聚力整治“公铁”沿线环境
一要牢牢把握整治的范围、任务和目标
二要严格按照三个阶段倒排时间抓进度
（四）要蹄急步稳推进“五气共治”
三、要以十足的精气神，合力推动四项重点工作落地生根
（一）要狠抓责任落实
（二）要坚持依法办事
（三）要推动全社会参与
……
市委书记在重点工作推进暨乡镇工作交流会上的讲话
（2015年4月30日）

今天的会议主要是部署有效投入、“五水共治”、“五气共治”、公路铁路沿线整治这四项重点工作，确保经济持续平稳健康发展，确保环境持续改善，确保核心竞争力全面提升，确保世界互联网大会圆满成功举办。刚才7个镇（街道）作了典型发言，我感到基层的同志有想法、有办法，工作有力度、有成效，值得大家学习借鉴。现在，我讲三点意见。
一、要以世界互联网大会、G20峰会为切入点，深刻认识抓好四项重点工作的重要性
（一）这是讲政治顾大局，充分展示中国形象、提升国际地位的需要。今年第二届世界互联网大会将继续在乌镇召开，明年还有重大外事活动在杭州举办，无论是世界互联网大会还是重大外事活动对中国来说都至关重要、举足轻重。世界互联网大会我们作为东道主，代表的是中国人的脸面，展现的是国际性的形象，中央、省委把这么重要的任务交给我们，
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清理规范税收等优惠政策工作的最新精神，利用好过渡期，加快兑现现有的扶持政策。
二要深化招商选资促投资。强化招商选资一号工程，坚持招大引强选优，努力在好项目、大项目引进上实现新突破。
三要围绕结构调整优投资。发展信息经济、楼宇经济、旅游经济、时尚经济、海洋经济等都蕴含着大量的投资潜力，要按照既定的部署抓紧抓实。当前，发展楼宇经济，我们要向杭州、上海等先进地区学习，借鉴他们的先进经验，特别要借鉴第三方中介力量招商、引进“金凤凰”等做法。今年“双推”活动重点就要看楼宇经济。
四要强化服务保障扩投资。深入开展“转型发展服务年”活动，以解决问题论成败，突出聚焦主要行业、骨干企业、重大项目，重点协调项目征地拆迁、政策处理、融资困难、项目审批等方面，切实帮助企业解决实际问题。帮扶要雪中送炭，特别是对一季度反映出来的困难的行业、骨干企业更要提供一对一的菜单式服务。资金方面，要加强政策研究和金融创新，打好投融资“组合拳”，特别是要鼓励和支持企业上市直接融资。
（二）要锲而不舍深化“五水共治”。目前，城乡生活污水已经成为影响我市水质的主要矛盾，成为治污水的主战场，今年抓“五水共治”要重拳出击治理城乡生活污水。总的来说，要实施“三年行动计划”，遵循“一张蓝图”，突出“四个重点”、坚持“五抓齐上”。
实施“三年行动计划”。就是三年内总投资120亿元，以提高污水处理率为导向开展城乡生活污水治理，每年生活污水处理率提高5个百分点，三年提高15个百分点、争取达到85%，到2017年全市基本形成城乡生活污水治理新格局。
遵循“一张蓝图”。就是治理生活污水要以新一轮村庄布点规划为底图，“16”也就是一个中心城市和6个副中心城市，要突出抓好雨污分流；44个建制镇要突出抓好污水支管网建设和入网率；433个原“两新”工程布局的城乡一体新社区要突出抓好主管网覆盖、支管网建设和入户率；1101个保留的传统自然村落要以连片集中式处理为主，有条件的地方接入主管网。
突出“四个重点”。就是管网建设、污水处理厂扩容提升、农村生活污水设施建设、运行维护机制建设。
坚持“五抓齐上”。
一要抓三个统筹。打破城乡分割、区域分割、条线分割的局面，坚持城乡统筹一体化、全市“一盘棋”，推动实现全市范围内环保基础设施统建统管、污水处理厂互联互通、城乡生活污水统一处理、部门条线无缝衔接的“一体化”治理生活污水的工作格局。
二要抓责任主体。县一级要抓好统筹规划、建设、运行维护等，及时帮助和指导镇一级解决工作推进中遇到的困难和问题。镇一级主要负责具体项目落地、工程实施等。这里特别强调，一定要坚持实事求是、灵活处置，什么问题突出解决什么问题，把资金优先投入到污水处理厂和管网建设、城乡一体新社区和小集镇的截污纳管上，把钱用在刀刃上，不能四面开花。对于待整治村落，不要盲目上项目，特别是不要上费用高、效果差的项目。
三要抓多元筹资。要吸引社会资金，通过BT、BOT、PPP等方式来解决，现在有意愿的企业很多；要整合现有涉水各项资金，提高资金使用绩效；要运用价格杠杆，依法依规合理调整水价；要包装好项目，积极向上争取资金支持。
四要抓建管并重。一是专业监理和群众监督相结合。既要加强专业的监理，也可以聘请一批有经验的老干部、老技术员担任监督员， ……（未完，全文共5019字，当前仅显示1762字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在重点工作推进暨乡镇工作交流会上的讲话》）