副师长贯彻落实兵团安全生产工作会议精神的讲话2015.8

目录/提纲：……
一、戒骄戒躁、常抓不懈，确保**市今后五个月安全生产形势继续稳定好转
二、以“五落实五到位”为抓手，继续强化责任落实
三、坚持铁腕执法，加大隐患排查治理力度
一是要依法严格把关，从源头消除安全隐患
二是要严格挂牌督办，严查彻改重大事故隐患
三是要坚持铁腕执法，严厉打击非法违法行为
四、突出重点，抓好重点行业领域的安全生产工作
一是道路交通安全方面
二是煤矿安全方面
三是消防安全方面
四是危险化学品、烟花爆竹方面
五是城乡结合部方面
四、利用“三严三实”专题教育活动推动安全生产工作
……
副师长贯彻落实兵团安全生产工作会议精神的讲话2015.8
（**市党委常委、副师长、安委会常务副主任）
根据录音整理
2015年8月13日

同志们：
刚才，兵团召开了安全生产工作电视电话会议，兵团安监局王建新局长通报了1-7月份全兵团安全生产情况，兵团郝佩祥秘书长进一步组织学习了_总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，兵团党委常委田建荣同志作了重要讲话，从四个方面安排部署和强调了近期的安全生产工作，我们今天主要是认真传达贯彻落实兵团电视电话会议精神，采取坚决的措施和行动，务必确保**市安全生产形势持续稳定好转。今年的七月专题组织召开了全系统各个领域的安全生产电视电话会议，对安全生产做出了详细全面的安排部署。希望与会的同志和相关单位的领导结合今天的会议安排和七月**市安全生产电视电话会议安排部署，做好下阶段的安全生产工作。下面我就开展好这次安全生产大检查工作和近期的安全生产工作，再强调几点意见。
一、戒骄戒躁、常抓不懈，确保**市今后五个月安全生产形势继续稳定好转
今年1-7月份，**市各单位、各部门紧紧
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略743字，正式会员可完整阅读）……　
体系，把安全责任落到实处集中体现。
“五落实”是指：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理（厂长）对本企业安全生产工作共同承担领导责任。各单位行政一把手和党政一把手必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内的既要抓日常的生产经营管理工作，同时要落实安全生产责任，体现和落实“一岗双责”；必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，要有行政和党的主要领导担任安委会的主任；必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况。新《安全生产法》对不同的企业、不同规模的企业配置专职安全员都提出了非常具体的要求，这也是我们学习贯彻新《安全生产法》、落实新《安全生产法》最基础的工作。行业主管部门对下属单位安全生产工作是否落到实处，首先是安委会、安办和专职安全生产员是否落实，这是最直接的体现，如果说这个单位发生了事故，首先追究责任就是你对新《安全生产法》的落实，责任落实和人员配备是否到位。如果说你的下属单位安办没有成立，没有按新《安全生产法》规定要求落实专职人员，管理部门首先要承担这个领导责任，现在的安全生产追责原则上都不是同级来进行。三人以下不含三人由我们**市安委会组织调查处理，**市安委会的调查处理首先对照新《安全生产法》相关规定要求，查主管的责任，三人和三人以上由省级，也就是兵团来进行调查处理，十人以上省级都没有调查的权利。第六师大黄山煤矿瓦斯爆炸事故就是国家安委会调查处理的。所以一个企业只要发生了死亡事故，调查和处理就是上一级的安委会来处理，责任是否落实首先从这一点开始。主要领导挂职了安委会主任，不参加会议、不参加讨论并听取汇报，不对安全生产工作作出具体安排，不参与检查部署，依然是要追责的。比如对主要领导和分管领导参加安全生产大检查的次数都是有要求的，涉及高危行业，煤矿、化工、危险企业，到生产现场检查，每年要多少次，和安委会的领导有多少次，一旦出现问题就是一百减一等于零。责任没有落实到位都是追责的依据。相关行业的主管部门一定要落实责任，现在规定的很清楚，多少人以上的群众性集体活动必须上报到哪一级，行业部门、主管部门要批复意见，并且要拿出应急预案，如果出现问题，首先查这一步做到没有，没做到监管部门承担责任，下级的责任就减轻的多。如果说上报了，主管部门提出要求，而你没有落实，上级部门、行业主管部门就基本免责，下级不落实追究下级，新《安全生产法》和新《安全生产法》中的一些条例，对安全生产监管的责任落实是非常具体化的。贯彻新安法落实新安法要逐字逐句，逐条逐章节的对照落实。
“五到位”是指：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
“五落实五到位”体现了我们抓安全的一种方法和一种程序。首先责任到位，投入到位。不同的行业对安全生产的投入也作出了比较明确的要求，化工企业要多长时间进行停机检查，煤矿企业必须落实哪些安全措施，一般性生产经营性企业安全生产每年要做哪些投入，建立几层防护体系。一个商场一个超市多大面积要配属多少专职安全员，要配属多少兼职安全员，如果出现事故或者安全大检查的时候发现就要予以关闭并要作出严厉的处罚。培训虽然明确了专职兼职安全员的职责，但是对安全工作相关的内容并不清楚，基本的技能不掌握，最基本的消防栓、消防灭火器、应急疏散基本常识都不知道不懂、不能运用，现在安全大检查处罚也是非常严厉的，不是等你发生事故，而在检查过程中就会做出非常严厉的处罚。
“五落实五到位”在**市总体上来看较前几年有所提高和进步，但是通过具体的检查仍有不少问题，有的单位在“五落实五到位”上面还有很大差距，这使我们整个安全生产工作依然严峻，没有得到根本性的好转，没有落实好。甚至有些部门在前期的会上已经提出过批评，依然没有 ……（未完，全文共5940字，当前仅显示2086字，请阅读下面提示信息。收藏《副师长贯彻落实兵团安全生产工作会议精神的讲话2015.8》）