关于全市开展普法教育和推进依法治市工作情况的调查报告

目录/提纲：……
一、普法教育和依法治市工作取得明显成效
（一）普法宣传教育深入开展
（二）法治政府建设取得新成效
（三）基层依法治理取得新突破
（四）公共法律服务体系不断完善
（五）法治文化建设蓬勃发展
二、关于我市普法教育和推进依法治市工作中存在的问题
三、进一步推进普法和依法治市工作的几点建议
……
**市人大内务司法委员会
关于全市开展普法教育和推进依法治市工作情况的调查报告（书面）

市十五届人大常委会第二十二次会议：
按照市人大常委会2015年工作安排，为配合做好常委会听取和审议市人民政府关于开展普法教育和推进依法治市工作情况的报告，5月份，内务司法委员会对全市开展普法教育和推进依法治市工作情况进行了专题调研。实地察看了**市司法局公共法律服务大厅、章丘市司法行政综合法律服务中心及明水司法所、商河县法治文化主题公园建设及工作情况，实地了解了**市医患纠纷调解委员会运用法律调处医患矛盾工作情况、历城区彩石镇农村合同监管和项目竞标工作开展情况、商河县沙河乡陈围子村依法治村情况、市中区杆石桥办事处_大街社区依法治理情况，听取了市司法局和商河县依法治理工作情况的汇报，与基层人大代表和法学专家就普法教育依法治市工作进行了座谈，向公、检、法机关和政府法制部门及工青妇老残等社会_发放了调查问卷，广泛了解了我市普法教育和推进依法治市工作的情况。现将调查情况报告如下：
一、普法教育和依法治市工作取得明显成效
多年来，特别是党的十八大以来，我市认真贯彻实施“六五”普法规划和“五五”依法治市纲要，紧紧围绕经济社会中心任务和工作大局，准确把握“美丽泉城、法治先行
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略854字，正式会员可完整阅读）……　
》开设“泉城普法”专栏。
五是运用“互联网+”的思路打造普法宣传立体化格局。充分运用新媒体，着力打造集热线电话和网站、微博、微信、客户端于一体的新媒体普法平台，建设“手掌上”的普法平台、“指尖上”的微服务，全市立体化全媒体普法格局初步形成。2014年，**市荣获 “全国‘六五’普法中期先进城市”称号。
（二）法治政府建设取得新成效
全市各级政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会关于法治政府建设的重大决策部署，依据国务院推进依法行政实施纲要、加强法治政府建设意见等文件，全面推进依法行政，科学民主决策水平不断提高，政府职能进一步转变，行政执法日益规范，法治政府建设取得新的成效。
一是各级领导干部依法行政的意识和水平越来越高。领导干部的法律意识不断增强，法治思维和法治方式逐渐成为实施管理、推动发展的重要手段；认真落实领导学法制度，各级各部门通过多种形式组织了领导干部集体学法活动；政府常务会议定期听取依法行政情况报告，研究解决法治政府建设中的重点难点问题；党校、行政学院、组织、人事、法制部门举办了大量的法律教育培训，行政机关工作人员依法行政的意识进一步增强。
二是依法科学民主决策机制进一步健全。各级各部门及时修订政府工作规则或部门重大决策会议制度，完善了重大决策机制和程序；落实重大决策合法性审查制度，拟提交政府常务会议或部门领导班子会议研究的重大决策议题，都经法制机构会签或审查；普遍建立了政府法律顾问制度，重大决策、重大合同等均邀请法律专家参与论证。市政府建立48名律师组成的法律顾问专家库，各县（市）区政府普遍聘请法律顾问。
三是政府职能转变进一步深化。落实简政放权要求，积极推进政府机构改革和事业单位改革；推行行_力清单制度，所有权力事项、流程等均向社会公开；深化行政审批制度改革，继续取消了一批不符合上位法、不适应形势要求的审批项目，按照“两集中两到位”要求，部分部门的审批职能整建制进驻审批服务大厅。
四是制度建设质量进一步提升。突出政府立法重点，科学合理编制立法计划，加强了社会管理、公共服务和改善民生方面的立法，一大批改革发展稳定亟需的立法项目及时出台，切实发挥了立法对经济社会改革发展的引领推动作用；创新立法方式，始终坚持开门立法，运用报纸、互联网等媒体和召开专家论证会等方式，广泛征求公众意见，有效提高了公众对立法的参与度。加强规范性文件管理，认真落实合法性审查和“三统一”制度，各级各部门制发的规范性文件质量显著提高，为依法行政提供了有力的依据支撑。
五是行政执法效能进一步提高。深化行政执法_改革，选择部分乡镇开展综合执法试点，初步解决了行政执法过程中“看得见管不着”等问题，为下步分领域综合执法积累了经验。严格规范行政执法行为，所有执法主体、执法事项、执法流程、裁量标准、执法人员均通过了合法性审查。加强行政执法制度建设，建立健全了行政执法主体资格、行政执法裁量权基准、行政执法案卷评查、行政执法红黄牌警示等制度规范。自2011年开始建设运行市级行政执法电子监察系统，10个县（市）区也先后开通运行，加强了对行政处罚行为的动态监督和实时纠错。强化执法人员资格证件管理，加强对行政执法人员的岗前培训和在岗轮训，并纳入市执法人员信息数据库管理，杜绝了“临时工执法”等问题。
（三）基层依法治理取得新突破
进一步完善加强基层依法治理的指导性意见，对新时期基层依法治理的目标任务进行了定位、分解，提出了落实要求。依托基层司法所，整合律师、公证、法律援助、人民调解等职能，为农村、社区居民提供“一站式”法律服务，集中解决涉法涉诉信访问题。各县（市）区先后创新出具有地方特色依法治理工作新模式，历城区合同监管、项目竞标村务管理法治化，章丘市“四会管村、五章理事、三网惠民”基层民主法治模式，商河县打造的“能动法治”，平阴县“一单式”工作法等成为依法治理的典型经验和品牌。**市荣获“全国首批法治城市创建工作先进市”，章丘、历城、历下和平阴、商河5个县（市）区被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。目前，我市“全国民主法治示范村（社区）”13个，“全省民主法治示范村（社区）”76个，全市民主法治示范村（社区）总数达到1287个。国家级依法治校示范校1所、省级示范校37所、市级示范校75所。
（四）公共法律服务体系不断完善
建立覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，不断满足人民群众基本法律需求，是党的十八届四中全会提出的明确要求。我市积极推进公 ……（未完，全文共6827字，当前仅显示2397字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全市开展普法教育和推进依法治市工作情况的调查报告》）