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当前推进依法分类处理信访诉求工作中存在的问题和对策

发表时间:2020/4/11 17:00:02
目录/提纲:……
一、存在问题:
(一)重视程度不够普遍存在
(二)依赖传统路径仍未扭转
(三)宣传形式及广度不够
(三)基层信访工作力量薄弱
(四)业务不懂不精问题突出
二、工作对策
(一)统一思想认识,明确依法分类处理目标
(二)找准改革方向,把握依法分类处理初衷
(三)坚持法治思维,领会依法分类处理内涵
(四)全面明确依法分类处理信访诉求工作流程
(五)广泛学习宣传,让干部群众人人皆知
……
当前推进依法分类处理信访诉求工作中存在的问题和对策

_《依法分类处理信访诉求工作规则》(国信发〔**〕**号)下发后,各级积极推进,新县信访局同各地一样,把依法分类处理信访诉求工作作为信访工作制度改革的_内容和重要抓手,在全市率先启动依法分类处理信访诉求,推行访诉分离,工作开展以来,成效明显,但在目前此项工作推进中也存在不容忽视的问题。
一、存在问题:
(一)重视程度不够普遍存在。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动期间,我所走访的乡镇和县直单位了解到,一些单位从主要领导到业务人对_下发《依法分类处理信访诉求工作规则》等一系列文件不学习。不了解有的虽学习了,但不深入,不全面,在实际工作中没有开展,没落实。
(二)依赖传统路径仍未扭转。_《依法分类处理信访诉求工作规则》(国信发〔**〕19号)下发后,明确要求,实行访诉分离。文件的_是信访人通过法定途径表达诉求,行政机关通过法
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略643字,正式会员可完整阅读)…… 
进一步加强对有权处理机关及其工作人员的监督,督促有权处理机关履行法定职责;引导群众按照法定程序依法理性反映诉求。最终实现“三个逐步代替”,即:行政机关的行政处理决定书逐步代替信访处理意见书答复信访人,行政复议、行政诉讼逐步代替信访复查复核对信访人进行权利救济,司法终结逐步代替信访终结。 总的来讲,推行依法分类处理信访诉求工作,就是为了要厘清信访与行政复议、仲裁、行政裁决等的边界,根据信访诉求的内容和性质,依法导入相应的法律途径。简单来说,就是“谁主管、谁负责”,谁的事谁来办,各司其职,不再把信访当做一个“筐”,“什么都往里装”。
(二)找准改革方向,把握依法分类处理初衷
依法分类的_是信访人通过法定途径表达诉求,行政机关通过法定途径解决问题。一段时间以来,信访与其他法定途径之间的边界不是很清晰,受理范围也不是很明确,许多信访诉求本身就杂糅着行政、司法等各项内容,哪些由业务办理途径解决,哪些由法定救济途径解决,不仅老百姓搞不清楚,许多职能部门也摸不着头脑。于是,一些本来应该通过诉讼、仲裁、行政复议等其他法定途径解决的问题涌入了信访渠道,其结果就是信访渠道不堪重负,而其他法定途径的作用没能得到充分发挥,信访工作成了“什么都往里装的筐”,信访局“小马拉大车”不堪其重,而信访问题则陷入“信访----无处受理----继续信访”的循环,不利于依法及时解决群众合理诉求。为了解决这一问题,_下发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》,明确实行诉讼与信访分离制度,基本厘清了行政体系信访与司法体系信访之间的界限。**年下半年开始推进依法分类处理工作,进一步在行政体系内部厘清信访与其他法定途径的界限。**年,__、_印发的《法治政府建设实施纲要(**-2020年)》以及**年到**年_《关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》都对此提出了明确要求。
探索开展依法分类处理信访诉求工作,促进了一大批群众矛盾依法及时有效化解,取得了明显成效。特别是《依法分类处理信访诉求工作规则》明确了工作机制、规范了工作程序、增加了可操作性,要求职能部门通过制定分类清单的方式,明确信访诉求受理范围,理清职责边界,确保工作落实落地。特别是我们基层工作人员要找准初衷,认真抓好依法分类处理信访诉求工作,确保些项工作有扎实推进。
(三)坚持法治思维,领会依法分类处理内涵
__以来,全面深化改革和全面依法_的战略部署,明确要求推进信访工作制度改革,把信访纳入法制化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。《信访条例》规定,对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定和程序向有关机关提出。所以说,依法分类处理信访诉求工作,是《信访条例》的回归,是信访法治化建设的重要改革课题和重要举措,是履行《信访条例》法定职责的必然要求,是贯彻落实__关于法治化建设要求的具体体现。
(四)全面明确依法分类处理信访诉求工作流程
一要明确“分什么”,准确区分依法履职、适用其他法定程序和适用信访程序3种途径的不同适用范围。不能混淆信访程序和行政程序,只要是属于行政机关法定职责范围内的,都要依法分类处理,绝不能以信访兜底为由回流到信访程序。同时,信访机构及工作人员要提高履职水平,避免越俎代庖,对是 ……(未完,全文共2839字,当前仅显示1804字,请阅读下面提示信息。收藏《当前推进依法分类处理信访诉求工作中存在的问题和对策》