关于进一步开展好政协民主监督工作的几点思考

目录/提纲：……
一、我县开展政协民主监督工作的几点做法
一是通过参与中心工作进行监督
二是通过调研视察活动进行监督
三是通过督办重点提案进行监督
四是通过反映社情民意进行监督
五是通过开展民主评议进行监督
二、我县在实施民主监督职能过程中遇到的几个问题
一是对政协民主监督的认识不够清晰
二是政协民主监督的_不够完善
三是政协民主监督保障机制不够明确
三、进一步开展好政协民主监督的几点思考
一是以视察调研为依托开展民主监督
二是以提案为平台开展民主监督
三是以民主评议为契机开展民主监督
四是建立知情问政制度开展民主监督
五是摆正位置提高素质开展民主监督
……
关于进一步开展好政协民主监督工作的几点思考

民主监督是人民政协的一项重要职能，它在我国社会主义民主政治建设中占有十分重要的位置。不断加强和推进民主监督工作是政协组织一项艰巨而又光荣的使命。加强监督力度、增强监督效果，更是政协组织所努力追求的目标。近年来，福海县政协围绕县委、政府中心工作，把民主监督融入于政治协商、参政议政和经常性工作之中，积极探索民主监督新形式，不断谋求民主监督新成果，为县域经济建设和社会各项事业协调健康发展作出了贡献。
一、我县开展政协民主监督工作的几点做法
近年来，我县政协在上级政协的帮助指导下，在县委的坚强领导和大力支持下，始终坚持围绕中心、服务大局的原则，把民主监督贯穿融汇于协商讨论和参政议政的过程之中，不断拓宽了民主监督的渠道，增强了民主监督的实效。
一是通过参与中心工作进行监督。近年来，我县政协始终把履行民主监督职责作为服务全局、参与中心工作的重点，与县委、政府同心同德谋发展，群策群力搞建设。根据工作分工，县政协班子成员积极参与了全县经济社会发展的各项工作。每位政协班子成员切实发挥组织领导作用，积极深入基层深入实际，开展调查研究和督导工
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女就学交通困难的提案》等6件提案进行了督办，相关问题得到了及时较好地解决，我们向社会通报了办理结果，提高了政协民主监督的实效和公信力，收到了良好的社会效果。
四是通过反映社情民意进行监督。近年来，我县政协不断增强反映社情民意的积极性、主动性和敏锐性，通过调研、视察、座谈、征集提案等途径，广辟社情民意渠道，及时反映各方面社情动态、百姓呼声和重要意见建议，为县委、政府了解社情民意建立快车道，促进科学决策献计出力。如通过委员的反映，我们编发了《关于县城交通路口设置红绿灯过密的反映》、《关于加大夏季城市供水流量的反映》、《关于妥善收养流浪小动物的反映》、《关于大力推进农村合作医疗和城镇医疗报销一体化的反映》、《 关于加强对城市街道两旁乱停车管理的反映》和《 关于住宅小区合理化收取物业管理费的反映》等民情信息，引起了县委、政府主要领导的高度重视，并批示相关部门办理，使委员反映的问题得到快速、有效的解决，也使政协履行民主监督职能得到充分体现。
五是通过开展民主评议进行监督。近年来，我县已选择政治素质高、业务能力强的45名委员担任各个行业的行风监督员，每年都选择3-5个重点部门和服务窗口单位进行政协民主评议。通过评议，对被评议单位提出整改意见和建议，促进相关部门工作的开展和工作作风的转变，也评出了政协民主监督的威信，又扩大了政协的社会影响。
二、我县在实施民主监督职能过程中遇到的几个问题
一是对政协民主监督的认识不够清晰。当前，部分政协委员认为民主监督是“柔性监督”，监督过程中发现的问题可说可不说。也有部分政协委员对参与民主监督在思想上有顾虑，担心会引来自身的麻烦。以上原因造成在政协民主监督工作中程序性监督多、实质性监督少，听取情况通报多、提出针对性强的意见少。另外，有少数领导干部和职能部门，对人民政协的性质、地位和作用不甚了解，接受民主监督的自觉性不高，对监督缺乏诚意和耐心。认为政协民主监督是“操闲心”、“找茬子”，对正确的批评性意见和建议口头上重视，行动上怠慢，应付和规避民主监督。因此常出现政协提案办理中“答非所问”，反映的社情民意没有“下文”，调查研究提出的意见建议得不到真正落实等种种情况和问题。
二是政协民主监督的_不够完善。政协民主监督虽具有监督范围广、监督角度超脱、监督方法灵活等特点。然而由于政协民主监督的_建设不完备，导致民主监督很大程度上流于形式，淡化了民主监督的特点与优势。主要表现为：监督一般事项多，监督重大事项少；监督一般单位多，监督重点单位少；监督原则性问题多，监督具体问题少；事后监督多，事前监督少；对“事”监督多而对“人”监督少；监督工作失误多而监督违纪违法少等。监督程序不够明确，内容不够具体，造成民主监督范围偏窄，效果不够理想。尤其是对一些“热点”、“难点”问题缺乏法律、政策依据，而形成“空档”，从而使民主监督不够有力，监督难落到实处。另外，政协队伍结构有待优化发展，县级政协现有干部队伍编制较少，无法适应民主监督职能的需要，在开展工作中往往是心有余而力不足，使民主监督的效果大打折扣。
三是政协民主监督保障机制不够明确。当前，由于政协民主监督缺乏合适的法律地位和必要的保障机制，在开展民主监督过程中，致使政协委员提出的许多合理化建议和意见，引不起被监督单位和党政领导的重视，导致监督流于形式，没有真正发挥应有的作用。长此以往，开展民主监督时也多是 “转转现场、开开会议、提提建议”，提出的意见建议深度不够，不能触及要害，针对性和可操作性不强，难以对监督对象产生实质性影响。
三、进一步开展好政协民主监督的几点思考
在政协履行三项职能中，民主监督是一个薄弱环节，在每年的政协常委会工作报告中，我们都把民主监督作为一个不足的方面提出来。究竟怎么认识政协的民主监督，怎样进一步开展好政协民主监督工作，这是当前亟须搞清楚的一个问题，因为它关系到调动委员履行政协职责的积极性，关系到党和政府在各界群众中的威信，也关系到如何坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。下面，我就结合自己的工作实际和经验，谈几点对进一步开展好政协民主监督的思 ……（未完，全文共4349字，当前仅显示2197字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步开展好政协民主监督工作的几点思考》）