浅议人大代表接待与信访接待的异同及接待对策

浅议人大代表接待与信访接待的异同及接待对策
区人大常委会人代联委

近期，人大常委会组织人大代表接待选民活动，活动结束后，多位参与活动的代表反映，接待的选民反映情况有不少是信访问题，与代表接待的初衷不一，影响到代表接待工作。笔者认为。代表接待不同于信访接待，但要完全区分也是不可能的，代表接待的最终目的是通过接待活动，促进政府依法行政，为选民排忧解难。那么，代表接待与信访接待有哪些不同，代表接待时又应该注意哪些事项。
代表接待与信访接待不同，主要表现在三个方面：
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信访条例规定行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延；
事实上，要将代表接待与选民接待完全区分开来是不可能性的，很多来访者本身就是选民，很多来访就是因为在信访部门没有得到满意的答复而抱着试试看的心态向代表反映，来访的问题概括起来主要有三个方面：一是历史遗留问题，二是涉法涉诉的问题，三是包括征地拆迁等热点难点问题；这些问题的共性就是解决起来很难，相关部门多次接待难以解决。
面对群众，代表应如何正确处置？如果处置不到位，不仅没有实现代表接待的目的，而且有可能影响代表在群众中的印象，因此，要注重把握好三个环节：一是要热情接待、尽心倾听；接待来访者，态度热情很重要，如果你是冷冰冰的态度，就不会有人来找你反映情况，你也就失去了接待的意义，不少来访者因为在正常途径下自认难以得到公平，大多抱着试试看的心态，且这些人心结很重，要求我们接待时十分慎重，尽心倾听。尽心倾听的过程就是让来访者有一个倾诉的对象，有一个倾诉的机会，让来访者尽情倾诉的过程就是钝化矛盾的过程，也是人大代表尊重倾诉对象的过程，只有让来人觉得你在认真在听，他才会觉得你是一个可以倾诉的对象。二是要理清问题，做好记录；代表在听取当事人反映情况时，不仅要认真思考，而且要帮助当事人做好分析，理清事情来龙去脉，当情况比较复杂时，要认真做好记录，征求专业人员的意见并答复上访者。三是要或劝或议，尽力帮助。我们接待过一位蒋姓选民，他反映的是1976年因保护国家财产被打致一级伤残，打人者未受到应有的惩处。该选民几十年来不断上访，没有结果。当他听说有人大代表接待时，他第一时间就来到接待点，向代表们倾诉他的不幸，发泄几十年来遭受的不公。代表们认真听取了老人的诉述，从当事人提供的材料和当地社区的反馈的信息，当事人反映的情况属实，多位人大代表与老人谈心，告诉老人受伤害而没有受到公 ……（未完，全文共1651字，当前仅显示1049字，请阅读下面提示信息。收藏《浅议人大代表接待与信访接待的异同及接待对策》）