林业局“十二五”2015年工作总结及“十三五”规划2016年工作安排

目录/提纲：……
一、“十二五”规划完成情况
七、富民惠民政策进一步落实，林区民生有效改善
二、2015年工作情况
（一）林业重点生态工程建设
1、天保工程
2、退耕还林工程
3、自然保护区建设
（二）绿化造林工作
（三）林业产业
（四）森林防火工作情况
（五）林业_生物防控
（六）森林资源保护管理
（七）集体林权制度改革
（八）林业科技工作
（九）林业种苗工作
三、主要作法及经验
（一）加强领导，落实责任
（二）科学管理、确保质量
四、存在的主要问题
（一）生态保护与修复面临的压力巨大
（二）林业产业化程度较低
（三）林业政策性资金投入保障措施不到位
（四）林业改革发展机制转变任重道远
五、“十三五”规划安排
（一）“十三五”指导思想和发展目标
2、基本原则——坚持奋发有为，加快发展的原则
（二）“十三五”主要任务
1、筑牢长江上游重要生态屏障
2、打赢林业扶贫攻坚战
3、抓好林业重点生态工程建设
4、深化林业重点改革
5、森林资源保护管理
6、加强科技推广服务体系建设
7、夯实林业基础保障
六、2016年工作安排
（一）工作目标
（二）重点工作
七、保障措施
（一）加强领导，落实领导干部发展林业目标责任制
（二）加大科技推广力度，提高科技含量
（三）建立多元投入机制，拓展筹资渠道
（四）坚持依法治林，提高林政资源……
**林业局“十二五”、2015年工作总结及“十三五”规划、2016年工作安排

**林业厅：
2015年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划任务的关键之年，全州林业系统在省林业厅和州委、州政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和_同志关于生态文明建设、“新常态”的一系列重要指示精神，牢固树立生态文明的理念，全面落实“生态立州”的战略，深化林业改革创新，优化生态建设布局 ，严守生态保护红线，实施生态修复工程，发展绿色富民产业。以建设长江上游重要生态安全屏障为目标，团结拼搏、积极进取、扎实工作，全面出色的完成了各项工作目标任务。现就我局“十二五”规划完成情况及2015年工作情况汇报如下:
一、“十二五”规划完成情况
(一)重点生态工程稳步推进，森林资源持续增长
一是退耕还林工程稳步推进。完成新一轮退耕还林12.66万亩，配套荒山造林8.93万亩，封山育林6.7万亩。巩固第一轮退耕还林建设成果163.51万亩，兑现政策性补助20.7亿元。二是天保工程深入实施。全州天保工程森林管护累计投入7.19亿元，管护森林总面积4765.0万亩，其中，国有林管护面积3385.1万亩,集体林管护面积1379.9万亩。天然林保护工程完成公益林人工造林2.7万亩，封山育林19.5万亩。三是自然保护区建设进一步加强。全州林业系统已建立森林、野生动物、湿地等各种类型的自然保护区12个，保护区总面积达500.6万亩，占全州幅员面积的5.6%。“十二五”期，新建保护区办公楼5处，新建保护站16处，8个保护区安装了标准
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1094字，正式会员可完整阅读）……　
一是森林资源保护管理全面加强。完成县级林地保护利用规划编制和公益林落界数据库，实现全州林地分区、分类、分级管理。启动新一轮森林资源规划设计调查和林地变更调查,开展木材经营加工和违规采脂专项整治，优化木材检查站布局,将41个木材检查站优化调整为33个。加强征占用林地管理，确保林地征占用控制在定额以内，十二期占用征收林地6698.3公顷。依法规范林木采伐管理，严格执行森林采伐限额，十二五期共消耗森林蓄积54.19万立方米，占省政府下达采伐限额的8.2%；二是森林防火成效显著。森林防火项目共投入资金12921万元，开展森林防火通信指挥系统建设项目、森林重点火险区综合治理三期工程、森林防火综合能力规范化建设试点示范项目、省级财政资金森林防火物资储备项目及专业扑火队建设。森林火情监测瞭望系统、林火信息与指挥系统等得到进一步完善，森林防火连续33年控灾1‰以内。三是林业_生物防控成效明显。组织开展“绿盾”暨“利剑”林业植物检疫联合执法专项行动，全面完成林业_生物监测、治理的各项任务，全州林业_生物监测覆盖率达100%，实施有效防治面积327.44万亩次，防治率为100%，林产品产地和调运检疫率达100%，_生物成灾率在小于0.31‰，未发生_生物成灾现象。四是涉林案件查处力度进一步加大。5年来全州森林公安机关共立行政案件6970件，破案6851件，破案率98%，立刑事an件811件，破案704件，破案率86%，收缴木材5178方，处罚人数7440人，挽回经济损失28608万元。
(五)林业改革稳步推进，发展活力不断增强
一是进一步推进集体林权制度改革，完成集体林确权2308.2万亩，受益农户54万户，调处林权纠纷3523起；林流转面积298.66万亩，抵押贷款28.5亿元。二是开展林权流转问题清理整治，全州已完成林地纠错46.8万亩，重新勘界62.5万亩，注销错误林权证面积80.9万亩，收回违规流转资金2761.6万元；冕宁县已完成全省森林资源可持续经营管理试点，确定宁南县为全省经济林木权证抵押贷款试点单位。三是稳步推进集体林权制度深化改革。针对林权清理排查出的问题，结合四川省林业厅印发的《集体林权制度改革回头看操作细则》等有关规定，按照对照政策、兼顾现实、有错必纠、注重实效的要求，印发了《**州林权流转突出问题整改工作指导意见》。四是大力培育林业新型经营主体。全州共有家庭林场443个，注册资金计26448万元，总人数458人，从业人员474人，经营总面积1.4万亩。共有林业专合组织158个，注册资金13397万元，农户17562户，经营面积23. 1万亩，纯收入881万元。
(六)科技支撑逐步加强，经营水平不断提升
一是科研成果丰硕。“十二五”期全州共获得省人民政府科技进步一等奖1项，二等奖2项，三等奖3项。获得州政府科技成果奖12项，其中，一等奖2项、二等奖4项、三等奖6项。二是知识产权保护进一步加强。会东松籽获得国家质量监督检验检疫总局地理标志保护称号，会东松籽有机产品获得中国质量认证中心验收认定；三是标准化建设逐步完善。制定了《德昌杉木育苗造林技术规程》省级区域性地方标准，开展了国家级金阳青花椒标准化示范区建设；四是积极开展省级森林食品认定，提高林产品知名度。根据《四川省森林食品基地认定办法》，我州共申报7个森林食品基地，全州森林食品基地共通过认定9.46万亩。五是林木良种工程进一步加强。审定省级林木优良品种3个、认定31个。建成4500亩**州国家油橄榄良种基地及150亩国家级油橄榄种质资源异地保存库，保存国内外优良品种71个。六是切实开展科技下乡活动，累计培训林农15.2万人次，开展科普宣传活动150余次，科技人员下乡1.2万人次，免费发放科技图书和各种科技资料5万余册。建立青花椒、核桃、油橄榄示范面积12万亩，辐射面积45万亩。
七、富民惠民政策进一步落实，林区民生有效改善
一是放活集体林采伐管理。实行采伐限额和木材生产计划并轨，简化集体林采伐作业设计，下放集体林采伐审批权限。对集体林采伐作业设计，全部下放县市林业主管部门审批，改进集体林采伐监管方式。二是启动实施政策性森林保险，全州由中航安盟财产保险公司承保，全年投保森林面积5292.9万亩，其中公益林3949.2万亩，商品林1343.7万亩。三是积极兑现集体生态公益林生态效益补偿金。国家级公益1309.86亩，省级公益林70.04万亩纳入中央、省级财政森林生态效益补偿，获得补偿资金74164.67万元，林权所有者得到应有的经济补偿，增加了林农收入。四是开展林业棚户区改造工程。投入资金8550万元。改造国有林区棚户区3420户。国家投资200万元，完成10个标准化林业工作站建设。国家投资7560万元，实施国有林场危旧房改造3780户。
二、2015年工作情况
（一）林业重点生态工程建设
1、天保工程。一是切实加强森林管护。组织全州21个天保工程实施单位对3385.1万亩国有森林开展常年有效管护。二是开展公益林建设。完成天保工程公益林建设人工造林1.4万亩、封山育林2.0万亩，完成中央预算内投资560万元。三是集体生态公益林生态效益补偿基金兑现工作有序开展，在全州推广德昌县集体公益林管理办法和生态补偿金兑现管理办法，督促各县市加快进度完成集体生态公益林生态补偿金的兑现，目前，已兑现55%。四是推进天保工程区一次性安置职工社会保险补贴政策落实。全州天然林保护工程项目单位职工全部参加养老保险，参保率为100%。全州天保工程实施单位林业职工医疗、失业、工伤、生育保险继续得到全面实施，一次性安置职工社会保险补贴1325人，截止目前兑现补贴1283人，此项正工作有序推进。五是开展国有林场及国有林区 ……（未完，全文共17081字，当前仅显示3072字，请阅读下面提示信息。收藏《林业局“十二五”2015年工作总结及“十三五”规划2016年工作安排》）