在全省交通工程质量与安全监督暨党风廉政建设工作会议上的讲话2016年

目录/提纲：……
一、2015年工作简要回顾
（一）严格落实“两个责任”，党风廉政建设责任有效落实
（二）加强廉政警示教育，廉政责任意识不断增强
（三）狠抓“四风”问题整治，行业作风建设取得实效
（四）加强重点领域监管，廉政风险防控不断强化
二、2016年主要任务
二是个别市处工作纪律松弛、执行不力、责任意识和担当意识不强等问题不同程度存在
（一）贯彻中纪委六次全会精神，明确党风廉政建设新要求
四是加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证党的路线方针政策贯彻落实
（二）完善廉政工作机制，推动“两个责任”有效落实
（三）强化党风廉政教育，推进行业作风建设常态化
（四）深化廉政风险防控，加大监督执纪问责力度
……
在全省交通工程质量与安全监督暨党风廉政建设工作会议上的讲话
（2016年1月27日）

同志们：
刚才，任冰局长对今年全省交通工程质量与安全监督工作进行了全面部署，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全系统2015年党风廉政建设工作进行总结，对2016年工作进行部署。
一、2015年工作简要回顾
一年来，在厅党组的正确领导下，认真贯彻中纪委五次全会和全省交通运输党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕全省交通工程质量安全监督中心工作，以落实“两个责任”为根本，以开展“三严三实”专题教育为载体，狠抓作风建设，加强效能监察，强化风险防控，不断完善具有交通质监行业特色的惩防体系，为全面完成全省交通工程质量安全监督工作任务提供了坚强的政治保障。
（一）严格落实“两个责任”，党风廉政建设责任有效落实。一是强化主体责任落实，完善了党风廉政建设制度，明确省局领导班子负责党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立了廉政约谈制度，省局领导班子成员分别对分管处室主要负责人进行了廉政约谈，切实发挥了廉政约谈的提醒和警示作用。二是强化监督责任落实，省局成立了纪检监察工作组，形成了局党总支书记领导、党总支副书记分管、纪检监察专人
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人员履职行为规范，对全系统监督人员提出了“五公开，七严禁”要求，建立了监督人员责任档案，切实规范和约束了监督人员执法行为。三是不断强化重要节点监督，坚持明查与暗访相结合，对党员干部履职尽责情况、行政执法行为和重大节假日廉政情况进行重点监督，促进了作风建设的显著转变。实时关注省厅政务公开管理系统、民心网和12328服务热线等平台，广泛接受社会各界的监督、投诉和举报。全年，全系统党风廉政建设和反腐败形势持续稳定，未发生一起违法违纪案件。
（四）加强重点领域监管，廉政风险防控不断强化。一是认真落实省厅简政放权要求，全面梳理省局行_力事项，由35项调减到10项，并建立了责任清单。其中，2项行政审批事项纳入省政府政务服务中心办理，并实现了网上审批。简化行政审批程序，将监理、试验检测、公路养护施工等企业资质初审转移至各市处，并适当调减了审批期限，进一步提高了行政审批效率。二是不断完善质量、安全、廉政联动机制，狠抓重点部位和关键环节廉政风险防控，重点对工程质量安全督查、验收鉴定、资质审查和资金使用等重大风险点进行细致排查，以内部_和外部监督相结合的方式，逐项建立健全风险防控措施14条，有效降低了权力运行风险，进一步完善了交通质监行业惩防体系。三是继续落实全省交通工程质量安全监督廉政回访制度，首次开展了全省在建高速公路项目工程监理和质量监督违规行为调查，通过座谈、信函、电话等多种形式，搜集违规行为举报线索，广泛接受社会各界监督，并对回访和调查结果进行闭合反馈，形成廉政风险防控的高压态势。全年，共计走访项目44个、参建单位201家、基层监督机构19家，发放信函655封，搜集并整改各类意见或建议12条。
与此同时，各市处在各市交通主管部门的领导下，紧密结合工作实际，认真履行主体责任，积极创新工作方式方法，形成了交通质监行业党风廉政建设的新特色。抚顺、朝阳、盘锦、大连水运等市处（站）签订了党风廉政责任状，葫芦岛市处制定了工作纪律“三不准”和“十二项规定”，丹东、本溪、铁岭等市处以开展“三严三实”专题教育为契机深入查摆和整改“不严不实”问题，大连市处制定了重大事项集体决策、财务预算管理、约谈会议等制度，本溪市处梳理了廉政建设四大方面共计44条惩防重点，全系统党风廉政建设取得了扎扎实实的成效。
二、2016年主要任务
2016年，是我省交通运输“十三五”发展开好局、起好步的关键之年，深入推进党风廉政建设，充分发挥政治保障作用，对推动“十三五”时期全省交通质监事业发展意义重大。近年来，交通运输行业腐败问题时有发生，一直是社会各界关注的热点和焦点。全系统虽未出现过一起违法违纪案件，但从廉政回访和受理举报情况看，也存在一些苗头性、倾向性问题，党风廉政建设仍不满足新形势下全面从严治党的新要求。一是个别一线执法人员趋利执法、吃拿卡要、作风懒散、不讲规矩、不守纪律等问题仍时有发生。二是个别市处工作纪律松弛、执行不力、责任意识和担当意识不强等问题不同程度存在。三是党风廉政建设机制亟待完善，重制度建设、轻执行落实，滋生腐败的土壤依然存在，拒腐防变的态势不容松懈。这些问题的滋生蔓延，也暴露出我们在行业管理特别是落实党风廉政建设主体责任方面还存在薄弱环节。全系统要深刻认识党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强忧患意识和责任意识，吸取教训，举一反三，扎扎实实做好党风廉政建设工作。
今年全省交通质监系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻中纪委六次全会和全省交通运输党风廉政建设电视电话会议精神，坚持全面从严治党、依规治党要求，紧紧围绕交通工程质量安全监督中心工作，强化“两个责任”落实，持续加强作风建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全面完成全省交通工程质量安全监督工作任务提供坚强的政治保证。为此，要重点做好以下几个方面工作：
（一）贯彻中纪委六次全会精神，明确党风廉政建设新要求。一是切实增强政治意识、责任意识、忧患意识、担当意识，以强烈的历史责任感和使命感，坚定不移地做好全系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快交通质监行业科学发展提供坚强保障。二是加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，坚持惩治腐败的无禁区、全覆盖、零容忍。三是强化落实“两个责任”，在严以明责、从实履责、严肃问责上下功夫，切实把责任抓在手上、扛在肩上。把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开 ……（未完，全文共4758字，当前仅显示2403字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省交通工程质量与安全监督暨党风廉政建设工作会议上的讲话2016年》）