区编办2015年工作总结和2016年工作要点

**区机构编制委员会办公室2015年工作总结和2016年工作要点

2015年，在区委、区政府和区编委的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，区编办以党的十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导，围绕全区“四五六”战略，深入推进政府职能转变，全面深化各项改革，严格机构编制管理，切实加强自身建设，以勇于担当的责任意识和务实创新的工作举措，圆满完成全年目标任务。
一、稳步推进改革进程，政府职能转变取得新突破
大力推进简政放权，以6张清单建设、1个平台构建、7项相关改革为主要内容，全面完成行政审批制度改革、政府机构改革、经济发达镇改革和事业单位分类改革工作任务。
1.深化行政审批制度改革。继续清理行政审批事项，梳理国家、省、苏州市下放事项，对接上级政府目录清单，承接行政审批事项5项，取消行政审批事项11项，调整为报上级审批的事项4项，调整为其他权力或服务事项83项，并对原工商局、质监局、食药监局、卫生局、计生委的21项行政审批事项的审批实施机关进行调整，制定《2015年度区级行政审批事项动态调整目录》和《**区行政审批事项目录管理暂
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产监管能力和水平。增设盛泽环境监察大队下属中队，满足环境执法监督检查网格化管理需要。积极实施企业登记制度改革，盛泽镇发出全省乡镇第一张“三证合一”、“一照一码”营业执照。积极探索基层综合执法工作，研究推进盛泽镇、震泽镇综合执法建设方案，构建“横向到边、纵向到底”的行政执法监管体系。
4.完善事业单位分类改革。召开分类推进事业单位改革工作领导小组会议，印发412家事业单位分类定性文件；加强事业单位法人日常监管，实施事业单位法人年度报告公示制度，全区符合公示条件的398家事业单位法人全部完成网上年度报告集中公示；健全事业单位法人登记管理限时办结制度，全年共完成设立登记8家、变更登记61家、注销登记5家，并在**机构编制网、**日报等媒体上公告，强化社会监督；做好中文域名和网站标识管理工作，督促相关单位办理域名注册、续费和网站挂标工作。截至2015年底，完成507个域名审核，全区符合条件的党政机关和事业单位网站全部挂标。
二、严格机构编制管理，政府服务效能迈上新台阶
严守“三条红线”，动态调整机构编制，优化重点部门、关键领域和基层的机构设置和编制配置。
1.调整优化机构编制资源。一是严控机构编制增长。制定控编减编工作方案，区级机关下属事业单位空余编制统一收回90%，由区编委统筹管理。撤并规模过小、职能弱化的事业单位，事业机构减少9家。除教育卫生外，全年招录用编140名，比当年退休人数少64人。强化实名制管理，坚持实名制信息数据库中机构编制、实有人员变化随动随调，实时掌握编制使用情况。二是严格用编用职数管理，规范核定区渔政监督大队等28家单位领导职数，全年日常人员流动用编审批167名、用职审批143次（503名）。三是按照“撤一建一”原则优化机构设置。**开发区、汾湖高新区设置安全生产监管机构，区安全生产监察大队升格为副科级建制，提升全区安全生产监管能力和水平；对环保局内设机构进行调整，加强固废和核与辐射监督管理职责；根据行政区划，将市场监管分局由10个调整为8个。根据职能变化，区市场监管局下属事业单位撤并5家；调整区公安局下设机构设置，加强基层派出所力量；调整区纪委内设机构，加强纪检监察工作力度；建立公共信用信息中心，为强化诚信体系建设提供_机制保障；整合全区社会福利事务、儿童福利指导、养老服务等职能，进一步满足社会福利事业发展需求；整合动物卫生监督和动物防疫资源，加强动物卫生监督执法机构建设，保障畜禽产品质量安全；整合河道管理资源，理顺河道管理_，加强河道管理工作；建立镇审计服务中心，加强对镇级农村专项资金的监管，审计覆盖面扩大到村一级。
2.实行区级机关绩效管理。建立绩效管理联席会议制度，成立绩效管理联席会议办公室，制定下发《**区区级机关部门绩效管理工作实施意见（试行）》和《区级机关部门绩效管理基本考核事项评价细则》，制订涵盖职能工作、管理工作、创新创优、满意度四方面目标的绩效管理指标体系。建立区级机关部门日常主要工作考核平台，对日常主要工作完成情况进行考核；开展明察暗访和第三方测评；聘请33家区级机关部门分管领导或相关科室主要负责同志，组成绩效考核专家队伍，对各机关部门创新创优项目和履职情况进行测评打分，提升考核的全面性和客观性。
3.加强机构编制监督检查。做好“三责联审”中机构编制责任审核工作，对经济和信息化委员会、住房和城乡建设局、文化广电新闻出版局、机关事务管理中心等四家单位主要领导进行机构编制责任审核，加大审核结果实际运用。加强机构编制常态化监管，理顺文广、交通系统事业单位间人员混岗情况。实施机构编制统计月报制度，动态掌握各部门的机构编制情况，对全区机构编制执行情况进行管理和评估。发挥机构编制行风监督员作用，采取召开座谈会、实地走访等形式，听取意见建议，强化机构编制督查力度。
三、加强部门自身建设，履职服务能力迈出新步伐
积极适应经济新常态，准确把握改革新要求，用理论武装头脑，坚定理想信念， ……（未完，全文共6036字，当前仅显示2119字，请阅读下面提示信息。收藏《区编办2015年工作总结和2016年工作要点》）