**县关于严肃城乡规划执行的若干意见

目录/提纲：……
一、进一步完善城乡规划编制体系，努力实现城乡规划全覆盖
（一）加快县域总体规划（城市总体规划）的调整完善
（二）完成省市级中心镇、一般镇、集镇、村庄规划的修编
（三）完善和修编中心城区的控制性详细规划
（四）拓宽城市设计和专项规划的编制范围
（五）改进城乡规划编制方法
（六）积极争取与更多的高资质、高水平的规划编制单位战略合作
二、切实做到城乡规划审批和调整程序规范性、决策科学性
（七）强化对城乡规划的集中统一管理
（八）强化县城乡规划与设计审查委员会作用
（九）规范城乡规划审批和调整程序
（十）建立城乡规划专家咨询委员会和首席规划师制度
三、严格实施规划监督检查
四、进一步健全规划管理实施监督制度，提高城乡规划的严肃性
五、进一步加强组织领导，保障城乡规划的有效实施
……
**县关于严肃城乡规划执行的若干意见
（送审稿）

近年来，我县城乡规划和建设紧紧围绕县委县政府提出的“养生**、寻梦菇乡”的战略决定和建设“最美生态县城”的总体目标，强力推进加快美丽县城建设“三年百亿行动”，努力打造“一江双心、一环双城”城市蓝图，城乡规划工作在引领县域跨越式发展进程中发挥了重要作用，城镇化步伐进一步加快，城乡面貌发生了较大改观。但是，随着城乡建设的不断发展，我县城乡规划、建设和管理工作中还存在着一些不容忽视的问题：县域（城市）总体规划修编工作进展较慢，各区块控制性详细规划修编滞后，村镇规划编制工作落后，各类专项规划的缺失，都不能适应美丽县城建设要求；规划的实施和监管体系不够健全，规划审批、调整程序不够规范，规划跟着项目走的情况仍然存在；城乡规划事中事后管理薄弱；县城规划区内、旧城控制区内农村建房量大且无序建设，违法买卖土地严重；城乡规划管理_不顺，责任不够明确，规划法制观念淡薄等；城乡规划和管理人才短缺等等。为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，落实“养生**、寻梦菇乡”建设，现根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》及相关法律
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略791字，正式会员可完整阅读）……　
何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。
我县城市中心城区规划建设用地范围的控制性详细规划在2010年之前已基本完成，松源城区的控制性详细规划主要由丽水市规划建筑设计院、浙江城乡规划设计研究院编制完成，屏都新区主要由工业园区管委会委托浙江大学城乡规划设计研究院编制完成。
随着我县县域总体规划（城市总体规划）的修编修改的完成，中心城区的控制性详细规划也要随之进行修编。根据新的城市、镇控制性详细规划编制审批办法，中心城区的控制性详细规划修编计划按照“一县双城”的规划结构，分成两个区块进行控制性详细规划修编，目前，屏都新区区块的控制性详细规划修编工作已委托浙江城乡规划设计研究院开展。松源城区的控制性详细规划计划2015年开始修编。
（四）拓宽城市设计和专项规划的编制范围
城市设计是城市形象的设计，是一种对城市的宣传，提高城市竞争力，是一种对城市空间形态进行研究和设计并转译成控制准则的过程，借此引导城市三维空间形态的有序化生成。城市设计可以创造更亲切美好的人工与自然结合的城市生活空间环境，促进人的居住文明和精神文明的提高。
我县已委托开展城市整体风貌规划设计研究，希望在县域总体规划（城市总体规划）、城市整体风貌规划的指导下，开始城市重点区块的城市设计工作，获得局部和整体的和谐发展，营造高品味的城市空间和居住、休闲、养生、养老、创业环境。目前的开展的重点区块的城市设计有老二中区块、元帅公庙区块、祝家洋区块、人民医院区块等等。
同时，在完成城市综合交通、电力、燃气、给排水、环境、绿地、农贸市场等专项规划的基础上，进一步拓展专项规划编制范围。专项规划编制的主要任务有：县水利局组织编制全市水域保护利用规划和中心城区水域详细规划；县气象局、水利局、县住建局组织编制城市防灾减灾规划、城市防洪排涝规划；县人防办与县住建局组织编制地下空间开发利用规划；县电信、联通、移动等部门联合组织编制通信专项规划；县卫生局组织编制卫生设施布点规划；县教育局组织编制教育布点规划；县民政局组织编制中心城区社区规划；县文体局、县住建局组织编制历史文化名城保护规划；县城管执法局（筹）组织编制广告规划、城市亮化工程专项规划、城市停车场专项规划、城市建筑垃圾综合处理研究等；各类专业性规划必须服从城乡规划的统一要求，体现城乡规划的基本原则。
（五）改进城乡规划编制方法
规划编制工作坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的方式，运用市场竞争机制，引进高资质、高水平的规划编制单位，参与我县的各类城乡规划编制；扩大与高资质、高水平的规划编制单位战略合作范围；县域重点平台、中心城区重要区块的规划建筑方案设计以方案竞选为主，项目委托为辅的形式进行规划编制。
县、镇两级财政应确保规划编制费用，将规划编制经费纳入各级财政预算，县级部门、各镇（街道）、工业园区区、旅游景区应依据各自的规划编制职责在每年的12月底前制定下一年度规划编制计划，由县发改局统筹汇总报县规划委员会审查并由县政府审批下发。县财政局根据审批的年度编制计划及规划编制完成情况及时足额划拨规划编制经费和各镇规划补助经费。
加强基础测绘和智慧城市建设工作，今年年内建设完成**县地理信息框架系统，为我县的各类规划提供优质、准确的地理信息服务，实现城乡规划“一张图”，“多规融合”。
（六）积极争取与更多的高资质、高水平的规划编制单位战略合作
我县今年与浙江省城乡规划设计研究院建立了互惠互利、共同发展、长期合作的战略合作协议，在推进**县城市化进程、促进城乡统筹发展、加快城镇基础设施建设、提高规划建设水平和城乡人居环境等方面开展广泛深入的合作，近期将在美丽县城及美丽乡村建设、五水共治、交通治堵、旧城更新以及城市风貌提升等方面进行全方位的技术合作。战略合作单位可以充分 ……（未完，全文共8137字，当前仅显示2223字，请阅读下面提示信息。收藏《**县关于严肃城乡规划执行的若干意见》）