关于改革和完善诉讼证据制度　实现司法公正与高效的调查报告

目录/提纲：……
一、全市法院诉讼证据工作现状及存在的主要问题
二、改革与完善证据制度的紧迫性
三、诉讼证据制度中存在问题的主要原因
四、关于改革与完善诉讼证据制度的调研建议
（一）关于制定证据规定的指导思想问题
（二）关于制定证据规定的体例问题
（三）关于制定证据规定要结合国情的问题
（四）关于证据规定中几个主要具体问题
……
诉讼证据制度的改革和完善是《人民法院五年改革纲要》规定的重要改革内容之一，对司法公正与效率的实现意义重大。根据年北京市法院院长会议的部署和市高级法院年任务分解安排，年月份，市高级法院成立了改革和完善诉讼证据制度的调研课题小组，深入全市三级法院对审判工作中的证据问题进行了广泛的调查研究，认真学习、研究了现行法律对证据问题的规定和有关著作、学术论文。在认真分析的基础上，对改革和完善诉讼证据的建议进行了研究和论证，现将有关调查研究的情况总结汇报如下：
　　一、全市法院诉讼证据工作现状及存在的主要问题
　　诉讼证据制度是诉讼制度的核心。目前本市三级法院在审判实践中，严格执行刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法及司法解释的相关规定。总的来讲，我国的诉讼证据制度基本适应审判工作的需要，但是也存在着一些问题，特别是随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济_日益完善，社会对司法公正与效率提出更高要求的情况下，有些问题则显得比较突出，主要有：
　　第一，当事人举证没有时间的限制。举证期限问题是审判实践中遇到的最为突出的问题之一。法律对法院审理案件有审限的限制，但对当事人的举证期限则没有明确的规定，使审判实践中出现许多问题，主要表现在：一是当事人在诉讼的各个阶段都可以提出证据，使相当一些当事人在庭前故意不提交证据，而在庭审中突然提出新证，或只在二审中才提交关键性证据，以达到“突袭”对方当事人、限制对方当事人的答辩权或上诉权的目的。由此往往导致遭受“突
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