常务副县长在2016年全县教育工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定“十二五”期间全县教育事业取得的成绩
二、突出重点，全力做好今年各项教育工作
（二）抢抓机遇，全面加强幼儿园及职业学校建设
（三）全面推进教育综合改革，努力提升教育发展活力
（四）全面加强教育治理，努力提升群众对教育的满意度
（五）以师德师风为核心，加强教师队伍建设
（六）全面深化教学改革，努力提升教育整体质量
三、加强领导，狠抓落实，推动全县教育工作再上新台阶
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县委常委、 常务副县长在全县教育工作会议上的讲话
(2016年3月4日)

同志们:
县委、县政府召开这次全县教育工作会议，主要任务是贯彻落实全市教育工作会议精神，回顾总结“十二五”期间我县教育工作，研究部署2016年教育改革和发展任务。刚才，谢县长传达了省市教育工作会议精神，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三点。
一、充分肯定“十二五”期间全县教育事业取得的成绩
“十二五”期间，我县积极实施教育优先发展战略，各级各类教育全面协调发展，取得了显著成绩。一是教育保障体系逐步完善。2015年全县教育总投入达到8.44亿元，比2010年增加4.66亿元,年均增长17.3%；“十二五”期间免费义务教育全面实现，家庭经济困难学生资助体系逐步完善，教育公平取得初步成果；教师待遇显著提高，工资水平五年翻了一番。二是义务教育迈向均衡。“十二五”期间，农村中小学校安工程累计投入资金2.2亿元，改造农村中小学校舍32.2万平方米；实施了城区学校建设工程，相继新建了新一中、凤凰小学、腾飞小学、凤凰中学、新华小学等一批标准化城区学校，对实验小学、民族小学、十二中、南关小学、高级中学等8处老城区学校进行了升级改造，城区优质教育资源进一步扩大；实施了“全面改薄”工程，两年已累计完成投入5.66亿元，完成比例51.38%，工程建设完成面积7.77万平方米，占规划面积的61.6
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二、突出重点，全力做好今年各项教育工作
2016年是“十三五”规划的开局之年，更是教育事业全面深化改革的关键之年，在新的一年里，全县教育工作要以推进教育均衡发展促进教育公平为目标，以提高教育质量为中心，以改善办学条件、推进教育综合改革、加强队伍建设为手段，以全面推进依法治教为保障，进一步加快普及学前教育，提升义务教育实施水平，突出普通高中特色办学，扩大职业教育规模，解决好群众关注的教育热点问题，不断推进教育公平，办好人民满意的教育。要重点抓好以下工作：
（一）以“全面改薄”和解决城镇中小学大班额问题为抓手，努力推进义务教育均衡发展。
一是全力推进 “全面改薄”和解决城镇中小学大班额工作。“全面改薄”是党中央、国务院为改善义务教育薄弱学校办学条件，实现区域义务教育均衡发展作出的重大决策，要求到2018年完成“全面改薄”任务。解决大班额问题是省委、省政府实施的重要民生工程，要求到2017年城镇普通中小学班额达标率达到100%。为推进这两项工作，国家和省出台了一系列的政策措施。如果抓住机遇，乘势而上，我县教育事业将会有质的飞跃；如果畏难退缩，错失良机，教育事业发展将更加步履维艰。目前，我县义务教育均衡发展面临的最大问题是校舍不足的问题，抓住“全面改薄”和解决城镇中小学大班额的机遇，加快校舍建设步伐是当前教育工作的重中之重。为保障顺利推进并按时完成这两项工作任务，要妥善解决四个方面的问题：一是资金问题。除积极争取上级专项资金外，要进一步落实政府财政投入主体责任，加大县、镇两级财政投入力度。计划生育“社会抚养费”的20%、城市基础设施配套费每平米20元专项用于教育等政策要落实到位，镇区财政15%的改薄配套资金要落实到位。由财政部门牵头，加快政府融资进度，同时积极鼓励实行社会融资，利用PPP等模式，吸纳社会资金办学。要严格落实规费减免政策，减免学校建设各项规费。二是土地问题。土管部门要科学编制用地计划，要将“全面改薄”和解决大班额问题学校建设用地纳入全县土地利用总体规划调整完善范围，优先保障使用耕地占补平衡指标，确保学校建设用地顺利审批。充分利用城乡增减挂钩等试点政策，有序开展废弃教育用地的复垦利用工作，将腾出的建设用地指标优先用于学校建设需要。三是进度问题。要千方百计加快学校建设进度。2016年我县规划完成薄弱学校改造项目94个，改造面积16.9万平方米。今年第一批“全面改薄”工程的26个标段、45个项目已进入招标程序，下旬即可进入工地。教育局及相关职能部门要尽快启动第二批项目，可以把2017年、2018年的规划的改薄项目提前到2016年招标并开工。学校建设，规划先行。各镇区（办）要充分考虑乡镇的长远发展及人口流动，要把困难的薄弱学校作为重点考虑，拿出切实可行的规划建设方案，按照“谁主动、谁先改”的原则，经教育部门审批后纳入第二批招标计划。城区今年要启动建设金山路中学、谊华实验学校、清华园学校，继续加快南关小学、高级中学的升级改造步伐，新华小学暑假开学要投入使用。四是质量问题。为保证建设质量，净化教育行业建筑市场，3月1号下午我们专门召开了十六家建筑公司法人代表的会议，要求学校建设期间施工单位项目经理在施工现场的时间每月不得低于20天，如发现买标、卖标、围标现象或发生安全事故的，施工单位三年内不准进入巨野市场。住建部门要全程做好质量监理、监督工作，保证建筑工程质量。
二是大力推进义务教育均衡发展。去年，省义务教育均衡发展评估组对我县进行了验收，从反馈情况看，我县办学条件与省验收标准还有较大差距。今年，市要求我县申报国家义务教育发展基本均衡县评估验收，任务非常艰巨。春节前县政府已经安排各镇区（办）对2008年前的校舍全部进行质量检测，凡是没有完成的，要加快进度，月底一定全部完成。除加快校舍建设外，加强学校内部设施配备也刻不容缓。今年，各义务教育学校要拿出一半的共用经费用于购置微机、课桌凳、体育设施、音体美器材、实验仪器、图书等内配设施，县财政实行奖励政策，按照1:1的比例进行奖励。希望各镇区（办）、各职能部门要切实承担起推进义务教育均衡发展的责任，围绕均衡发展目标，综合联动，统筹施策，确保按时完成义务教育均衡发展任务。
三是加快教育信息化进程。要进一步贯彻落实国家教育信息化工作会议精神，按照“补短板、强应用、促均衡”的思路，大力推进“三通两平台”建设，着力提高接入率和使用率,扩大优质教育资源覆盖面。加强教师信息化应用培训，促进信息技术与教育教学深度融合，加快建成一大批数字智慧校园，提升全县教育整体水平。
（二）抢抓机遇，全面加强幼儿园及职业学校建设。
一是以落实《山东省第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》为契机，重点扩增农村公办学前教育资源。年内新建公办及公办性质幼儿园20所以上，公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿数均达到总数的57%以上，学前三年毛入园率达到76%以上。继续推行镇村一体化管理模式，理顺幼儿园管理_，建立激励机制，完善年检制度，对幼儿园实行动态管理。要以迎接省级示范园验收为契机，提 ……（未完，全文共7726字，当前仅显示2713字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副县长在2016年全县教育工作会议上的讲话》）