2016年全市餐饮服务食品安全监管工作要点

目录/提纲：……
一、强化制度机制建设，夯实监管基础
（一）加快推进餐饮服务食品安全监管相关配套制度建设
（二）积极推进食品经营许可审查和系统建设工作
（三）畅通食品经营许可与日常监管结合机制
（四）完善食物中毒应急处置工作机制
二、突出监管重点，规范经营行为
（五）深入排查治理食品安全风险隐患
（六）加强学校食堂等单位食堂监管
（七）加强农村餐饮安全治理
（八）加强网上订餐食品安全监管
（九）加强小餐饮监管
（十）做好重大活动保障
三、加强日常监管，落实监管责任
四、加强业务培训，提升监管能力
五、加强社会共治，鼓励管理创新
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2016年全市餐饮服务食品安全监管工作要点

2016年餐饮服务食品安全监管工作的总体要求：按照国家总局、省局和市局的统一部署，积极参与食品安全行动计划和食品安全城市创建，以全面贯彻实施《食品安全法》为主线，以体现“四个最严”为遵循，以强化“四有两责”为抓手，依法行政，改革创新，坚持问题导向，加强“两基”建设，健全餐饮服务食品安全监管制度机制，全面落实监管责任，强化社会共治，全面提升我市餐饮服务食品安全保障能力。
一、强化制度机制建设，夯实监管基础
（一）加快推进餐饮服务食品安全监管相关配套制度建设。贯彻落实《食品安全法》等相关法律法规，开展餐饮服务食品安全制度研究。积极参与省局的《食品经营许可管理办法实施办法》、《农村集体聚餐风险防控指导意见》、《小餐饮食品安全管理规定》、《餐饮服务单位食品安全管理员管理
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加剂等“一非两超”问题的监督检查和专项治理。结合日常监督检查，排查餐饮服务食品安全风险隐患和突出共性问题，建立食品安全风险隐患清单。
（六）加强学校食堂等单位食堂监管。与教育部门联合制定年度学校食堂食品安全监管工作要点。组织开展春秋季开学及中高考期间学校食堂食品安全检查。继续推进学校食堂量化分级管理工作，不断提高A级比例，逐步减少C级数量。与建设、民政等部门加强合作，加大对养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食品安全管理力度。
（七）加强农村餐饮安全治理。根据国务院食安办农村集体聚餐风险防控指导意见，在地方政府、食安委（办）的统一指导下，依法依规履行监管职能，规范农村集体聚餐行为，及时消除农村集体聚餐风险隐患。按照国家总局总体部署，重点针对农村高风险业态开展农村食品安全“扫雷”行动，并积极推进农村食品安全示范店建设。加大对农村小餐饮食品安全监管力度。
（八）加强网上订餐食品安全监管。规范网络订餐经营行为，依法依规严格网络食品经营主体准入，督促各方主体履行法定义务，加强对网络食品经营活动的监督抽查。
（九）加强小餐饮监管。积极参与我省小餐饮监管模式研究，鼓励各地因地制宜开展小餐饮监管模式探索，适时开展监管经验交流。
（十）做好重大活动保障。全力做好市本级承担的重大活动食品安全保障工作。指导各地按照地方党委和政府的统一部署，提前介入重大活动的筹办，依照规范程序开展评估，综合运用法律、技术等手段实施监管，重点做好各级人大、政协“两会”以及重大国际会议、全国性会议、全省性会议和市级以上体育赛事的餐饮服务食品安全监管工作。
三、加强日常监管，落实监管责任
（十一）落实餐饮服务单位主体责任。督促指导餐饮服务单位认真落实食品安全自查、从业人员健康管理、培训考核、原料控制、设备设施维护、餐饮具清洗消毒等制度要求，自觉规范加工制作行为，及时消除安全隐患。
（十二）突出食品经营事中事后监管。实施以网格化管理为基本模式、“双随机抽查检查”为主的监管方式，加大高风险餐饮服务单位检查频次，实现监管工作全覆盖。梳理餐饮服务量化分级管理工作经验，探索食品经营餐饮服务环节风险分级管理。落实总局《食品生产经营风险分级管理办法》有关要求。
（十三）进一步推进量化分级管理工作。按照国家总局、省局量化分级管理工作新要求，结合我市工作实际，加强量化分级管理规范化科学化建设，强化评定结果信息公示，发挥导向性作用。运用量化分级评估结果，实现量化分级管理与日常监管有机结合。
（十四）进一步推进“明厨亮灶”工作。继续引导学校食堂、养老机构食堂、大型以上餐馆、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业、中央厨房等参与“明厨亮灶”建设，扩大“明厨亮灶”覆盖面。
四、加强业务培训，提升监管能力
（十五）强化法治意识。结合《食品安全法》等法律法规的颁布实施，加大宣传培训工作力度。加强监管人员培训，组织开展不同规模、不同层次的教育培训和实践锻炼，提高监管人员业务能力。
（十六）加强能力建设 ……（未完，全文共2526字，当前仅显示1606字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全市餐饮服务食品安全监管工作要点》）