2016年监狱作风整顿方案

目录/提纲：……
一、目标任务
二、聚焦问题
（一）着力解决领导班子及班子成员存在的问题
（二）着力解决中层干部存在的问题
一是指导能力不强
三是纪律意识不强
（三）着力解决基层干警存在的问题
三、强化举措
（一）加强思想政治教育，促进思想作风转变
一是开展作风整顿专项学习
二是开展党性党风党纪教育和警示教育
三是开展好“大谈心”活动
（二）解放思想大胆创新，对标先进增比进位
一是开展好“大创新”活动
二是组织增比进位考核评比
三是对标先进，学比赶超
（三）提高机关办事效能，增强服务基层水平
一是强化基层调研
二是提高机关效能
三是推行机关目标绩效管理
四是开展行风评议
（四）大力开展素质强警，全面提升履职能力
一是全面推行行动学习
二是全面加强教育培训
（五）树立正确用人导向，营造干事创业氛围
一是建立干部能上能下机制
二是按照中央、省委最新精神，进一步规范干部提拔任用
三是加强目标责任制考核
（六）加强干警职业保障，营造栓心留人环境
二是加强干警心理健康辅导
（七）大力选树先进典型，激励干警干事创业
一是培树标杆褒扬先进
二是加大对外宣传力度
（八）全面加强督查问责，严肃党纪政纪警纪
一是开展“一问责八清理”专项行动
二是实行重大决策部署督查问责
三是严格执纪问责，严肃查处违_规党纪和工作制度等问题
四、加强组织领导
……
2016年监狱作风整顿方案

为进一步落实全面从严治党要求，深化“三严三实”专题教育，全面加强和改进我狱作风建设，根据省委、省政府和省厅、局相关部署，经***党委研究决定，在***开展为期一年的作风整顿活动，现制定如下方案。
一、目标任务
深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持突出问题导向、突出重点对象、突出内生动力、突出实际效果，下大力整治全体干警中存在的“为官不为”，进一步促进思想解放，调整精神状态，提升工作效能，有力推动我狱三年发展蓝图顺利实现，为建设经济强省、美丽**保驾护航。
二、聚焦问题
围绕省委提出的不能为、不想为、不敢为等“为官不为”方面存在的突出问题和“八破八立”要求，结合我狱特点，针对队伍思想和工作实际，从领导班子及班子成员、中层干部和基层干警三个层次，深入查找聚焦突出问题。
（一）着力解决领导班子及班子成员存在的问题。一是动力不足，精神状态不佳，心思和精力不集中，干事创业缺乏激情，工作标准要求低，满足于不出事、一般化，工作缺乏亮点。二是创新不足，思想不够解放，对上级决策部署学习不够、钻研不深，对新形势新情况不敏感，对新政策新要求不适应，思维定式、办事老套、缺少创新突破。三是担当不足，抓工作有畏难等靠情
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风、安全稳定、教育改造、内部管理和队伍建设等方面的突出问题，通过谈心进一步增强工作进取心和责任感。
　　　　（二）解放思想大胆创新，对标先进增比进位。一是开展好“大创新”活动。按照“大创新”方案，抓住改革发展的战略机遇，抓住重点求突破。今年要在着力解决干警医生职称评定、完善职工管理制度等重点难点问题的基础上，按照“单项工作求突破，整体工作上水平”的要求，在干警学习培训和绩效考核方面，强力推进，谋求突破。二是组织增比进位考核评比。上半年，要按照人员统一、标准统一、项目统一原则，逐一对每个单位检查、考核、评比。对综合评比成绩靠前的予以表彰，对排名靠后的进行通报、约谈主要负责人。对问题较多的采取联合会诊、集中整改、挂牌督办的方式进行整顿，促进全狱整体工作上水平。三是对标先进，学比赶超。结合“大发展”活动，扩大与京津及其他省市工作交流力度，对标京津、对标全国先进地区，组织中层干部外出考察，列出创新项目，明确学习赶超目标、创新突破内容和全省排名位次，制定增比进位的具体计划，补齐短板，推动各项工作跨越发展。
（三）提高机关办事效能，增强服务基层水平。一是强化基层调研。以“大调研”活动为抓手，选定调研内容，组织课题攻坚，以解决制约监狱发展的_机制问题为重点，形成一批高质量的调研成果。二是提高机关效能。严格落实首接责任制、限时办结制和服务承诺制，认真梳理职能权限，向群众公示办事部门、办事流程，严格办事程序，简化办事环节，扩大OA等无纸化办公应用，切实提高机关效能。大力推行窗口单位“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），坚决防止因警容风纪不整、态度横冷硬推、方法简单粗暴而招致社会各方面的不满或负面评价，损害监狱机关形象，努力把窗口单位建设成展示监狱文明管理、文明执法和警察良好形象的窗口。三是推行机关目标绩效管理。按照省级机关目标绩效管理规定和省局“五定”要求，明确部门和岗位工作标准，建立科学、严格的岗位目标责任制，从领导班子到每名干部都要逐岗逐人明确岗位职责，确定年度工作任务和责任目标，明确完成时限、工作标准，使工作任务可考核、可检查。四是开展行风评议。通过问卷调查等方式组织群众、业务单位和罪犯家属对狱领导和各科室、监区进行满意度评价，评议全体干警在精神状态、工作作风、任务落实、服务基层等方面的优劣，评议结果纳入**目标绩效考核。扩大社会评议和监督渠道，设立作风问题举报电话、举报箱和网上举报平台，强化社会监督。
（四）大力开展素质强警，全面提升履职能力。一是全面推行行动学习。各单位要把行动学习作为全面提升素质能力的一个重要手段，在厅、局党委的统一部署下，强力推进，努力使行动学习成为广大干警解决问题、推动工作的思维方式和工作方法，以行动学习促进思想观念、精神状态、工作作风的转变。二是全面加强教育培训。按照“大培训”方案，创新教育培训模式，改进培训方式方法，提高教育培训效果，重点抓好监狱培训，分批组织广大干警开展任职资格、岗位技能、专项业务等培训。开展监狱工作“综合能力高手”和“业务工作能手”评选活动，以实战训练培养一大批岗位能手和业务骨干。三是建立教育培训质量考核评估体系，健全干警教育培训档案，完善教育培训质量考核评估和激励约束机制，将干警教育培训情况同警衔晋升、干警考核、任职、评先等挂钩。
（五）树立正确用人导向，营造干事创业氛围。一是建立干部能上能下机制。落实省委“五个重用、五个不用、五个调整”要求，对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的坚决调整，解决人岗不适问题。二是按照中央、省委最新精神，进一步规范干部提拔任用。强化党委对干部选拔任用工作领导和把关作用，严格干部选拔程序和标准，真正把忠诚、干净、担当、实干的干部选上来，把我狱干警的心思和精力引导到真抓实干上，营造干事创业的政治生态。三是加强目标责任制考核。按照省级机关目标绩效管理的相关规定，对各单位进行综合绩效考核，评出“优秀”“较好”“一般”三个档次，考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次，对“优秀”档次的要奖励，对“一般”档次的要进行约谈、警示。提拔使用干部优先从“优秀”档次的单位和干部中产生，积极营造干事创业的良好环境。
（六）加强干警职业保障，营造栓心留人环境。一是全面落实从优待警，建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，积极沟通协调有关部门，努力提高干警职级待遇和生活水平，改善值班干警就餐、备勤、住宿条件，为偏远地区干警子女入学、就业等提供有利条件。严格落实国家带薪休假制度，在得不到轮休倒休的情况下，对值夜班、加 ……（未完，全文共4866字，当前仅显示2458字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年监狱作风整顿方案》）