“阳光安居”惠民工程做法与启示

目录/提纲：……
一、顶层设计，部门联动
1、高度重视，统筹安排
2、制定方案，明确职责
3、加强督导，狠抓落实
二、整合资金，分类实施
三、移民搬迁，打造亮点
1、结合新农村建设和城镇化建设,对行政村搬迁任务较多的实行集中安置
四、严格把关，规范程序
1、规范程序
2、坚持原则
三是无房居住转移安置或投靠亲友的
四是有新房但仍居住在严重受损的住房内的，这样保证确定的每一户都能符合审核条件
3、建档立卡
五、“阳光安居”惠民工程的几点启示
……
广厦千万间 惠泽老百姓
——“阳光安居”让**5029户群众住上新房

**位于陕西省关中平原西部，南依秦岭，北邻渭河，地处南北和东西气候分界线上，属暖温带半干旱区。全县总面积863平方公里，辖8个镇、122个行政村、32万人，耕地面积35.2平方公里，林地79万亩。近年来，我县主要面临暴雨、风雹、干旱、火灾等以气候环境为主的自然灾害，加之每年9月份的秋淋灾害导致一些农村土坯房成为危房。我们计划用4年时间（2012年1月—2015年12月），在全县8个镇122个行政村，积极开展以“四告别、四搬迁”（四告别即告别危漏土坯房、单家独居户、茅草房、土窑洞；四搬迁即搬迁到交通便利的村庄、集镇或乡镇保障性住房小区、社会养老中心）为主要内容的“阳光安居”惠民工程，着力打造“共建共享、阳光普照”的和谐发展新格局，从根本上解
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3. 加强督导，狠抓落实。
建房过程中，县民政局牵头组织相关部门定期不定期的深入镇、村对重建工作进行检查，查进度、查质量、查措施、查政策落实情况，并实行月报制，发现问题，立查立改。县督查督办室、考核办经常深入重建搬迁一线，定期对工作进度及质量进行督导检查，及时掌握各镇建房工作进度，定期通报，并将该项工作的完成情况纳入各部门的年终考核，确保了建房工作顺利进行。
二、整合资金，分类实施
1.对农村无经济能力的受灾特困建房户，由民政局负责组织实施，整合民政、住建、扶贫、残联、财政等部门资金，实行统一规划，统一设计，统一预算，统一建设，每户建筑面积原则上为80平方米。对痴、傻、呆、残无自建能力的由各镇人民政府具体负责，并委托所在村村委会负责帮建。新建房必须按照地震、洪涝、泥石流地质灾害设防规定和有关技术标准要求建设，屋面主体采用钢筋混凝土整体现浇，设置底圈梁和四角构造柱，墙体砌筑应采用水泥、白灰混合砂浆。对特困建房户实行建房资金捆绑使用，每户补助7.3万元。其中，县民政局灾后重建每户补助2万元，县住建局危房改造每户补助1.2万元，县扶贫办“三无户” 建房每户补助1万元，县残联对残疾人危房改造每户补助0.5万元，县财政每户补助2.6万元，让受灾特困群众不掏一分钱就可住进安全舒适的新房。
2.对有一定经济能力、符合秋淋灾后重建、危房改造等补助政策的建房户，按照有关规定及标准，每户予以2万元的灾后重建补助或1--1.5万元的危房改造补助政策，自行建设。同时，结合新农村建设、城镇化建设与县扶贫办联合开展集中搬迁安置点建设，搬迁点补助标准：每户3-5万元（其中民政灾后重建补助每户2万元、扶贫移民搬迁补助每户每人3800元，庄基地补助1000元）。在灾后重建工作实施中，首先对无庄基地的受灾群众，及时联系国土部门审批、规划宅基地。其次，对联系不到建筑工程队的困难户，及时协调工程队、资金、建筑材料等帮助建房。在集中搬迁安置点建设中，通力合作，加强与镇、村、土地部门多方联系，从安置点的土地、规划、设计、工程队建设方面一一协调帮助解决，从而使搬迁工作得到顺利进行。2012年以来，“阳光安居” 共新建房屋5029户，其中，灾后重建1717户（其中无力建房户159户），危房改造 3056 户，“三无户”建房256户。
三、移民搬迁，打造亮点
根据眉县《关于印发“阳光安居”惠民工程实施意见的通知》（眉政办发〔2012〕43号）和《眉县农村“三无户”移民搬迁实施方案》（眉办发〔2014〕92号）文件要求，按照“政府主导、分类安置、减灾减贫”原则，在全县范围内对居住在山区和高崖滑坡地带的群众实施移民搬迁，由县扶贫办和民政局共同牵头并实。
1. 结合新农村建设和城镇化建设,对行政村搬迁任务较多的实行集中安置。2012年以来，在4个镇5个行政村建设5个集中搬迁点，共建243户，为每户无偿安装了一台太阳能淋浴器，筹建了一个沼气池,完善了集中安置点的街道硬化、门前绿化、供排水 ……（未完，全文共3183字，当前仅显示1608字，请阅读下面提示信息。收藏《“阳光安居”惠民工程做法与启示》）