在全区拉网式农村环境综合整治工作动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视，统一认识
二、政府主导，形成合力
三、明确目标，扎实推进
一是规划引领，动态调整
二是统一标准，适当提升
三是尊重自然，因地制宜
四、狠抓质量，打造精品
一是在确定技术路线时科学论证、精心设计
二是在选择建设单位时严格执行相关程序
三是在推进工程建设时既要积极、又要稳妥、更要扎实
四是加强资金监管
五是工程项目结束后要及时组织考核验收及成效评估
五、建管结合，长效运行
一是出台长效管理制度
二是有效解决运维资金
……
在全区覆盖拉网式农村环境综合整治工作动员大会上的讲话

同志们：
2015年下半年，财政部、环保部在农村环境连片整治的基础上，决定启动全国覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作。经国务院批准，***被确定为全国两个试点省份之一。省委省政府对这项工作高度重视，下了很大的决心，向全省人民作出了庄严的承诺。省财政厅、环保厅依据国家和省里要求，联合下发了《关于做好全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作的通知》，全面启动试点工作。今天会议的主要目的就是动员全区上下全面推动覆盖拉网式农村环境综合整治工程，加快项目推进力度，确保如期完成各项目标任务。
下面我就贯彻落实试点工作要求，以及如何全力抓好五年整治任务讲五点意见。
一、高度重视，统一认识
这次全省覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作是在上一轮全省村庄环境整治、美丽乡村建设基础上的再提升、再完善。我们要充分认识到：开展试点工作是进一步提升农村生态文明建设水平的重要抓手。_总书记在中央农村工作会议上强调：小康不小康，关键看老乡；中国要美，农村必须美。农村环境保护涉及面广，工作难度大，一直是我区生态文
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略760字，正式会员可完整阅读）……　
牵好头、把握关键求突破、埋头苦干求实效，力争在全省新一轮环境整治试点工作中争先创优。
二、政府主导，形成合力
此轮整治试点工作，覆盖面广，要求高，任务重。首先，各镇(办事处)、工业园区要切实履行整治工作的第一责任。主要领导亲自过问，分管领导具体推进，统筹协调本地区试点工作。要成立试点工作领导小组及办公室，从环保、财政、审计、建设、农业、水利等相关部门抽调人员，专职负责推动试点工作。其次，财政、环保部门要发挥好牵头部门的作用。环保部门和财政部门要主动协商、加强合作。共同做好项目实施、质量监督、考核验收等工作。再次，按照各自职能积极参与整治工作，农业、建设、国土、审计等部门要发挥各自优势，形成合力，共同推进具体整治工程实施。要加强与村庄环境整治、美丽乡村建设等工作的衔接，不争功、多搭台、讲配合。最后，区整治办要切实发挥好监督、管理、协调职能。为推进整治工作深入开展，区政府成立了专门工作领导小组，下设办公室（简称区整治办），具体负责试点工作的指导、协调、监督和管理。区整治办对工程进展要旬有调度、月有抽查、季有分析，对工作推进不力、项目建设缓慢或工程建设出现问题的地区，要综合运用通报、评优、推进会、现场督办等形式推动落实整改，对完成好、进度快、质量高的地区和部门给予通报表彰，发挥典型示范带动作用。
三、明确目标，扎实推进
按照省财政厅、环保厅通知要求，试点工作的核心内容可以概括为“四个建设、两个推动”。结合**实际，我们这次50个行政村（居）的环境综合整治主要是建设农村生活污水处理设施及配套管网，建设农村生活垃圾收集转运设施。总体目标是，到2017年，全面完成纳入试点的农村环境综合整治任务，整治村人居环境得到显著改善，村容村貌更加整洁、生态环境更加优美、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套，为农村环境综合整治提供示范经验。这里我强调三点：一是规划引领，动态调整。五年整治规划及村庄名录已经省厅批准，在推进过程中，确因新一轮镇村布局规划调整或其他客观情况需要变更整治范围的，允许地方进行适当优化调整，但需及时报省联席会议审核。各地在整治任务年度安排上要重点抓好前三年，坚持先易后难，重点针对基础较好的村庄集中优先开展整治。二是统一标准，适当提升。整治试点工作的具体考核指标是：村庄生活污水处理率不低于60%，生活垃圾处理率不低于70%，集中式饮用水源地水质合格率不低于90%，畜禽粪便综合利用率不低于70%，；历史遗留工矿污染得到有效治理。所有列入整治范围的50个村庄都要达到上述指标要求。这是基本要求。每个村庄的具体整治方案，可结合实际情况，在上一轮村庄环境整治工作和美丽乡村建设的基础上，按照“缺什么，补什么”的原则确定。对全面完成各项指标的村庄，省里将授牌“农村环境综合整治示范村”。三是尊重自然，因地制宜。各地开展试点工作过程中要结合本地实际，注意保护历史风貌和乡村风情，禁开山、慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件，让农村环境综合整治的过程成为乡村特色彰显的过程。
四、狠抓质量，打造精品
农村环境综合整治工程是民生工程、实事工程。各地在推进试点工作时要围绕“百年大计、质量第一”理念。重视五个问题：一是在确定技术路线时科学论证、精心设计。农村生活污水处理要因地制宜地选择费用投入省、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便的技术方案，做到保护环境、节约土地、经济合理、运行稳定。二是在选择建设单位时严格执行相关程序。工程建设应依法履行立项、可研、环评、规划、征地、招投标、政府采购、工程监理、竣工验收等基本建设程序。要选择有技术特长、负责任、有信誉的企业承担建设任务。业主单位、施工单位、工程监理单位要确保把各项工程建成优质工程、精品工程、群众满意工程，对不符合质量标准的工程，坚决返工。对出现严重质量问题的，要追查业主、施工、监理单位的责任。三是在推进工程建设时既要积极、又要稳妥、更要扎实。所有工程都要明确建设的内容、地点、进 ……（未完，全文共4225字，当前仅显示2134字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区拉网式农村环境综合整治工作动员大会上的讲话》）