政协关于民主评议州教育局工作情况的报告

目录/提纲：……
一、全州教育改革和发展取得的成绩
（二）教学质量不断提升
（三）教育投入不断加大
（四）办学特色不断凸显
一是寄宿制集中规模办学效果明显
二是双语教育加快
三是远程网络教学快速推进
二、存在的问题
（一）学校管理和周边环境有待改善
一是部分学校后勤管理滞后
二是学校工作行政化影响教学工作
三是校园周边环境差，存在安全隐患
（二）教育资源配置有待优化
（三）教科研工作相对滞后
（四）师资队伍建设有待强化
一是新录用教师的教学经验不足，执教能力还有待提高，部分老教师缺乏现代网络知识
二是教师的专业结构不够合理
三是中小学教师职称评定难
四是对学校绩效工资公正分配的指导不够
五是教师队伍的保障还有待进一步加强
三、几点评议建议
（一）注重教育宣传，强化师资建设
二是切实加大师资队伍的培训力度，强化师德师风建设
（二）加强学校管理，改善办学环境
（三）优化校点布局，推进教育均衡发展
二是对基础设施建设基本到位的学校，要狠抓学校管理，不断提高教学质量
（四）着力标准建设，强化教科研工作
三是城区学校和农村学校实行统一的教学教材，不能区别施教
（五）完善激励机制，体现公平公正
二是制定统一的课时津贴和班主任津贴标准，并督促兑现
……
民主评议州教育局工作情况的报告

根据州政协2015年工作要点，从4月9日开始，组织21名省州县三级政协委员，组成由 任组长的评议小组，对州教育局贯彻执行党和国家的教育方针政策，组织实施义务教育的情况；师资队伍建设、学校管理及教育教学质量情况；寄宿制教育情况；教育经费保障和教育惠民政策落实情况；州教育局班子及班子成员执行党风廉政建设责任制情况；教育系统开展思想政治建设、业务建设、师德师风建设情况，教职员工队伍建设和管理工作情况开展民主评议。评议组结合州教育局工作实际，精心制定《民主评议工作方案》，明确指导思想、主要内容、组织领导、步骤方法、评议要求等具体措施。在调研走访阶段，组成三个调研小组先后深入 开展深入细致调研，分别与教师、学生和家长代表，校长代表，社区群众代表、离退休干部代表、各族各界代表进行座谈，还委托除 县政协帮助发放调查问卷和收集意见建议。民主评议历时3个月，召开座谈会23场，参与人数达400多人次，发放调查问卷610余份，收集意见建议100 多条，现将评议情况报告如下。
一、全州教育改革和发展取得的成绩
近年来，州教育工委、州教育局领导班子始终坚持以马列主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想和科学发
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略829字，正式会员可完整阅读）……　
0所、新建乡（镇）幼儿园184所，新增园舍面积16.6万平方米；投资2.1亿元，建设并打造“3+3”和“6+3”精品小学68所；投资13.47亿元新建57所片区寄宿制小学和10所规模农村初中，新增中小学校舍面积71.5万平方米；投资1.6亿元建设州职业技术学校和州特殊学校；投资1.28亿元新建甘孜州高级中学，计划今年9月实现招生。据统计，“十二．五”期间全州对教育的投入高于建国以来的投入总和。
（四）办学特色不断凸显
一是寄宿制集中规模办学效果明显。集中优质教育教学资源，实现一体化办学和教育资源共享利用，不断提升农村边远学校整体办学水平，真正解决农牧区孩子“有学上”和“上好学”的问题。二是双语教育加快。突出藏汉双语教育工作，构建结构合理，规模适当的双语教育体系。全州现有开展双语教学中小学校428所，占中小学校总数的64.3%；接受双语教学的中小学生达91932人，占全州在校生总数的66.48%。三是远程网络教学快速推进。充分利用内地优质教育资源和技术优势，搭建“内地优质带动州内优质”远程网络教学一级平台，实现了小学植入式、初中录播式、高中直播式远程网络教学全覆盖，全州开展网络教育的中小学校共70所，组班635个，网班学生达到29984人。四是加大双语师资队伍建设力度，通过双选、定向招生以及在职继续教育等方式，加力补充双语教师。州教育局立足全州双语教师严重紧缺的现实问题，依托甘孜州教师进修学校（康定中学）启动了双语教学一类模式专业师资递进培养班，首期培训班184 名在职藏文教师分配在藏数学、藏物理、藏化学、藏生物、藏政史、藏地理六个专业班进行为期两年的脱产专业基础知识培训，并视同高中生进行教育教学管理，取得了很好的效果。
二、存在的问题
（一）学校管理和周边环境有待改善
一是部分学校后勤管理滞后。个别学校没有医务室、没有校医，学生有个伤风感冒的小病不能在校内得到及时医治，只能转到就近的医院；学校后勤管理队伍建设滞后，寝室管理员、保安、炊事员、保育员少，还不能满足学校后勤和安全管理的需求。二是学校工作行政化影响教学工作。部分县把学校当成党委政府的部门进行管理，把本该政府部门完成的工作，诸如学生家长的低保、医保统计登记等工作，分解安排给学校和教师完成，这种现象增加了学校和教师不应有的工作量，在一定程度上影响了教学工作和教育质量。三是校园周边环境差，存在安全隐患。主要表现在：学校门口各种食品摊点多，食品卫生堪忧；校门口打野车多、社会闲杂人员多，个别公路沿线学校没有设置警示标牌或设置不明显，存在安全隐患。
（二）教育资源配置有待优化
部分城区学校，受城市规划、建设用地等制约，导致校园规划布局凌乱、校舍不足且破旧，而这些学校由于教学质量高、服务范围宽、生源多，形成了部分教学班高达六、七十名学生的“大班”现象和学校运动场地严重不足等情况，不符合现代优质规模办学的要求，这种现象在康定、泸定尤为突出。而在一些生源枯竭的边远农牧区花了几十上百万资金建起来的学校，没过几年就因没有生源被遗弃。
（三）教科研工作相对滞后
一是由于地域和民族的差异，部分牧区学生入学时相当于要重新学习一门语言，造成学生起步教育的不平等，研究制定适合州情的教育考核标准显得尤为重要，教科研部门对此的措施和办法不多，目前是全州教育工作的短板。二是对教科研工作重视不够，认为教研岗位不是教学岗位，不论能力大小，谁都能胜任，在人员遴选配置上先教再研，更有甚者把教研岗位视为清闲之地，作为关照特殊“关系户”的首选,成为“后花园”，造成州县教科研部门难以真正发挥作用，有的甚至形同虚设。三是全州义务教育阶段各学校使用的教材不统一，有的学校是人教版，有的学校是北师大版，标准不统一，造成学校之间教学评比和学生成绩检验难，家长和老师意见较大。
（四）师资队伍建设有待强化
一是新录用教师的教学经验不足，执教能力还有待提高，部分老教师缺乏现代网络知识。不会运用先进教学手段和教学技术，跟不上发展步伐。老师和家长对加强教师队伍的继续教育，提高岗位能力的呼声和要求高。二是教师的专业结构不够合理。音、体、美及藏汉双语师资缺乏，影响了学生的全面发展。三是中小学教师职称评定难。随着全州教育改革的不断推进，教师数量逐年递增，但教师职称核定编制数一成不变，造成有些教师工作大半辈子临近退休也难以评上中级的现象， ……（未完，全文共4610字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《政协关于民主评议州教育局工作情况的报告》）