我县城市基础设施建设调研报告

目录/提纲：……
（一）主要成就
一是积极争取项目资金
二是通过土地储备融资
三是通过BT方式融资
（二）城市基础设施建设的主要问题
（三）主要原因
（一）加快骨干交通网络建设
二是加快幸福街、工农街道路工程，确保拆迁安置小区和保障房顺利运行
三是力争新汽车站尽快投入运行，增强城市客运能力
（二）加快能源基础设施建设
（三）加快城乡基础设施建设
三、创新基础设施建设思路
（一）加强组织领导
（二）加强科学规划
（三）创新_机制
一是向银行筹借资金
二是向上级争取资金
三是向社会吸纳资金
（四）强化工程管理
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**县城市基础设施建设调研报告

    认真贯彻落实科学发展观，以党的十八大精神为指导，结合县域经济发展实际，遵循客观规律，以改善人居环境、提高生活质量为目标，坚持规划先行，适度超前，因地制宜，突出特色，节约土地，配套建设，引导全县基础设施建设的全面开展**利实施，促进全县经济社会跨越式发展。作为拓展城市空间，加大招商引资的平台，城市基础设施建设具有十分重要的基础地位和关键作用。因此，加强基础设施建设十分重要而紧迫。
    一、城市基础设施建设现状
   （一）主要成就
    1．硬件环境明显改观。今年以来，我县立足实际，加大招商引资力度，进一步加快新城区开发建设步伐，根据县委县政府的总体安排部署，按照“基础先行，交通优先”的原则，计划用3年时间完成总长约37.53千米的25条路网建设。其中，2013年完成神舟大道、鸳鸯街、文化街、幸福街、东风路、工农街等六条路段共8.75千米的道路建设。建设内容包括：道路
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也仅仅只有一条酒航公路。目前，原酒金公路部分路面破损严重。因为路况较差，交通仍然受到影响。重点园区起步较晚，基础设施建设比较滞后。因此，在对外招商过程中，存在部分投资者乘兴而来、扫兴而归，放弃投资意向的现象。
    2．农业基础设施落后，影响农民生产生活。我县现有的水利排灌设施大多是上世纪70年代兴建，年久老化，几乎是旱时不保、涝时不防。每年水田需水大约6000万方左右，在一年中的多数月份需要以抽取地下水来“抗旱保收”，同时，许多行政村只有窄窄的机耕路，边远村社因远离县城和市场农副产品和农资运输困难。农村水利、交通建设滞后，制约农业生产可持续发展，影响农民生活质量提高。
3．能源基础设施不足，影响企业生产经营。天燃气方面，我县目前投入建设的天燃气站正在建设之中，与我县新城区开发建设之间还存在差距。供电方面，供电总量不足，主城区和部分乡场镇供电线路老化，线路故障经常发生，降低了供电可靠性，甚至引发火灾等严重事故，危及人民群众生命财产安全。
    （三）主要原因
1．规划编制相对滞后。近年来，县委县政府高度重视规划工作，不断加大工作力度和投入力度，2012年9月底前完成县城控制性详细规划的审核报批工作，全面启动专项规划编制工作，2013年5月前完成城市道路交通规划、给排水规划、集中供热规划、城市燃气规划、绿地系统规划、电力设施规划、通讯设施规划等专项规划编制工作;较好地解决了规划滞后的不利状况。但由于我县的基础设施项目策划、建设时序安排相对滞后，基础设施对支撑经济社会快速发展的平台作用未能充分发挥。
2．投入力度不大制约建设进度。我区基础设施建设资金主要依靠市级以上无偿资金投入、以土地置换融资、BT模式融资等三个渠道，商业银行贷款和民间资金使用则受限于大多数项目的非营利性质而融资难度大。进一步紧缩的信贷政策使基础设施建设项目资金筹集更加不利。今年新城区开发建设计划修建6条共9.7公里的道路，总投资约9700万元，目前已完成投资3500万元，但仅拨付建设资金800万元，与实际还有很大的差距。
3．社会心理障碍影响扩大交流。一直以来，在新城区开发建设过程中，由于新城区规划范围涉及农村房屋征收土地征用等问题，社会资本也因为征地拆迁问题比较严重难以流向新城区开发建设上来，致使近年来我区基础设施建设在较大程度上滞后于经济社会发展的需求。
    二、突出基础设施建设重点
（一）加快骨干交通网络建设
1．加快融入主城核心区的道路建设。一是加快新城区神舟大道、东风路等项目建设，积极争取新城区规划范围内的等重大项目提前实施，二是加快幸福街、工农街道路工程，确保拆迁安置小区和保障房顺利运行。三是力争新汽车站尽快投入运行，增强城市客运能力。
2．加快与周边地区的快速通道建设。积极争取尽早打通连接**、额济纳旗等地的通道。把我县打造成酒嘉城镇群及**市清洁能源基地的重要组成部分，航天城的综合服务基地，以农副产品深加工、清洁能源为主，旅游业等第三产业协调发展的现代化宜居、宜业、宜商、宜游的“戈壁明珠城市”。
3．加快城市主干道路建设。按照新城区道路规划，进一步加快新城区道路建设，尽快拉开新城区路网框架，畅通县域内各镇街的道路，切实为统筹城乡发展奠定良好的交通道路基础，形成对外快速通畅、对内循环的现代交通网络。
   （二）加快能源基础设施建设
1．加强电网建设。加快县城内以及工业园区和乡镇老化线路改造，确保用电安全，提高供电可靠性。
2．加强天然气管网建设。加快建设天燃气加气站等设施，解决能源单一的状况，确保群众生活和企业生产用气。
3．加强信息基础设施建设。着力提升信息服务功能，实现区域内无缝覆盖，推进有线电视数字化和网络、通信三网融合步伐，提高我县信息化综合水平。
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