干部学习讲稿：协调发展：抓好发展的整体性

目录/提纲：……
一、协调发展的含义与特点
（一）协调发展的基本含义
（二）从整体性高度认知协调发展的内涵
二、当前协调发展存在的突出问题
（一）区域协调发展以及存在的问题
（二）城乡差距以及存在的问题
（三）经济与社会不协调的问题
（四）“两个文明”并重难
三、实现协调发展，增强发展的整体性
（一）推动区域协调发展
（二）推动城乡协调发展
（三）经济与社会协调发展
（四）物质文明与精神文明协调发展
……
干部学习讲稿：协调发展：抓好发展的整体性
郭兆晖
中央党校经济学部副教授

各位学员，大家好，我是中央党校经济学部的郭兆辉，今天为大家讲述的是，我们五大发展理念当中的协调发展。这节课的题目是“协调发展，抓好发展的整体性”。
首先我们来看到，这一部分当中大概分为三个主要的部分，第一个部分，我们讲一讲协调发展的含义与特点。第二个方面，我们来讲，当前协调发展存在的突出问题。第三个方面，我们讲一讲，实现协调发展，增强发展的整体性。由后来实现这种整体发展。
一、协调发展的含义与特点
（一）协调发展的基本含义
第一个方面，协调发展的含义与特点，我们首先来看一下，协调发展有基本的一个含义，从我们就基本的语义上来看，协调是指什么呢？协调是指事物间关系的理想状态，以及实现这种理想状态的过程。
从哲学上来看，我们讲的协调发展，它是以实现人的全面发展为系统演进的总目标。在遵循客观规律上，通过子系统与总系统，以及子系统相互之间，及其内部组成要素之间的协调，使要素和这个系统之间的关系不断地超理想状态发展的这么一种过程。
而从经济学的角度来看，协调发展就是指发展要有协调性、均衡性。各个方面，各个环节的发展，要相互适应，相互促进，这么一种关系。
我们首先来看，唯物辩证法认为，事物之间是普遍联系的，事物及其各要素的相互影响、相互制约。整个世界是相互联系的整体，也就是相互作用的系统，坚持唯物辩证法，就要从这个客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题，去处理问题，这是唯物辩证法的一个要求。
我们再来看，协调发展的一个基本含义，马克思指出，社会再生产，分为生产资料生产和
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首先我们从第一个方面来看，我们讲协调是科学发展观的丰富和深化，这是一种，科学发展观，我们可以讲，它是科学发展观的升级版，它沿着两条主线，人与自然，和人与人之间的关系，从三个纬度，从时间纬度、空间纬度、质量纬度，提出了新型的这种科学的发展领域。
第二点，就是协调它其实旨在解决我们发展中的短板，我们改革开放30多年以来，我们发展中的很多短板日益的显现。比如说，我们区域差距现在越来越明显，2014年，东部的上海，北京，浙江，城镇的人口可支配收入都突破了4万元的大关，而西部的甘肃、新疆、西藏才刚超过2万元,。
城乡发展差距较大。1983年的时候，我们当时城乡收入比是1.82比1。而现在扩大到了多少，扩大到了2.92比1，甚至在2009年的时候，达到了3.33比1，非常大的差距。现在我们讲这个城镇化率已经达到了55%，城镇常住人口达到了7.5个亿，但是其中还是有2.5个亿的农民工为主体的常住外来人口，他们在城镇当中还不能平等的享受教育、就业、社会保障等等。这一系列的短板。
还有，比如说短板，物质文明和精神文明不匹配，在物质财富快速增长的同时，一些领域、道德示范、诚信缺失、国民素质和社会文明有待提高。还有就是经济和国防融合发展不充分，融合的领域范围比较狭窄，融合的质量、效益有待提升的问题。导致居民支援无法共享。
第三个方面，我们讲协调发展要从中国特色社会主义事业总体布局出发，要统筹的考虑。我们讲，我们这个社会主义道路的含义，中国特色社会主义道路，它的含义是指，改革开放以来，当代中国共产党围绕在经济文化落后的中国，实现民族复兴问题，在社会现代化目标和路径上的战略选择，这是我们中国特色社会主义道路。
而我们这个社会主义道路，也有它的时代的内容，也就是说，在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济界首为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，建设社会主义市场经济，社会主义民主政治，社会主义先进文化，社会主义和谐社会，社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民的共同富裕，建设民主文明、和谐的社会主义现代化国家，这么一个定位。
我们从原来深层阶段到发展阶段的转变，其中需求的目标、需求的内容，满足的途径都发生了巨大的变化，原来我们需求目标只是实现一个，大家的温饱，现在要全面实现建成小康社会，要提升生活的质量，原来我们的需求内容，单单是把我们这个蛋糕做大，以为做大就够分，现在我们是要把蛋糕既做大，又要做好，还要分好。满足的途径也发生变化，原来就单纯的经济增长，GDP的增长就行了。现在要进行科学的发展。
包括今年政府工作报告当中，就强调提出，我们要继续推动中西东北地区的四大板块协调发展，重点推进一带一路建设。京津冀协同发展，长江经济带发展，这三大战略，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一大批工程。
第四个方面，就是我们要协调发展当中，拓宽发展空间，加强薄弱领域中的，增强发展的后劲，比如说我们现在城镇化有大量的广阔空间。四化同步有巨大的发展动力，就是我们城镇化、信息化、工业化、农业现代化，这四化同步会产生巨大的，一些市场的动力。包括我们现在，整个消费的转型升级，也会带来庞大的市场，当然我们还有巨大的资本潜力，劳动力潜力，土地潜力，还有我们众多的红利，我们讲我们有改革开放积累起来的，改革红利，人才的红利，创新的红利。说明我们发展有很大的后劲的。
二、当前协调发展存在的突出问题
第二个方面，我们来看一下，当前协调发展中存在的一些突出问题。十八届五中全会讲了我们现在取得的很多成就，也指出了当前面临的很多困难和问题。其中就包括发展这个不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。城乡区域发展不平衡，资源约束趋紧，生态环境恶化的趋势尚未得到扭转。基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务越来越艰巨，人们的文明素质和社会文明程度有待提高，法制建设有待加强。领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员干部的先锋模范作用有待强化。指出了一系列的问题。我们来具体分析一下，这几个方面具体存在的问题。
（一）区域协调发展以及存在的问题
第一个方面，我们来看看，区域协调发展及其存在的问题。我们讲区域协调发展，可以分成四个特征来分析，第一个特征是经济联系日益紧密，区域之间的要素流动更加通畅。区域市场一体化程度提高，区域合作与交往的深度和广度不断地扩展。
第二是指这个区域分工更加合理，各区域的产业发展和产业结构，均立足于自身经济的优势和比较利益。实现区域发展与要素禀赋的最佳配比，并在区域联系网络中，给予合理的接替。
第三，区域经济发展，差距逐渐缩小，一方面，区域经济发展相对差距呈现逐渐缩小，并稳定于合理的范围内，另一方面，区域之间的基本公共服务出现了均等化的态势。
第四，整体的经济效率，持续地增长。就过程而言，区域整个高效的增长，贯穿于经济发展的每个阶段。所以我们可以看到，一个目标区是什么呢？区域就是公平与效率的统筹兼顾，区域协调发展，从根本上而言，就是要协调区域之间的效率与公平之间的关系。
我们来看底下这种图，我们区域发展所要解决的差距，包括这几方面的差距，首先重大的差距就是东部、中部、西部，它之间的显著差距，主要来源于经济水平的差异，产业结构的差异，工业化和城市化之间的差异，对外开放的这个区域差异，和有包括南方和北方的差异，像自然条件的差异，经济社会条件的差异，它是有一系列的差异。
我们来看，其实我们最大的还是东部、中部、西部之间的差异，我们来看，我们是如何划分这三个区域的，这根据自然条件、经济基础、发展水平和对外开放的程度来划分的。我们首先看到，我们东部沿海地区有十二个省份，中部也有九个省份，而广袤的西部大概分布了十 ……（未完，全文共12838字，当前仅显示3054字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：协调发展：抓好发展的整体性》）