市人大工作和建设情况的专题汇报

目录/提纲：……
一、基本情况和现状
（一）代表工作情况
（二）常委会及机关建设情况
（三）镇街人大工作概况
二、依法履职情况及工作成效
三、存在的主要矛盾和问题
二是法律和相关制度有待进一步完善
三是思想认识不到位
一是重大事项决定权界定不明确
二是监督刚性不足
三是人事任免质量不高
一是代表入口关把得不严、代表结构不够合理，基层代表少，领导代表多
三是代表建议办理难
四是代表活动偏少，形式不多
二是专业人才偏少
三是常委会组成人员专职程度偏低
四是人员编制少
四、工作对策及建议
四是建议同级人大主任进入党委常委班子
三是支持人大依法行权
四是进一步规范人事任免工作
一是重视代表培训工作
二是重视代表联系
三是重视议案和建议办理
一是规范健全组织机构
二是加强队伍建设
三是要努力改善工作条件
……
**市人大工作和建设情况的专题汇报
**市人大常委会

首先欢迎省人大常委会**主任一行来指导工作，并对县（市）区人大工作和建设情况开展专题调研。县（市）区人大是人民代表大会制度的重要组成部分，在促进区域经济发展中发挥着重要作用。古人云“郡县治则天下安”。创新人大工作，发挥人大作用，县市区人大任重道远，大有可为。结合本市实际，现将人大工作和建设基本情况汇报如下。
一、基本情况和现状
（一）代表工作情况
人大代表是人民代表大会的主体，是各级国家权力机关组成人员。我市现有各级人大代表**人，其中省人大代表*人，市人大代表**人，**市本级人大代表**人，镇级人大代表**人。由人选工委负责与代表联络工作，未设专门的代表联络机构。
（二）常委会及机关建设情况
我市人大常委会机关定编**人，现实有在职22人，设有一室六委，即办公室和内务司法工委、财经工委、教科文卫工委、人选工委、农业农村工委、城乡建设和环境资源保护工委。办公室下设信访室、规范性文件备案审查办公室、秘书科、行政科，配主任1人，副
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略721字，正式会员可完整阅读）……　
两院”、代表、群众的意见和建议，选取社会发展大局的重点问题、群众和代表反映的热点问题、推进工作过程中的难点问题作为工作重点，制定年度工作要点，对全年常委会会议、主任会议、专题调研、代表视察、专题会议等均做统一安排，以市委文件下发，通过媒体向社会公布。为确保工作有序推进，还将工作任务分解到每月、机关各委室，做到时间明确，责任具体。上半年，各项会议、活动均按年初工作要点如期完成。
认真履职求作为。行使重大事项决定权方面，我市人大常委会从全市经济社会发展大局出发，认真贯彻《市人大常委会讨论、决定重大事项的决定》，先后依法批准《村庄布点规划》、《**市总体规划（2013-2030）》、《**历史文化文化名城保护规划》，作出十二五实施纲要、**河整治工程建设及投融资、法制宣传教育等有关重大事项的决议、决定20余项。我们在做出相关决议决定后，还十分注重加强跟踪督查，如对投融资方面的，先后通过听取工程建设进展情况和投融资资金管理情况的报告，组织常委会组成人员和部分代表实地视察等方式，加强对决议决定执行情况的跟踪督查力度，确保了决议决定执行到位。行使监督权方面，我市人大常委会积极改进监督方式，正确把握监督与支持、规范与创新的关系，突出重点，改进工作，增强了监督工作的实效。去年以来，在做好各项常规性监督的基础上，还重点听取和审议了十二五规划纲要中期评估、***防洪工程建设、职务犯罪预防等工作的报告，开展了对《城乡规划法》、《食品安全法》等3部法律法规执行情况的执法检查。下半年，我们将加大执法检查力度，拟对《禁毒法》、《省林地保护管理条例》等4部法律法规贯彻实施工作开展执法检查。行使人事任免权方面，坚持党管干部和依法任免相统一的原则，严格任免制度和任免程序，坚持任前法律知识考试、任前了解、任时供职、任后颁发任命书等人事任免制度。去年以来，共依法任免包括3名副市长在内的地方国家机关工作人员70余人（次）。
勤于创新不懈怠。面对新时代的要求和群众的期待，我市人大常委会在牢牢坚持人大制度的前提下，努力通过制度创新和实践创新来不断完善和发展人大制度。从制度创新着手，曾先后就重大事项范围的界定、行使决定权的程序、加大镇街人大指导等问题进行了一些探索，并努力付诸实践。先后确立了《**市人大常委会讨论、决定重大事项的规定》、《国家机关工作人员报告履职情况的规定》、《规范性文件备案审查规定》、《镇街人大工作考评办法》以及“听取和审议专项工作报告实行满意度表决的办法”、“加强人大宣传和信息报送工作的意见”等10余项制度，促进各项工作的制度化、规范化。从实践创新着手，创新人事任免权的工作方式，在任前把关、任中测评、任后监督上出新招，新增任命人员任前了解环节，进一步规范任命人员报告履职工作，切实解决党管干部与人大依法任免有机结合的问题；创新人大监督的方式方法，开展了对城区饮用水源保护等工作的专题询问，直面民生问题，受到了社会各界和广大人民群众的广泛好评；创新人大监督整改方式，对经会议审议的专项工作报告都要进行满意度表决，并当场公布结果；对审议意见或主任会议纪要落实情况都要求由副市长或两院主要负责同志按法定时间向人大常委会议或主任会议汇报。一系列的敢于创新、善于创新的工作实践，有效激发了人大工作的新生机、新活力、新朝气。
三、存在的主要矛盾和问题
尽管我市人大在增强监督实效，扎实履行职责方面做了一些有益的探索，取得了明显成效，但伴随着民主法制建设的不断推进和形势的发展变化，目前县（市）区人大工作还存在一些突出问题和制约因素。
第一，“三个人大”建设存在着_、机制以及认识上的问题。一是党委的领导权、决策权与人大依法决定权，党内监督与人大的依法监督，党管干部与人大依法选举和任免等关系在基层实践中还有待进一步理顺 ……（未完，全文共5763字，当前仅显示2023字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大工作和建设情况的专题汇报》）