政府贯彻执行民生政策存在的问题及对策

政府贯彻执行民生政策存在的问题及对策

民生问题好比水载舟，关注民生就是得民心顺民意，就是水载舟，否则，就是水覆舟。民心民意不可违，这是历史的必然。2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在人民大会堂召开，制定国民经济和社会发展第十三个五年规划，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
一．民生工作存在问题
我国目前存在着一系列重大民生工作，涉及“三农”、劳动就业、收入分配、住房、社会保障、教育和医疗卫生
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略480字，正式会员可完整阅读）……　
级与下级以及政府与公民之间的信息不对称，其次表现为利益团体对信息的控制，最后表现为信息失真。
3、行政部门间职能交叉重叠
在我国现阶段的政策执行过程中，因为执行主体之间的权力职能交叉重叠而导致的政策无法得到有效执行的情况可以说是非常普遍，职能交叉重叠已经成为政策执行越来越严重的障碍。
4、群众监督缺失
一方面是人们更注重对经济利益的追求，而忽略了政治上的追求；另一方面，由于我国行_力仍存在着至高性，群众的评价不能影响权力掌握者的利益，人民无法有效的监督政府。
5、y论监督不到位
一是无法正常发挥舆论机制，y论监督处处受限；二是无法形成有效地对上监督，缺乏对领导干部的监督，缺乏监督层次和力度。
三、建立健全民生政策的执行保障体系
为保障民生政策的有效执行，应从以下几个层面来加强民生政策的有效执行。
1、扩大政策制定的民主参与
政策民主化的重要途径之一是民主参与，这不仅是公众提高自我民主能力与民主素养、实现自我价值的道德诉求，而且使政策制定的更符合公众的切身利益、体现出政策价值基础的公正。
2、加强对政策执行者政治理论的学习
各级党政机关、党校、行政学院、干部学院要积极创新培训方式，提高培训质量，要重点培训政策执行者的廉政教育、伦理教育、个人信仰教育，使其对责任的本质能够充分的理解和认识。
3、提升政策执行者的思想道德修养
政策执行者通过对自身思想道德修养提升，能够自觉、经常地做到“知行合一”、“慎独慎微”，能够始终坚守着自己的道德防线，抵挡住各种诱惑，不正之风不染、不义之财不贪、违法之事不干。
4、明确权责界定
权责明确包括各级政府及职能部门的权责明确，也包括每一个政策执行者的职责明确。要根据谁参与、谁执行、谁负责的原则进行问责，厘清官员之间权力和责任的确定。
5、完善行政问责_
行政官员受制于国法的同时还受到党的纪律约束，执政党负责监督纪律责任的主体就是纪律检查委员会，纪律责任是指执政党要求各级党委组成人员和党员对他们的违纪行为承担相应的责任。
6、增强政策执行的透明度
行政公开是中央重大民生政策执行的监督基本前提，其实质就是增强政策执行的透明度。在政策执行的过程中，监督主体对政策执行人员的行为要真正做到有效地监督。
7、确保专门监督机构的独立地位
如果监督机构缺乏独立的监督权，依附于被监督的政策执行者，那么他们就无法以权力制约权力，并会因无法排除干扰而屈服于特权，进而导致监督工作在民生政策的执行过程 ……（未完，全文共2121字，当前仅显示1348字，请阅读下面提示信息。收藏《政府贯彻执行民生政策存在的问题及对策》）