市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、要把抗洪救灾中凝聚起来的宝贵精神，发扬到灾后重建中
二、正确把握灾后重建的工作方向和原则，全力以赴做好灾后重建各项工作
三、强化组织领导，凝聚攻坚克难的强大合力
四、坚持解决问题与打击非法并重，为灾后重建营造稳定的社会环境
……
市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话

同志们：
今天这次全市三级干部大会的主题是：坚持以_总书记视察唐山时的重要讲话精神为指导，认真贯彻省和**市灾后重建动员大会精神，全面总结我市“7·19”特大洪灾抗洪抢险救灾工作，全面安排部署灾后重建任务，动员全市上下，万众一心、顽强拼搏、自力更生、艰苦奋斗，重建美好家园，继续朝着全面建成小康社会目标奋勇前进。
刚才，**同志就抢险救灾作了全面总结，对灾后重建工作作了详细安排，我完全同意。希望各级各单位和全市党员干部，振奋精神，真抓实干，迅速掀起灾后重建热潮。
下面，我讲四个问题：
一、要把抗洪救灾中凝聚起来的宝贵精神，发扬到灾后重建中
“7·19”特大洪灾发生后，在上级和市委、市政府的科学调度下，全市各级党政军组织和83万**人民，义无反顾地投入到抢险救灾中。大灾面前，**展现出不怕牺牲、舍己救人的宝贵精神。在7月19日、20日抢险救援的紧急关头，人民解放军、武警消防官兵、公安干警、工作组的同志冲在一线和乡村干部群众一起，不畏波涛汹涌的洪水，奋勇解救被困和落水群众。大灾面前，武安展现出万众一心、团结一致的宝贵精神。市委、市政府一声令下，交通、电力、通讯等部门担当起了抢险救援的“先遣队”，一些乡镇机关干部徒步涉水奔赴失联乡村。全市各级党政组织、群团组织、企业组织和社会
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略913字，正式会员可完整阅读）……　
组织，向对口帮扶的邯郸市直部门和肥乡、广平等兄弟县区，向所有关心武安抗洪救灾的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
“7·19”特大洪水灾害，是超过百年一遇的特大自然灾害。推进灾后重建工作，是一项极其繁重的任务。市政府及有关部门下了很大力气，制定的方案非常详细，特别是下发的灾后重建政策及主要任务明白册，大家一定要认真学习，这是我们做工作的依据。一定要给大家解释清楚，各类救助资金是全省统一制定的标准，不是我们随意定的。救灾资金是保障基本生活的，要把群众的心理预期与政策结合起来。我们一定要认真总结抗洪救灾中积累的宝贵经验，发扬凝聚起来的宝贵精神财富，坚定敢打必胜的信心，汇集来自各方的强大力量，坚决打赢灾后重建这场攻坚战、持久战。
二、正确把握灾后重建的工作方向和原则，全力以赴做好灾后重建各项工作
做好灾后重建工作，既要全力保证受灾群众的基本生活，也要加快建设道路、水利、电力等重点工程，涉及生产生活的方方面面。刚才，雪生市长已经对灾后重建的主要任务、工作要求和时间节点进行了具体安排部署。在落实重建的任务中，重点要把握以下四个原则：
一要坚持规划引领，提高灾后重建水平。灾后重建，不同于抢险救灾的应急恢复，也不是简单的修修补补，不能乱打仗、打乱仗，一定要着眼长远发展来规划，咬定全面建成小康社会宏伟目标，对接产业发展、美丽乡村建设、旅游发展、脱贫攻坚等专项规划，统筹谋划路、水、电、讯和重点村灾后重建工作，提高灾后建设标准，把灾后重建效益放大。制定实施重建规划，必须同步制定实施防灾救灾减灾规划。在这个方面，我们要认真落实_总书记的指示，坚持以防为主，防、抗、救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。制定基础设施专项规划，必须做到标准要高、相互衔接。道路建设要结合山区特点，多架桥、架高桥，提高抗灾能力。水利不仅要搞好河道治理，加宽河道，加固河坝，还要多建塘坝、多打深井，借此机会解决饮水难问题。电力、通讯等，也要向山区多布点、多建站，为发展旅游、脱贫攻坚打好基础。要注重各项规划的衔接配套，最大程度降低成本、提高效益。制定受灾村重建规划，必须坚持着眼长远、统筹考虑。不管是原址重建、还是选址新建，都要与清理违章建筑相结合、与扶贫搬迁相结合、与空心村治理相结合、与美丽乡村建设相结合，引导群众远离河道建房，鼓励有条件的群众搬离山险村，鼓励群众建房使用新型建筑材料。最近我们发现个别地方在河道之内修建房屋。市政府已经下发了通告，要严格按通告办事。水利部门要严格监管，公安部门要参与，狠抓反面典型，对违法犯罪行为决不客气，该抓的抓、该判的判。农村党支部书记、村委会主任要管好，出现问题不仅要追究相关违法人员的责任，也要追究村党支部书记、村委会主任的责任，乡镇党委书记、乡镇长也要问责。不能伤疤还没有好，就忘了痛。这次“7.19”特大洪灾的教训是深刻的，付出了血的代价，人员伤亡和财产损失令人痛心，一定要深刻吸取教训，绝不能再占用河道原址重建。
二要坚持民生优先，保障受灾群众的基本生活。灾后重建从根本上讲，是受灾群众的生活重建。在这次特大洪涝灾害中，各乡镇街村受灾程度不尽相同，我们一定要按照有关政策有所区别、精准施救。要不折不扣兑现政策，做到公平公正、公开透明。把受灾房屋鉴定、生活补助发放等各项工作做实做细，第一时间张榜公布，接受群众监督，让群众心服口服。要特别关注弱势_。在这次受灾的群众中，有的本身就是困难家庭，有的因灾返贫、因灾致贫。对这部分群众的基本生活，我们要提前谋划，把各种困难想得细一些、远一些、充分一些，家里粮食够不够吃、能不能维持到明年粮食下来，过冬、过节有没有难处，孩子上学、家人看病有没有困难，要一一登记造册，制定具体的帮扶措施。下一步，要及时把因灾致贫群众列入低保救助范围，在民政物资发放、捐款使用上重点向保障民生倾斜，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有房住、看得起病、上得起学。
三要坚持自力更生，发动全民灾后重建。灾后重建时间紧、任务重，必须紧紧依靠群众，广泛动员群众，正确处理好争取上级支持与组织动员群众自力更生、艰苦奋斗、重建家园的关系，把重点放在发动群众搞好自救、自建上。要坚持思想开路。最近，《武安报》刊登了两篇社论：一篇是《坚定信心、鼓足勇气，擦干眼泪、昂扬奋起》，一篇是《克服依赖思想、坚持自强不息》，这两篇社论写的很有针对性、鼓舞性和说服力。各级和各单位帮扶组，可以参照这两篇社论，耐心细致地做群众工作。要坚持以动为先。各级基层党组织、58个工作队要发挥战斗堡垒作用，通过突击队、先锋队、妇女组等多种形式，带头先干起来，把广大群众组织发动 ……（未完，全文共7304字，当前仅显示2565字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市特大洪水灾害灾后重建动员大会上的讲话》）