全区全面深化改革工作总结和下步工作安排

目录/提纲：……
一、2015年工作总结
（一）深化经济领域改革
1、全面深化国企改革改制
2、推行“政银企”合作模式
3、探索“一区多园”办园模式
（三）深化社会治理改革
1、深化“选聘分离”_改革
2、探索推进“村居并行”管理改革
3、积极推进社会组织建设管理改革
（二）深化行政管理改革
1、深化教育、城管_改革
2、深化行政审批改革
（三）深化农村综合改革
1、推进农村土地确权登记工作
2、推进农村卫生综合改革
一是合理布局，加大农村卫生室建设力度
二是注重培养，加强乡村医生队伍建设
三是完善补偿机制，激发乡村医生队伍活力
二、存在的主要问题及下一步工作打算
一是工作不平衡
二是机制方法不到位
三是工作保障不到位
一是进一步明确改革办的职责定位
二是抓好重大改革事项的督查落实和考核结帐
三是重点抓好改革亮点，形成改革品牌效应
……
全区全面深化改革工作总结和下步工作安排

近年来，***区围绕全面深化改革总体要求，抢抓大城新区建设重大机遇，凝聚改革共识，创新机制_，坚持先行先试，为全面释放改革红利，加快推进“四区一中心”建设奠定了基础。
一、2015年工作总结
（一）深化经济领域改革。
1.全面深化国企改革改制。按照“政企分开、股权改制、市场重组、人员分流”总体思路，我区筹资6440万元用于一针厂改制，共分流安置职工1194人。仅剩的1家国有企业夷鹏工贸有望近期完成改革，既为国企改革画上句号，又为中央商务区建设扫清障碍。
2.推行“政银企”合作模式。探索实行“政府搭台、企业唱戏”，主动联系三峡农商银行、宜昌财保公司等金融保险机构，签署三方合作协议，为14家企业争取贷款3950万元。大力实施优强企业倍增工程、中小企业成长工程，加快重点产业技术改造、科技创新、转型升级步伐，每年向区内100家中小企业提供3亿元的融资支持，有效破解了实体经济
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略658字，正式会员可完整阅读）……　
小区，高标准建设1500平方米的宜昌市首家社会组织公益园，着力打造创新社会治理_和探索社会组织可持续发展模式的实践基地、创新基地和示范基地。目前，公益园已建成开业，面向社会招募了孵化型社会组织10家、成熟型社会组织5家、草根型社会组织5家入住发展。
（二）深化行政管理改革。
1.深化教育、城管_改革。全力做好全市教育、城管_改革承接工作，投入1.5亿元用于改善办学条件，市三十中、中南路小学主体工程基本完工。“伍家岗区中小学生阳光减负平台”得到国家、省市充分肯定。积极加强与宜化、鑫鼎集团密切合作，大力探索民办公管、公助民建学前教育新模式，扩充更多优质教育资源。深入探索城市管理_创新，构建“党政主导、部门参与、居民主体、媒体监督”的“四位一体”管理新模式。将辖区的5个城管中队的指挥权、事权、考核奖惩和工作经费全部下放至街（乡），实行大队、街（乡）双重管理，整合环卫道路标段，由原有的10个标段减少为6个，面向全国优选实力强劲的环卫公司，支持环卫公司做大做强，优胜劣汰。我区连续两年荣获全市城市管理综合考评第一名。
2.深化行政审批改革。以减审批项目、提行政效率、降行政成本为目标，制订了“两清单三目录”，即权力清单、投资项目负面清单、审批项目目录、前置审批目录和中介服务目录。清理并公布区级行_力清单（含政务服务事项）661项，删减行政审批大项4项，子项目6项。进一步规范审批流程，对保留的审批事项逐项审核，实行流程再造。深化审批“三集中”改革，发改、环保、食药、卫生、城管、消防等17家涉及发展和民生的主要部门先期进入中心集中办公。着力在“五减”上做文章，即减程序、减环节、减时限、减收费、减申请材料，缩短行政审批办件周期。平均承诺办结时间为7天，提速达60%。
（三）深化农村综合改革。
1.推进农村土地确权登记工作。根据市统一安排，我区成立了“三权”确权登记发证领导小组办公室，完成了工作专班的组建、办公场所准备及必要办公设备采购，完成了“三权”确权登记发证实施方案，完成了“三权”确权登记发证相关政策法规依据的收集，编定了《“三权”确权登记发证政策汇编》，完成了土地承包经营权、农村宅基地使用权“两权”基础资料收集，落实了确权专项工作经费，为“三权”确权登记颁证工作提供了保障。目前，全区“三权” 确权登记工作已经全面启动，涉及700余户。
2.推进农村卫生综合改革。一是合理布局，加大农村卫生室建设力度。严格落实国务院、省市有关文件精神，将农村卫生室纳入村级公共服务中心规划，统筹安排村卫生室建设用地、建设项目，明确规划设置和建设标准。目前，我区农村卫生室15个，已完成标准化建设村卫生室11个，全区农村卫生室业务用房面积2000余平方米。二是注重培养，加强乡村医生队伍建设。三是完善补偿机制，激发乡村医生队伍活力。全面推行乡村一体化管理，理顺农村医药卫生_、机制，逐步解决所积累的遗留问题和现实问题。将村卫生室纳入乡镇卫生院、社区卫生服务站编制统一管理，由乡卫生院对村卫生室的人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，规范村卫生室的医务行为，提高服务质量和卫生资源利用率。
二、存在的主要问题及下一步工作打算
主要存在四个方面的问题：一是工作不平衡。各县市区之间、区改革专项小组之间工作不平衡。我区的改革工作还处在被动、等待这样一个层面，很多改革事项依赖市里推动。二是机制方法不到位。改革办的职责定位、开展工作的方式方 ……（未完，全文共2908字，当前仅显示1849字，请阅读下面提示信息。收藏《全区全面深化改革工作总结和下步工作安排》）