市发展党员质量管理体系

目录/提纲：……
一、明确发展党员具体标准
（一）农村发展党员具体标准
（二）社区发展党员具体标准
（三）“两新”组织发展党员具体标准
（四）国有及国有控股企业发展党员具体标准
（五）学校发展党员具体标准
（六）机关、事业单位发展党员具体标准
二、落实发展党员规划
（一）实施总量调控
（二）实施结构预控
三、把牢关键节点
（一）在申请入党时，实行“双线接收”
（二）在确定入党积极分子时，实行“民主推荐”
（三）在确定发展对象时，实行“群众评议”
（四）在研究接收预备党员时，实行“预审和票决”
四、加强过程监管
（一）实行两公开四公示
（二）实行全程记实
（三）实施责任追究
五、强化工作保障
（一）落实领导责任
（二）完善保障措施
（三）加强督促指导
……
我市发展党员质量管理体系(试行)

为保证新发展党员的质量，保持党的先进性和纯洁性，进一步优化我市党员队伍结构，提高党员队伍素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和《中共中央办公厅印发〈关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见〉的通知》（中办发〔2013〕4号），制定我市发展党员质量管理体系（试行）。

一、明确发展党员具体标准
严格按照《党章》规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时，根据不同_、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定发展党员具体标准。
（一）农村发展党员具体标准
1．入党动机端正，积极向党组织靠拢，服从党支部领导和工作安排，严格按照党员标准约束规范自己的言行。
2．道德品质好，公道正派，尊老爱幼，家庭和睦，邻里团结。
3．长期在农村居住生活，有创业精神，勤劳致富。
4．遵纪守法，倡树新风，遵守村规民约，不参与封建迷信和“黄赌毒”活动
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略815字，正式会员可完整阅读）……　
组织保持一致。
2．遵纪守法，模范遵守国家法律和学校规章制度，敢于同不良社会风气和违纪违法行为作斗争。
3．学习刻苦，加强专业和相关科学文化知识学习，积极参与专业实践和社会实践，不断提高自身专业应用能力、综合素质和工作能力。
4．群众认可，积极参与学生党建、学风建设、学生日常事务，尊敬师长，团结同学，乐于助人，热心公益，在班级、院系起到模范作用，得到老师和同学广泛认可。
（六）机关、事业单位发展党员具体标准
1．政治立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。自觉树立正确的世界观、人生观和价值观，具有坚定的理想信念和基本的政治理论水平。
2．恪守职业道德，敢于担当，甘于奉献，勇于创新，用法治思维和法治办法开展工作。
3．恪守社会公德和家庭美德，廉洁自律，作风正派。
4．工作上带头转变作风，热情文明服务，热心公益事业，积极参加志愿服务、结对帮扶等活动。
5．积极履行岗位职责，高质高效完成工作任务。

二、落实发展党员规划
（一）实施总量调控。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，积极稳妥地对发展党员数量进行调控，慎重发展、均衡发展，使全市党员队伍保持适度规模。未来10年，全市党员数量年均净增要保持在1.5%左右。各县区、市直工委及各有关单位要按照此目标，根据经济社会发展要求和党员队伍建设需要，充分论证、统筹协调，分领域、分行业、分类别研究制定发展党员中长期规划和年度计划，坚持有计划有步骤地发展党员，做到有控、有保、有减、有增，确保发展党员总量调控目标任务落实到位。发展党员的规划和计划，要报市委组织部备案，可根据工作需要和实际情况变化作必要调整。基层党委要根据上级党组织的规划和计划，结合本地本单位实际，研究制定工作方案和落实措施，报上一级党委审批。
（二）实施结构预控。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，着重优化党员队伍的年龄结构、学历结构，注重向35岁以下、大专及以上学历倾斜，同时注重做好女党员发展工作。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。在非公有制企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。切实做好在农民中发展党员工作，以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点，注重把思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民培养成党员。做好在各类学校、科研院所、文化单位、卫生机构以及社会组织等知识分子相对集中地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将青年教师、科研骨干、学术带头人等培养成党员。

三、把牢关键节点
严格执行《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，严格申请、培养、政审、考察、表决、审批等各项程序，重点控制关键性节点，加强党内党外监督，推动发展党员工作的民主、公开，提高群众的满意度。
（一）在申请入党时，实行“双线接收”。即群众向党支部递交入党申请书时，一式两份，其中一份由党支部交上级党组织。上级党组织要认真审查入党申请人的年龄、学历、入党动机、思想认识等内容，无实质性问题的进行备案，向党支部发出接收通知单，由党支部负责做好申请人的教育培养工作。
（二）在确定入党积极分子时，实行“民主推荐”。党支部召开民主推荐会，由党员和群众代表以无记名投票方式推荐入党积极分子候选人，根据推荐情况、本人现实表现由支部委员会研究确定入党积极分子，并报上级党委备案。群团组织推优情况可作为决定入党积极分子的重要参考。
（三）在确定发展对象时，实行“群众评议”。以党支部为单位，组织党员和群众代表对入党积极分子进行评议。重点评议政治表现、道德品行、遵纪守法、工作表现、履行承诺、先锋模范作用发挥等方面的情况。经过评议，综合评价结果为“优秀”且单项未被评为“差”的，经支部委员会讨论同意并报上级党委备案后可列为发展对象；未列为发展对象的，根据评议情况，有针对性的加强培养教育，继续为加入党组织 ……（未完，全文共4531字，当前仅显示2288字，请阅读下面提示信息。收藏《市发展党员质量管理体系》）