县长在全县环境保护工作会上的讲话

县长在全县环境保护工作会上的讲话

同志们：
今天，全县环境保护工作会议的主要任务是传达贯彻2015年全国和省市环境保护工作会议精神，特别是4月13日全省环境保护大检查工作视频调度会议精神；总结2014年环保工作，部署今年工作任务。这次会议的召开县委、县政府十分重视，县委书记专门作了重要批示。县环保局长受县委、县政府领导委托作了工作报告，报告全面总结了过去一年全县环保工作，提出了今年环保工作任务，我都赞同，会后要抓好贯彻落实。会上下达了2015年度主要污染物减排目标责任书，请相关责任单位抓好落实。下面，我就做好今年的环保工作再讲三点意见。
一、顺应新常态，谋求新作为，环保工作成绩裴然
2014年，我县环保部门围绕县委、县政府“留住资源，低碳发展，建设秀美 ”的奋斗目标，创新举措，排难而进，做了大量富有成效的工作，圆满完成了省、市下达的各项工作任务，工作成效显著，在省、市环保目标考核中名列第一，实现了三个新突破：一是污染减排和污染防治取得新突破。通过采取强化责任、定期调度、限期整改、跟踪督办等一系列强有力的措施，推进电厂#8机组炉内烟气脱硫改造和#9机组炉外烟气湿法脱硫工程改造、生活垃圾无害化填埋、污水处理厂配套管网建设、黄标车淘汰、畜禽养殖厂污染治理等重点减排项目，成功打赢这场减
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产、该追究责任的追究责任、该处罚的处罚，决不手软，对哪些偷排污染物的企业和项目，发现一起、处罚一起、决不姑息；二要清理影响环境保护工作的土政策；三要明确环境保护大检查工作时间和任务节点；四要建立环境污染网格化管理格局；五要建立切实可行的环境污染风险追究责任体系，纳入各级政府领导政绩目标考评；六要及时向省厅汇报各级开展环境监管四个专项行动的进展情况，对工作进展缓慢的要进行通报批评和问责。他强调，要守住环境保护的三条红线，一要守住生态环境保护的红线；二要守住环境容量总量红线；三要守住建设项目准入红线；只有守住了这三条红线，才能建设江西生态文明先行示范区。
当前我县正经济发展处于产业转型升级期、资源环境矛盾集中期，全县环境保护的压力很大、任务很重。环境空气质量不容乐观，虽然近三年我县空气质量优良率提高了，但雾霾天气仍然时有发生，按照国家新空气质量标准，2014年我县空气质量优良率为90%，但道路扬尘、建筑工地扬尘等仍未得到有效控制。水环境污染因素尚未消除，受工业污水、城镇生活废水、农业废水等影响，水环境有轻度污染的现象发生。环保能力建设尚需提高。2011年以来，全县财政累计投入3亿元多元用于环保和节能设施建设，但环保部门普遍存在人员配置不够、技术力量不足的问题，不能适应新时期环保工作的需要。虽然在电力、水泥等行业已建成污染源在线自动监控系统并实现联网，但环境监测能力还比较薄弱，企业在线监测和监测标准化建设与国家要求还存在差距。根据 副省长的讲话精神，我们在清醒认识困难和问题的同时，我们也要看到环境保护面临的四个新机遇。一是生态文明纳入国家战略的政治机遇。党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义“五位一体”建设总体战略布局，十八届三中、四中全会以及习总书记系列重要讲话对生态环保工作作出具体部署，明确将生态文明建设纳入对各级党委、政府和各级领导干部绩效考核的重要内容。省委、省政府着眼于省情实际和发展需要，提出建设生态文明先行示范区并上升为国家战略，全力打造生态文明建设江西样板。3月6日，习总书记在参加江西代表团审议时指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，这一系列战略举措和重要指示，标志着生态环境保护已成为服务和推动经济社会发展的重要支撑，已成为考量各级领导干部执政能力和执政水平的重要评价。二是公民环保意识觉醒的社会机遇。从网络频频曝光的环境污染突出事件，到多起严肃问责环境问题事件，我们不难看出，从中央到地方、从党政领导到普通百姓中，已形成了高度重视、大力支持环境保护的共识，这种全社会环保意识的觉醒，为环保工作的深入推进创造了良好氛围。三是经济发展新常态的历史机遇。次贷危机以来，随着全球经济形势的复杂变化，我国经济也进入了增速换挡的新常态，经济增速由高速向中高速转换，增长方式由粗放型向集约节约型转变，这种以“转方式、调结构、惠民生”为重点的经济发展新常态，为我们聚力解决环境突出问题赢得了空间，为实现环境保护与经济发展双赢创造了历史机遇。四是新环保法实施的现实机遇。今年1月1日起，新修订的《环境保护法》开始正式施行，它赋予了环保部门实施查封、扣押等强制措施，环保执法有了强硬的“杀手锏”，它规定了按日计罚、不设上限、将环境违法信息记入社会诚信档案、向社会公布违法者名单、行政拘留等法律措施，将更严格的约束企业环境行为，形成更严厉的倒逼机制，这部被誉为史上最严环保法的施行，必将在全社会形成重典治污的强大态势，有力地震慑环境犯罪行为。对此，各级政府和环保部门一定要深刻认识、主动适应，用新常态下的战略思维，来对照观察、分析判断环保工作面临的新形势、新任务和新挑战，抓住机遇，寻求突破，乘势而上，共同推动生态宜居建设。
二、科学谋划，依法行政，着力解决环境突出问题
今年是实施“十二五”规划的收官之年，全县环保工作任务重、压力大，各级各部门要接续奋进、积极作为，以改善环境质量为主线，抓好四项工作。
1.紧盯减排目标，确保污染减排圆满收官。主要污染物减排工作是市政府考核县政府的一项约束性指标，是实行“一票否决”的硬任务，任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。各地各部门要继续努力，认真总结经验，全面落实举措，不折不扣地完成污染减排目标任务。一要科学谋划新减排项目。减排项目形成的减排量在总减排量中占据主导地位。去年我们的减排攻坚战虽然取得了比较好的成绩，但也暴露出一些问题，有些地方、有些企业对减排工作重视程度还不够，个别减排项目进度较慢，以致于花费大量精力去督导、去协调。二要层层落实减排责任 ……（未完，全文共6989字，当前仅显示2454字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全县环境保护工作会上的讲话》）