在丝绸之路国际文化博览会群防群治工作动员会议上的讲话

目录/提纲：……
第一、要加强组织领导，靠实安保工作责任
一要落实属地责任
二要强化专防责任
三要明确群防责任
第二、要细化工作方案，筑牢安全保障网络
第三、要狠抓督导检查，务求取得工作实效
一要加大全面整体督查
二要强化专业跟踪督导
三要突出重点行业督查
第四、要强化协调联动，努力形成工作合力
一要充分发挥党委政府的组织领导职能
二要注重发挥基层组织的综合协调作用
三要积极调动社会_的群防群治力量
……
在丝绸之路(***)国际文化博览会群防群治工作动员会议上的讲话
（2016年7月27日）

同志们：
举世瞩目的首届丝绸之路(**)国际文化博览会，再过55天就要开幕了，这是酒泉乃至甘肃的骄傲，更是全球文明的合作交流平台。届时，将有58个国家、4个国际组织的74个代表团参加文博会。目前确定参会的外国元首级政要9人、外国省部级官员40多人、中外嘉宾及媒体记者1500人，志愿者和会务人员达6000多人。在敦煌举办这样高层次的国际盛会，是党中央和省委、省政府交给我们的一项重要政治任务，能否成功圆满举办关系到国家声誉、关系到酒泉的未来发展，这是对全市各级干部和参与者工作成效的重大考验。
一项盛会的成功举办，安保维稳工作是前提。酒泉是反恐维稳斗争的前沿阵地，做好文博会安保工作的任务非常艰巨、形势十分复杂。今天，市委市政府在敦煌召开群防群治工作会议，专门部署文博会期间的安保维稳工作，就是动员全市各级把安保维稳工作摆上重要议事日程，作为当前的头等大事和首要任务，抓紧抓好各项安保维稳防范措施的落实，确保文博会顺利圆满举办。刚才，朱涛同志传达了省委欧阳坚副书记在敦煌调研时的重要讲话精神，
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市委《敦煌文博会群防群治领导机构工作方案》确定的地、县、科级领导分片包抓群防群治工作责任体系，坚持网格化管理、无缝隙对接，确保群防群治工作有人抓、有人管。各级公安机关要充分发挥自身在维护社会治安、预防违法犯罪以及反恐、处突和管理交通安全、消防安全、危险物品安全等方面的工作职能和主导作用，切实加强对_、重点部位、重点物品和重点行业领域的_和预警，主动做好群防群治工作的监督、指导，切实形成“政府牵头、公安监管、单位自律、人人参与”的工作格局。司法、交通、信访、卫计、民政等部门要认真履行工作职责，严格落实管理责任，积极指导、主动参与做好群防群治工作。
三要明确群防责任。各县市区特别是各街道、社区及乡镇都要根据各自工作实际，进一步明确基层治保队伍、治安联防队伍、保安服务队伍、治安信息员队伍和治安志愿者队伍等群防群治组织的职责，加强业务培训，强化工作保障，落实完善网格化管理制度，全面形成人人参与、人人担责、人人尽责的良好氛围。
第二、要细化工作方案，筑牢安全保障网络
各县市区、各系统、各单位特别是敦煌市的各个社区、单位都要结合全市工作方案，认真制定各自辖区内的安保工作群防群治方案和突发事件应急预案，明确工作目标，落实工作力量，细化工作措施，靠实“一岗双责”，织密“四张”群防群治安保网络，确保首届文博会安全顺利举办。要紧紧依靠广大群众，以公安派出所为主体，建立完善群防群治队伍参与的巡逻机制，切实形成邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全辖区的群防机制，织就防控严密、无缝衔接的“群防群治网”。要以内部单位为点，以沿街店面为线，以居民小区为片，以城乡结合部为面，将辖区的路面街面、居民小区、社区划分成若干个网格，以派出所或治安联防队伍为龙头，以车巡和徒步巡为方式，织就严密的“网格巡防网”。要建立企事业单位内部、集中居住的居民小区、重点场所、重点行业的安全保卫机制，实施封闭式管理，提高自防能力，织就严密的“阵地控制网”。要进一步加大“天眼”工程建设力度，在居民小区、重点部位、重点单位、重点路段加密安装区域电子监控、自动报警、声控防盗等高科技设施，实现人防、物防、技防的有效对接，织就严密的“科技防控网”。各部门、单位特别是敦煌市的各级单位负责同志要把主要精力放在文博会安全保障上，按照“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则，主动上手、一线指挥，分管领导和其他领导要直接靠前，组织动员各方面力量及时消除存在的各种不安全因素。从现在起至9月底，各乡镇、街道党政主要领导和维稳、信访、政法等重点单位的主要负责同志，非特殊情况不得离开敦煌，集中精力、全力以赴抓好安保措施落实。要及早落实辖区内重点部位、人员密集市域突发事件的应急预案和演练，组织好应急机动队伍，做好车辆、经费、物资器材、通信联络等相关准备。要配备足够安保力量，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，实好各项防控措施，积极预防和化解社会矛盾，堵塞安保工作存在的漏洞，确保不发生影响文博会安全的各类问题。
第三、要狠抓督导检查，务求取得工作实效
坚持把督导检查作为推动工作的重要手段和有效形式，按照文博会重点工程、维稳安保等各项工作的部署要求，统筹协调各方面力量，紧盯重点内容，抓住要害环节，把准时间节点，加大督导检查力度，切实督在关键处、取得真效果。
一要加大全面整体督查。安保工作领导小组要切实负起工作责任，主要领导要亲自带队对文博会安保工作进行全方位督导检查，抽调专人组成安保工作督查组和专项督查组，深入各县市区，特别是敦煌市采取专项检查、随机抽查、明查暗访、派出工作组等形式，对重点行业、重点设施、重点单位场所安保工作和应急预案等开展高密度、不间断的巡回督导检查，对发现的社会面防控工作中存在的问题和漏洞，要采取挂牌督办、限期整改的办法，指定辖区分管领导亲自跟踪整改，对拒不整改或整改不彻底的，督查组要通报批评，对造成不良影响要严肃追究问责。
二要强化专业跟踪督导。市公安局要分批次选派专业技术人员进驻敦煌蹲点指导，高度负责、严谨细致地抓好安全检查，提前介入场馆建设、设备安装，全过程参与文博会安全保卫、预案制定等工作 ……（未完，全文共4368字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《在丝绸之路国际文化博览会群防群治工作动员会议上的讲话》）