2016年全区食品药品安全监管工作情况的报告

关于2016年全区食品药品安全监管
工作情况的报告

2016年是实施“十三五”规划的开局之年。党的十八届五中全会对实施食品安全战略、提高药品质量、推进健康中国建设提出了明确要求。_总书记、李克强总理等中央领导同志及李建华、咸辉、齐同生等自治区领导先后多次对食品药品安全工作作出重要批示。上半年以来，全区食品药品监管系统深入贯彻国家总局和自治区党委、政府工作部署，把“抓提升、求突破”作为贯穿全年各项工作的总基调，坚持问题导向与目标导向相统一、法治手段与科技手段相结合，不断深化改革，奋力创新突破，着力提升责任落实执行力、提升基层基础战斗力，提升干部队伍凝聚力、提升依法严管威慑力、提升共治共享公信力，加快构筑严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，各项工作都取得了新的成绩和进步，全区食品药品安全整体形势继续保持稳定向好发展态势，没有发生重大安全事故，有力保障了人民群众饮食用药安全。重点开展了以下工作：
一、深化改革，着力提升监管效能
按照全国食品药品监管_改革的总体要求和自治区党委、政府的安排部署，2015年全面完成了机构改革。今年以来，我们把监管制度、机制、方式、手段创新作为继续深化改革的重点，有力推动全系统监管执法效能的不断提升。
一是
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对此项工作作出重要批示，我局于8月4日专门召开了全区一致性评价工作启动会议，初步拟定了6条政策措施，就有关工作进行了具体安排。9月6日，张超超常务副主席专门召开推进仿制药质量疗效一致性评价工作会议，就有关工作进行协调推动，目前各项工作正在有序展开。
三是公开信息、接受监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。动员全系统力量，扎实做好自治区和各市县人大常委会今年4月下旬开展的《食品安全法》专项执法检查活动各项工作，全面汇报食品药品安全形势和监管工作，客观反映工作中的不足和问题，积极争取人民代表的理解、信任与支持。认真办理人大建议、政协提案，主动回应人民群众关切。对今年主办的2件人大代表建议和8件政协委员提案、协助其他厅局办理的1件人大代表建议和5件政协委员提案，深入调查研究，认真办理回复，并主动征求提案人意见建议，切实做到了“能落实的全部落实到位、依法无法办理的全部解释到位”。同时，按照“公开是常态、不公开是例外”的要求，及时在自治区政府网和我局网站全面公开了我局227项权力和责任清单，自觉把各项职权责任置于社会公众的监督之下，确保权力始终在阳光下公开透明运行。对国务院和国办公开的文件及时进行转载，对国家总局下发的各类规范性文件、我局工作中下发的有关文件以及各类抽检信息、执法检查、稽查办案等信息进行了及时、全面公开，自觉接受社会各界监督。今年以来，通过报纸、电视、网络等渠道先后公开我局制发的各类公文、工作动态信息500余条，公开药品、医疗器械日常检查信息1695条，公开稽查办案信息394条，公开食品安全抽检信息27期，切实保障了公众的知情权、参与权、监督权。
二、创新手段，不断完善监管体系
按照全链条、全覆盖监管的要求，主动加强与农牧厅、卫计委等有关部门的协作配合，着力构筑从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，确保每一环节的监管无缝衔接。
一是加强食用农产品入市前后的监管衔接。根据新《食品安全法》赋予食药部门的食用农产品入市后监管新职能，主动与农牧部门签订监管有关协议，共同制定衔接机制。今年1月，在充分调研的基础上，及时为全区各市县市场监管局和15个大型超市、农贸市场配发了46台食品安全快速检测仪，指导各地切实加强对食用农产品入市后的快速检测，第一时间筛查问题产品，先后对5大类20多个品种的食用农产品进行了9800多批次的快速检测，下架退市不合格食用农产品650多公斤，有效堵住了不合格食用农产品的入市通道；3月份联合自治区工商局、自治区质监局首次开展水果销售市场专项检查，抽检各类水果200余批次，下发责令整改意见书22份。4月份制定下发了食用农产品市场准入试点工作方案，以蔬菜、水果为重点，在石嘴山市先期试点食用农产品农超对接，推行农残检测公示制度；5月份组织开展了猪肉市场专项整治；7月份下发了《关于贯彻落实<食用农产品市场销售质量安全监督管理办法>的通知》和《关于食用农产品批发市场落实<食用农产品市场销售质量安全监督管理办法>主体责任的推进方案》；8月份又专门举办了全区食品销售监管工作培训班，有力促进了产地准出与市场准入的监管衔接。
二是大力推进生产食品安全追溯工作。组织开发了《宁夏食品生产质量安全电子追溯系统》信息化平台，为540家企业分配了用户名和账号，已有168家大中型食品生产企业建立了产品追溯系统，占应建总数的52.5%，本地生产的食品安全初步实现了源头可溯、责任可查。加快建立食品生产企业风险分级分类管理制度和信用等级评定制度，把现有食品生产企业划分为4个风险等级，根据不同等级确定检查频次，着力提高监管的科学化水平。目前，全区已有480家食品生产企业实行了分类定级，占应定级总数的55.4%。同时，以全过程监管为目标、以落实企业主体责任为核心、以符合质量安全标准为目的、以强化过程监控为手段，及时对原有的《食品电子监管系统》进行了升级改造，并在互联网上启动运行，已有873家企业完成基本信息录入。
三是强化新业态监管。针对央视3·15晚会曝光的网络订餐食品安全问题，在我区尚未出现类似问题的情况下，及早着手、加强防范，于3月下旬专门组织召开了宁夏网络食品交易第三方平台负责人座谈会，对5家第三方网络订餐平台银川片区的47名负责人进行了集体约谈，严格要求其落实实名登记、审查许可证等各项法律义务，及时将上线餐饮单位报监管部门备案，并在我局网站发布了《宁夏网络订餐食品安全温馨提示》，目前银川市4295家 ……（未完，全文共8691字，当前仅显示2374字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全区食品药品安全监管工作情况的报告》）