2016年全市医改工作总结和2017年工作计划

目录/提纲：……
一、全面深化公立医院改革
（一）继续完善县级公立医院综合改革
（二）落实政府责任
（三）健全科学补偿机制
（四）完善公立医院管理_
（五）深化人事制度改革
（六）探索建立适用的薪酬制度
（七）严格控制医疗费用不合理增长
（八）大力改善医疗服务
二、加快推进分级诊疗制度建设
三、巩固完善全民医保体系
（二）完善城乡居民医疗保险制度
（三）巩固城乡医保居民大病保险和医疗救助制度
（四）深化医保支付方式改革
四、完善药品供应保障机制
五、建立健全医药卫生监管法律体系
六、加强卫生人才队伍建设
七、大力推进基本公共卫生服务
（一）落实基本公共卫生服务经费补助
（二）落实妇幼健康经费保障
（三）加强医疗机构基本公共卫生服务均等化培训
八、大力发展社会办医
（一）放宽准入
（二）稳步推进和规范医师多点执业
（三）推进中医药建设
九、加强医改宣传
1、积极做好医改宣传工作
2、深入宣传典型经验
3、全面宣传健康知识
4、借助新闻媒体围绕重点亮点工作开展专题宣传
5、结合评选表彰活动开展医改典型宣传
6、通过多种文艺形式宣传医改工作
7、开发利用新媒体开展舆论引导
十、主要存在问题
十一、下一步工作设想
……
2016年信宜市医改工作总结和2017年工作计划
信宜市医改办
2016年11月08日

2016年是“十三五”的开局之年，根据《国务院办公厅关于印发深化医药卫生_改革2016年重点工作任务的通知》（国办发﹝2016﹞26号）、《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（粤发﹝2015﹞15号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省深化医药卫生_改革2016年工作要点的通知》（粤府办[2016]74号）等文件精神，为加快推进深化医药卫生_改革工作步伐，我市高度重视，深入贯彻落实中央、省、茂名市关于深化医改的决策部署，扎实推进医改各项重点工作，认真完成各项任务，坚持以改革促发展，统筹推进全市公立医院的综合改革，取得了阶段性成果，现将今年9月份前医改工作汇报如下：
一、全面深化公立医院改革
（一）继续完善县级公立医院综合改革。2015年末，我市人民医院和中医院已完成县级公立医院综合改革试点工作，为加快全面推开公立医院综合改革步伐，我市医改办认真梳理和收集试点单位改革的经验做法。今年年初，在卫计局召开全市卫计系统执行力提升年推进暨卫生工作会议，陈璋玲副市长和市府办吴主任出席了会议，卫计局刘燊局长在大会上对2015年医改各项工作进行分析总结，并全面布置2016年执
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生技术人才发展，在今年年初，市编办对全市卫生医技人员编制使用申请进行了批复，市人社局组织全市公开招聘医技人员岗位共289名，对医院紧缺型、高层次人才，通过采取到高校现场招聘的方式选拔，目前镇级医疗机构实际招聘医技人员共103人，市直医院招聘共58人。共招聘161人，有效解决医院用人问题。
（六）探索建立适用的薪酬制度。引导公立医院自主探索，实行按岗位、工作量、服务质量和工作效益的绩效分配方案，“多劳多得、优绩优酬、向一线倾斜”的原则，完善绩效工资制度。合理拉开人员的收入差距，逐步提高医务人员的劳务性收入，提高医务人员的积极性。2015年，医疗机构人员经费支出占业务支出的比例为38.64%。
（七）严格控制医疗费用不合理增长。落实对公立医院医疗费用不合理增长的政策措施,落实处方点评制度和抗菌药物使用排名制度。加强督促检查,定期对费用控制情况进行排名公示。市直医疗机构均已每日一清单制度,对辅助性、营养性等高价药品不合理使用情况和十大病种费用实施重点监控,严格遏制医疗费用不合理增长的势头。
（八）大力改善医疗服务。一是由市卫计局组织开展对医疗机构业务培训，多次举办《传染病防治法》、《脑血管意外诊疗新技术》、《癫痫病诊疗技术水平》等培训班，切实提高医务人员诊疗水平。二是市人民医院、市中医院加强重点专科建设，已落实改善医疗服务行动计划,重点做好预约诊疗、日间手术、信息推送、结算服务、药事服务、急诊急救、优质护理等工作。今年我市人民医院还成立首家PICC导管维护护理专科门诊,推进双向转诊工作的开展，开展义诊、送医送药下乡、健康促进以及各类扶贫工作等公益性活动。信宜市中医院开展血液透析、妇科内镜诊疗、泌尿外科内镜诊疗等新技术项目，申报茂名科研立项3项，发表8篇学术论文，我市医疗卫生技术步上新台阶。三是我市今年4月份已设置医疗纠纷第三方人民调解委员会配备4个专职人员并独立运作，健全了医疗纠纷预防调解机制,今年2月底前全市所有市直医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心已经100%购买医疗责任保险。依法保护医患双方合法权益,构建和谐医患关系，今年医疗纠纷明显下降，无医闹、伤医等恶性事件。今年医疗纠纷15宗，有9宗已成功化解，保险公司均已及时作出理赔责任。还有6宗正在调解或申请医疗事故技术鉴定。全方位改善和提升医疗服务水平，群众对医疗机构服务反响良好。
二、加快推进分级诊疗制度建设
（一)加快开展分级诊疗试点。为落实建立分级诊疗制度的实施方案,我市人民医院作为分级诊疗试点医院，健全分级诊疗科目，今年4月份已经与各基层医疗卫生机构签订了双向转诊协议书，按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的要求开展分级诊疗，促进病人合理分流，优化卫生资源配置。2015年，转诊到市级医院病人共2306人，基层医疗机构转诊病人86人。通过努力，我市高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率已达到30%以上。拟逐步扩大分级诊疗试点病种,将多发病、慢性病和结核病等纳入试点病种范围。
(二)扩大家庭医生式签约服务。去年，我市由竹山社区服务中心牵头试行家庭医生签约服务，组建团队，推行“家庭医生责任制”。将竹山社区卫生服务中心的医生及辖区内的乡村医生实行分片包干负责形式，将所有居委会或村委会的住户签订责任书，实现100%全覆盖。今年总结家庭医生式签约服务的成熟经验, 逐步出台关于健全签约服务和管理的政策文件。家庭医生签约服务逐步在全市推进，力争到2016年底,我市全科医生(家庭医生)签约服务覆盖率达到15%以上,重点人群签约服务覆盖率达到30%以上，使医生真正成为居民的“健康守门人”。
(三)提升基层服务能力。一是按照“医疗卫生强基创优行动计划”部署,实施乡镇卫生院标准化建设,启动县级医院设备装备建设以及县级医院专科特设岗位设置等项目。引导基层医疗卫生机构加大对医疗设备的投入，如怀乡镇中心卫生院计划引进*线电子计算机断层扫描装置（16排CT）、金垌镇卫生院计划引进双能*线骨密度仪等大型医疗器械，2016年-2020年，基层医疗卫生机构总计划投入1427.21万元用于引进医疗设备，提升医疗服务水平。县级医院2016年-2020年总计划投入20619万元购置医疗设备装置等。二是通过“上下帮扶”加强基层医疗机构卫生技术人员诊疗服务水平，今年二级以上医院医师到基层医疗卫生机构多点执业52人。暨南大学附属第一医院和茂名市人民医院对口帮扶信宜市人民医院，茂名市中医院对口帮扶信宜市中医院，珠海市妇幼保健院对口帮扶信宜市妇幼保健院，信宜市人民医院、市中医院、市妇 ……（未完，全文共8933字，当前仅显示2440字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全市医改工作总结和2017年工作计划》）