纪工委书记党课讲稿：坚持民主集中制——开展正常党内政治生活的重要保障

目录/提纲：……
一、什么是民主集中制
（一）民主集中制的过程
（二）民主集中制的基本原则
二、为什么要坚持民主集中制
（一）民主集中制是中国共产党最大制度优势
（二）民主集中制是保证党团结统一的重要法宝
（三）民主集中制是解决党建问题的迫切需要
（四）民主集中制是推进国家治理现代化的重要内容
三、如何坚持民主集中制
（一）坚持集体领导制度
（二）增强全局观念和责任意识
（三）领导干部应自觉做表率
（四）切实做到“四个服从”
（五）稳妥推进党内民主建设
（六）健全和落实具_度和工作机制
……
纪工委书记党课讲稿：坚持民主集中制——开展正常党内政治生活的重要保障

2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，民主集中制是党的根本组织原则，坚持民主集中制，是党内政治生活正常开展的重要保障。本文试从三个方面进行解读学习。
一、什么是民主集中制。
马克思恩格斯在创建共产主义者同盟和第一国际时，就尝试按照民主和集中相结合的机制开展组织领导，列宁在创建俄共部的过程中发展了马克思恩格斯关于党的组织领导原则的思想，面对沙皇的专制和党内存在的涣散状态，列**调要实行与民主原则相融通的集中制，在1905年12月召开的党代表会议上，列宁首次提出民主集中制概念。1906年4月，在俄国社会民主工党第四次代表大会上，又把民主集中制作为组织原则载入党章，此后加入共产国际的政党纷纷接受列宁的提议，使之成为必须遵循的组织原则。
中国共产党是按照马克思列宁主义建党思想建立的政党，自成立之日起就把民主集中制作为党的根本组织原则和组织制度。党的一大纲领指出中国共产党采取苏维埃的形式鲜明地体现了民主集中制的思想，党的二大首次确认了民主集中制的建党原则；党的六大修改和
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，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地，解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通_，相互支持和互相监督，党的各级组织要使党员对党内事务，有更多的了解和参与。五是党的各级委员会，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题，都要按照集体领导民主集中。个别酝酿会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。六是党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

少数服从多数的原则是民主集中制的实质。在“四个服从”原则当中，少数服从多数是基础；在民主选举原则当中，少数服从多数是前提，集体领导也是要服从多数人的意见，可见没有少数服从多数就没有民主集中制。从违反民主集中制的表现来看，不论是独断专行个人说了算，还是分散主义和极端民主化，包括违反民主集中制的运行程序等，从本质上来讲都是违背少数服从多数的原则，民主集中制是民主和集中的融合统一。民主集中制的民主包括民主选举各级领导机关并且接受民主监督。中央全会选举产生中央政治局、政治局常委会，党的全国党代会产生中央委员会，党员选举党代表，产生党的代表大会，以上组织机构的产生过程，既是民主的过程也是集中的过程。各级党委会对同级党代会负责并且向其报告工作，上下级组织之间要互相监督，各级纪委监督同级党委等。民主集中制的集中是把民主和集中融合统一起来，集中是指党组织认识活动的集中和组织决策的集中，就是要集中群众的意见，接受群众监督和实践的检验。党组织集中多数意见集体表决，形成重大决策，集中是在民主的基础上的集中。民主和集中的统一表现为个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则。从结果来看，“四个服从”原则属于党内集中，但是从过程来看，又属于民主，决策体现多数人的意见这是民主，少数服从多数这又是集中，相对于寡头政治和专制来看，集体领导是民主，相对于广大党员而言，集体领导又是集中，个体参加选举这是民主。个人服从组织又是集中，征求下级意见是民主，下级服从上级又是集中。党代表组成全国代表大会是民主，形成中央决议并服从执行又是集中。离开集中讲民主，民主就会成为狭隘的、碎片化的、不受约束的民主，失去正确方向的民主，最终会演变成极端民主化和无政府主义，多数的意见都不服从了这就是属于极端民主化，就会走向民主的反面。离开民主讲集中，集中就会成为过度的、个人的集中，非理性的集中就容易产生专制，最终变成家长制。从民主集中制的集中和民主的融合统一来看，民主集中制的本质是社会主义民主制。中国共产党的性质决定了民主集中制的本质，是社会主义民主制，它不是资产阶级民主制，也不是集权制。_同志曾深刻指出，在我们国家如果不充分发挥人民民主和党内民主，不充分实行无产阶级的民主制，就不可能有真正的无产阶级的集中制。_同志指出，没有民主就不可能达到真正的集中，发扬民主就是要创造民主的条件让人说话。要在发挥民主的基础上集中，民主是人民掌握权力。党内发展民主集中制，就要引导和扩大党员的主动参与，在集中的过程当中，要最大限度的调动党员的积极性和创造性，党员和党组织负责人在人格上是平等的。在党内政治生活当中，都是平等的，领导干部要有民主精神、民主作风、民主的工作方法，同时集中的主体是领导集体，凝聚了集体的智慧，依靠的是集体的领导形成集体决策。即使真理掌握在少数人手中，并且是由少数人或者个别人首先提出，但是只有经过了集体讨论和严格的表决程序，依据少数人服从多数的原则，才能成为组织的决议。集中不是随心所欲，而是执行民主制度，严格遵循民主程序的集中，要根据制度化、程序化的要求，在宪法法律和党章范围内，集中决策，民主讨论、达成共识，这种集中才是正确的集中，实现民主集中制的社会主义民主制原则需要正确的民主和正确的集中。

二、为什么要坚持民主集中制
在新的形势下，我们坚持民主集中制原则，具有非常深远的意义。
（一）民主集中制是中国共产党最大制度优势
民主集中制是中国共产党的最大制度优势，也是中国特色社会主义的最大制度特点。民主集中制是群众路线在党和国家政治生活当中的运用。我国宪法明确规定，中华人民 ……（未完，全文共8381字，当前仅显示2289字，请阅读下面提示信息。收藏《纪工委书记党课讲稿：坚持民主集中制——开展正常党内政治生活的重要保障》）