副县长在2017年全县农业农村工作会议暨全县扶贫开发工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于脱贫攻坚工作
第七、示范引领更加凸显脱贫攻坚示范创建获得高度肯定，
一、抓“春季攻势”，在精准扶贫上下功夫
（一）聚焦精准识别、精准帮扶
（二）聚焦易地扶贫搬迁
（三）聚焦产业扶贫
（四）聚焦示范创建和项目建设、观摩
（五）聚焦精神扶志
二、抓基础设施建设，在改善贫困地区发展条件上下功夫
三、抓金融创新，在增强贫困地区发展能力上下功夫
四、抓帮扶资源，在深化对口帮扶和社会力量帮扶上下功夫
五、抓民生事业，在公共服务供给上下功夫
六、抓效能建设，在落实扶贫责任和改进作风上狠下功夫
（一）抓责任分解落实
（二）抓督查暗访工作
（三）抓党风廉政建设
（四）抓检查考核
……
副县长在2017年全县农业农村工作会议暨全县扶贫开发工作会议上的讲话

同志们：
根据会议安排，我就脱贫攻坚工作讲几点意见。
一、关于脱贫攻坚工作
刚刚过去的2016年，是全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略，决战决胜攻坚的首战之年。一年来，全县上下深入贯彻_总书记关于脱贫攻坚的新理念新思想新战略，认真落实市委、市政府及县委、县政府脱贫攻坚工作部署，扎实推进大扶贫战略行动，艰苦奋斗，艰辛努力，坚定信心，自加压力， 脱贫攻坚首战告捷，取得的成绩可圈可点。主要体现在以下几个方面：
第一，成效更加显著。2016年，全县预计实现*个贫困村脱贫退出，*名贫困人口脱贫，贫困人口发生率降至*%。农村居民人均可支配收入达*元，全面小康实现程度达*％以上，农村基础设施不断完善，社会民生事业不断进步，示范创建获得肯定，贫困群众的获得感不断增强。
第二，组织更加有力。 建立了“1+6+4”的脱贫攻坚领导工作机制，全年召开4次县委常委扩大会、30余次工作调度会专题调度脱贫攻坚工作。建立集团挂帮和321结对帮扶机制，35名县级领导和92个县直部门划分为五大集团挂帮到30个贫困村，重点结亲70对，帮助解决实事40余件，办理民意项目20余件，落实帮扶资金445万元。以党建扶贫为引领，全年选聘3
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3000万元，94户373人全部搬迁入住。教育、医疗、社保、就业、金融扶贫事业取得突破，实施“贫困家庭子女助学”行动，全年发放各类资助资金3097万元，受助学生44285人次。建立“三重医疗保障”制度，全县共有超过65万人次享受到新农合门诊补偿，5.3万人次享受到住院补偿，共支付补偿资金约1.2亿元，建立了农村居民健康档案超过20万份。着力提高低保标准，扎实开展“问题低保”清理整改，全年共发放农村低保金约1.9亿元，城镇低保资金约0.25亿元，实现了“应保尽保，该养则养”目标。大力开展技能培训，落实创业奖励扶持政策，实现农村劳动力转移就业6230人，城镇登记失业人员再就业648人，城镇新增就业3930人，发放小额贴息贷款1515万元，兑付贴息资金31万元。金融扶贫力度空前，财政支农资金、扶贫资金累计投入近1.8亿元，农发行发放易地扶贫搬迁贷款1.4亿元，发放扶贫龙头企业贷款1.2亿元；农商行发放“特惠贷”1.4亿元，直接受益贫困户2817户，特惠贷覆盖率居全市首位。用扶贫资金63.41万元为全县20437个建档立卡贫困人口购买农村扶贫小额保险，减轻贫困户因意外伤害所造成的经济损失。
第七、示范引领更加凸显。脱贫攻坚示范创建获得高度肯定，
举全县之力，抓好*市级脱贫攻坚示范镇、村创建工作，划拨财政专项资金180万元同步抓好*个县级脱贫攻坚示范点的创建。成功承办全省第一次项目建设现场观摩会、遵义市脱贫攻坚示范创建村现场观摩会、遵义市党建扶贫暨发展村级集体经济现场观摩会，获得省、市领导的高度肯定。脱贫攻坚先进典型催人奋进，做好全市“十佳最美扶贫人”系列评选活动，共评选出各类先进典型12个（家），涌现了倒在扶贫路上的“全市优秀共产党员”、心系群众的“全市十佳最美扶贫人”**，还有许多故事感人至深，许多场景催人奋进。脱贫攻坚宣传形势喜人，在县级各大媒体开设脱贫攻坚专题报道，编发《**脱贫》简报48期、微信100余期，编发扶贫日志12期，上报各类宣传报道300余条，部分新闻登上中央、省、市媒体。
成绩已成过去，革命尚未成功，我们仍需努力。同志们，2017年是打好脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，市第五次党代会和全市、全县的“两会”都对抓好新阶段脱贫攻坚工作进行了全面安排部署，我们要深刻认识到脱贫攻坚仍是我县最为重要的政治任务和使命担当，坚定不移地实施大扶贫战略行动，全方位精准贫困人口，全领域撕掉贫困标签，全过程落实精准脱贫责任，统筹推进“五个一批”和“十项行动”用好用活“1+10”配套政策，确保实现今年**人脱贫*6个村脱贫退出，贫困人口发生率下降至3%以下，力争在增比进位第二方阵*个县中排名第一位目标。围绕上述目标，我们要抓住六个方面的重点，为全市打造具有全国示范性的脱贫攻坚模式作出我们的新贡献。
一、抓“春季攻势”，在精准扶贫上下功夫。
（一）聚焦精准识别、精准帮扶。一是各乡镇要围绕领导蹲点调研中发现的问题，认真开展一次形势分析会，重点围绕精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度的“两率一度”要求，了解脱贫攻坚政策措施落实情况，贫困户脱贫、贫困村出列情况，了解脱贫攻坚薄弱环节，扎实开展暗访督查，进一步帮助挂帮联系点梳理问题，理清工作思路，找准工作短板。二是理顺和规范帮扶干部和帮扶责任。以乡镇、村干部为第一帮扶责任人，统筹市、县领导和县直部门干部职工参与的贫困户多重帮扶机制，明确各自帮扶职责职能。原则上除干部退休或调出县外，在脱贫攻坚期内（2020年）所有帮扶责任人不再另行调整。各乡镇在2月25日前上报干部结对贫困户名单于县委脱贫攻坚办，由县委脱贫攻坚办牵头汇总后在2月底前行文下发。三是抓好建档立卡档案管理。按照国家第三方评估要求，对建档立卡档案资料进行查缺补漏。各乡镇在3月20日前按照扶贫办2017年1月20日发到各乡镇扶贫工作站的县2014至2016年精准扶贫建档立卡资料目录和模板完善镇、村、户2014至2016年三年的档案资料，主要是精准识别、精准帮扶、精准退出、贫困户一户一档、连心袋和综合档案资料。强调一点，2014年的资料必须已要按目录完善装档。四是以干部大回访为契机，夯实建档立卡基础性信息。按照省市统一要求，2月25日为第一次收集上报具有二维码标识的干部回访贫困户核查表于省扶贫办，以后每隔10日收集上报一次，3月25日结束。全县各级领导干部要切实增强紧迫感、责任感，要深入群众，摸清底数、进一步核准回访对象基本情况、帮扶措施、脱贫计划落实情况、家庭收支经济账情况，找准致 ……（未完，全文共6907字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在2017年全县农业农村工作会议暨全县扶贫开发工作会议上的讲话》）