局党员干部违规收受红包礼金问题的调研报告

目录/提纲：……
一、党员干部违规收受红包礼金问题的基本情况
（一）送红包礼金的动机
四是部分患者真心感谢医护人员
（二）收受红包礼金的形式
（三）红包礼金的资金来源
（四）有哪些新趋势新问题
二、治理党员干部违规收受红包礼金问题的主要做法
一是现行医疗_弊端
二是医药流通领域秩序不完善
三是医护人员道德、法纪观念淡薄
（一）深化医疗卫生_改革，做到依法管理
（二）强化卫生人员思想教育，筑牢思想堤坝
（三）加强行业监管与管理力度，规范医疗行为
一是创新权力制衡机制
二是完善权力内控机制
三是深化“制度+科技”监控模式
（四）严肃处理违法违规案件，扩大反腐声势
三要充分发挥惩处的震慑力，继续保持查办案件的高压态势
三、有关对策与建议
一要务，把改革创新作为第一动力，创新纠风工作监管模式，努力搭建纠风工作新平台
（一）国家应积极立法，出台一系列严厉惩处的法律措施
……
局党员干部违规收受红包礼金问题的调研报告

一、党员干部违规收受红包礼金问题的基本情况

医药纠风工作与卫生行业改革、发展、管理密切相关，是提高行业监管能力、加强反腐倡廉建设的重要方面，也是落实科学发展，坚持以人为本、维护人民群众切身利益的重要举措。当前，存在于医疗行业医药购销红包、礼金问题，虽然采取了一系列整治措施，并取得了一定成效。但与广大人民群众的期望、要求相比还有不小差距。

（一）送红包礼金的动机。经过调研分析，主动送红包礼金可归纳为以下几点动机：一是在与医疗单位发生各种业务往来的过程中，以送红包礼金的形式拉关系，套近乎，找方便，寻包容，以攫取更多的私人利益；二是送红包可以保佑病情好转，展现家人对患者祈求康复的诚意，通过送红包以求安心；三是送红包可以避免医生开大药方（开贵价药），避免一些麻烦或者得到一些好处，以得到更高质的医疗服务，达到选择最好的医生、
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成默契的协定，双方都守口如瓶，增加取证、查处的困难。

二、治理党员干部违规收受红包礼金问题的主要做法

当前，卫生改革发展取得明显成效与诸多现实问题并存，查纠力度加大与不正之风屡有发生并存，群众期望值高与问题在短期内难以根治并存。我们在调研、检查过程中，虽然没有发现下属单位违规收受红包礼金的问题，但并不能证明，我们不存在这种现象。要彻底落实卫生医药纠风工作，就必须深入剖析卫生行业不正之风的根源。一是现行医疗_弊端。政府财政拨款不足，仅占医院总收入的5%左右。在三甲医院一个医生平均要看20～50个病人，这样不仅风险巨大，还要面临和承受医患纠纷甚至医疗事故的巨大压力、工作非常辛苦，但是他们偏低的报酬却难以体现其真正的劳动价值。这就为医疗单位中红包礼金问题埋下了伏笔，直接导致了医患关系紧张，滥检查、大处方、用药不合理等引发了不正之风；二是医药流通领域秩序不完善。一些生产企业违规操作、弄虚作假，在报给物价部门价格时，虚报成本价，造成政府定价虚高，物价部门不仅无法核实其真实性；一些企业以回扣、提成等商业贿赂为手段，向医疗机构推销药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，费用最终转嫁给患者；三是医护人员道德、法纪观念淡薄。个别医务人员存在思想认识偏差：有的医务人员把收受回扣理所当然的当成“工资补偿”，有的医务人员认为回扣是商家的利润分成，也有一部分医务人员贪图物质享受，追求金钱过渡，缺乏正确的人生观，价值观，突破了道德防线。解决上述问题的根本出路在于深化改革，用改革的思路和发展的办法解决存在的问题。

（一）深化医疗卫生_改革，做到依法管理。为坚决查处和遏制医药购销领域不正之风，应着力以规范医疗卫生机构和医务人员的行为为切入点，坚持查纠结合，纠建并举的原则，不断调整、完善和健全_机制。我们提出建立健全覆盖城乡的“公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系、健康服务体系”，深化公立医院改革，从而使医疗卫生行业向公益化逐步转型，加快“医药分家”、扩大医疗承载力、缓解医患供需矛盾。

（二）强化卫生人员思想教育，筑牢思想堤坝。反腐倡廉，贵在自律。按照抓根本、打基础、抓源头的工作要求，开展了形式多样、针对性强、效果明显的学习教育活动，与市纪委、市检察院联合组织开展对卫生直属医疗机构党员干部预防职务犯罪警示教育活动。同时，充分发挥反腐倡廉电教片《拒腐防变每月一课》和《廉政中国》音像教材的载体作用，组织单位一把手上廉政课5次，组织专题学习19次，观看警示教育片9场次，受教育人数达1100余人，努力开创卫生纪检工作新局面。

（三）加强行业监管与管理力度，规范医疗行为。一是创新权力制衡机制。重点加强对领导干部的管理监督特别是对主要领导干部的在决策权、人事权、基建权、财务权、采购权等职务权力约束和监督，认真执行一把手“四个不直接分管”制度和会议末位表态制度；二是完善权力内控机制。要紧紧围绕人、财、物等容易导致权力偏轨的关键领域和关键环节上建立事前防范机制，重点对各项行使权力进行全面清理，查找廉政风险点，开展廉政风险分析，有针对性的建立风险防范措施。我局经过清权、确权、析权，完善和制定了《权力运行考核奖惩办法》等32项制度，有效 ……（未完，全文共3444字，当前仅显示1740字，请阅读下面提示信息。收藏《局党员干部违规收受红包礼金问题的调研报告》）