在全县群众评议暨干部下基层活动部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、要抓住评议、整改和结果运用三个重点，扎实深入开展群众评议活动
一是评议内容要“实”
二是群众参与要“广”
三是组织实施要“严”
四是评议结果要“真”
一要带着责任下基层
二要对口帮扶解难题
三要改进作风树形象
三、加强领导，精心组织，确保两项活动不断取得新的成效
一要强化组织领导
二要强化宣传引导
三要强化督促检查
……
在全县群众评议暨干部下基层活动部署会上的讲话

开展群众评议暨干部下基层活动，是我市开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动的重要载体，也是市委、市政府深化干部作风建设、密切联系群众的重要举措。去年，这两项活动取得了很好的效果，受到了广大干部群众的肯定和欢迎。今年，市委决定对这两项活动进行深化和拓展。上周，市委召开了动员大会进行了安排部署，今天的会议主要是贯彻全市会议精神，结合我县实际，对这两项活动进行动员和部署。刚才，李凡、学锋同志分别对这两项活动作了具体安排，请大家抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见：
一、要抓住评议、整改和结果运用三个重点，扎实深入开展群众评议活动
开展群众评议科长活动，是市委着眼破解“中梗阻”顽症、转变干部作风、提高工作效能、优化发展环境而推出的一项重要举措。去年以来，我县按照市委统一部署，在38个执纪执法、行政管理、窗口服务部门的253名科长中，开展了以“评依法行政、评政务公开、评办事效率、评工作作风、评廉洁自律，比能力、比作风、比业绩”为主要内容的群众评议活动，评出群众满意科长10 名，全部列入副科级后备干部培养，目前，已提拔使用1名，2名已考察，即将提拔使用。对5名群众不满意科长进行了诫勉谈话并在全县通报，其中1名进行了轮岗交
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高测评的科学性和可信度。
三是组织实施要“严”。群众评议机关作风，涉及面广，工作量大。评议活动领导小组及其办公室要严密组织，加强对全县评议工作的协调指导，科学设计评议方案，宏观把握评议进度，及时解决存在问题，确保评议工作顺利推进。各镇各部门各单位要按照县上的实施方案，结合实际，统筹安排，组织开展好各类评议工作。要把群众评议与行风评议相结合，与推进各项工作相结合，揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，认真整改不敷衍，确保群众评议工作不走过场，达到预期效果。
四是评议结果要“真”。要坚持一把尺子量到底，全面客观分析、核定评议结果，确保评议公正公平，让干部心服口服。要注重评议结果的运用，将评议结果作为考核班子、评价干部、提拨使用、奖优罚劣的重要依据，对群众评议中口碑好、表现突出的干部要重点培养、优先提拔，对评议中群众意见较多、满意度较低的干部，要全县通报、限期整改、组织处理，让干部有压力、有动力、有活力。评议是手段，整改是目的。参评部门、单位要把功夫用在整改上，把群众的呼声、需求、意愿作为改进工作的方向，不断强化宗旨意识和群众观念，提高工作效率，通过评议评出新面貌、新气象、新作为。
二、要抓住下得去、蹲得住、办好事、求实效这个关键，不断深化“三问三解三服务三促进”活动
2010年，我们在全市率先开展了以进农村、进农户，促发展、促和谐“两进两促”为主题的千名干部下基层活动，随后市上、省上相继开展了“万名干部下基层”、“为民服务先锋队”、“三问三解三服务三促进”等活动。这些活动的开展，使广大干部在察民情、解民忧、帮民富的具体实践中改进了作风，与群众拉近了距离、增进了感情、赢得了信任，汉中市万名干部下基层活动也被列入了_群众路线教育案例读本。去年“三问三解三服务三促进”活动中，我县各级干部深入农村、社区、企业和对口基层单位1146人次，走访群众 93000多户，了解群众困难问题2362件，收集意见建议2600多条，落实帮扶措施2500多条，帮助联系点筛选确立项目860个，排查调处矛盾纠纷1414件，活动取得了显著成效。但与省市要求、基层需求和群众期盼相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：有的部门认为下基层是种负担，影响了正常工作，借口工作忙、人员少，不愿下；有的不愿把骨干力量放下去，甚至出现了表册有名、基层无人的空挂现象。 有的干部包括一些领导干部，抱着应付交差的心理，到基层转一转，送一点物资，看几户群众，就算完成了任务，不摸实情，不办实事，不与群众真情沟通。有的时间安排不合理，换人频繁，前一批干部刚熟悉情况，又换了下一批干部，结果一事无成。另外，在下基层安排上缺乏针对性，没有统筹考虑村组实际和帮扶单位特点，帮扶部门的优势得不到充分发挥。这些问题都必须引起我们高度重视，认真加以解决。
今年，我们要把深化干部下基层“三问三解三服务三促进”活动作为开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动的主要载体，认真按照市委的部署要求，扎扎实实地把各项任务落到实处，让基层和群众得到实惠，使活动成为满意工程。工作中，重点把握好三个方面：
一要带着责任下基层。做好任何事情都需要强烈的责任心作后盾，为基层和群众做事更需要责任心，更需要用真情。下派干部要把感情带下去，把情况带上来，直接与最困难、最需要帮助的群众接触，掌握他们的真实意愿和想法，与老百姓打成一片。要把思考带下去，把思路带上来，把不懂的、不明白的问题，把需要为群众解决的问题，把自己坐在机关里看到、听到、想到的问题，带到群众中去，带到基层去，把情况了解透彻、掌握清楚，找准促进经济社会发展的好路子，开出解决矛盾纠纷的好方子。要把责任带下去，把信任带上来，把群众的事当成自己的事，竭尽所能解民忧、帮民富，千方百计让群众得到实惠。今年每批下派干部工作时间为3个月，下派干部要脱离原单位工作，直接走进田间地头、生产一线，与农民群众一起开展劳动、一道体验生活，准确了解基层情况，尽力解决群众所需，更多实现群众所愿。7月5日前，所有下派干部必须全部进驻村组农户，活动领导小组办公室要组织人员跟踪督查。从7月8日开始，市委督查组将对干部下基层情况进行暗访，大家一定要严格遵守下基层各项纪律要求，真正下得去、呆得住、有成效。
二要对口帮扶解难题。衡量下基层活动是否有成效，关键要看为老百姓办了多少实事，老百姓得到了多少实惠。下派干部要在深入调研走访、了解实情的基础上，因村施策，分类指导，增强帮扶工作的针对性。对经济发展薄弱的村，突出进行项目 ……（未完，全文共4749字，当前仅显示2399字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县群众评议暨干部下基层活动部署会上的讲话》）