在县市区党政主要领导学习研讨对标会上的讲话（关于转变农业发展方式）

目录/提纲：……
（一）粮食生产面临的形势，倒逼农业发展方式的转变
（二）促进农民增收和打赢脱贫攻坚战，需要农业发展方式的转变
（三）人均GDP达到10000美元的消费特征，催生农业发展方式的转变
（四）互联网技术的飞速发展和广泛应用，助推农业发展方式的转变
（五）今年“_一号文件”，助力农业发展方式的转变
（一）转变农业发展方式的前提是巩固提升粮食生产能力
（二）转变农业发展方式的首要任务是调整农业结构
（三）转变农业发展方式的重要动力源是深化农村改革
（四）转变农业发展方式的内在要求是坚持绿色发展
（五）转变农业发展方式的主要路径是促进一二三产融合
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在县市区党政主要领导学习研讨对标会上的讲话（关于转变农业发展方式）

昨天，我们全体与会同志一起在市本级分会场收听收看了省委农村工作会议，让大家都听一听省委关于农村工作的重要精神，也是一个很好的学习内容。听了宪魁书记和陆昊省长的讲话，相信大家对当前和今后一个时期农业和农村工作重点要抓啥、怎么抓有了更深刻的认识。我体会最深的就是两个字——经营。
今年省人代会期间，宪魁书记参加了绥化代表团的审议，强调“绥化要加快推进产业项目建设，为全省全面建成小康社会多做贡献；要加快转变农业发展方式，在农业结构调整上率先趟出新路子；要加快扶贫开发，在脱贫攻坚上带好头”。回来后市委召开常委会传达学习了宪魁书记的讲话，春节后市委办还以《情况通报》全文转发了讲话，我们要认真学习，很好地领会。
关于产业项目和扶贫开发，我们已经开过几次会了。这两个方面我讲过多次,大家也都能理解。所以，今天我重点围绕宪魁书记提出的“绥化在转变农业发展方式要率先”，以及省委农村工作会议的一些新要求，讲两个问题。

第一个问题，为什么要转变农业发展方式？

近一个时期我一直在思考绥化的“十三五”发展问题，总觉得很有信心，我想，关于农业，有“三个不会变”大家一定能够形成共识：“三农”工作作为_工作重心不会变、“民以食为天”的铁律不会变、中国人多地少立足于粮食自给的客观现实不会变。绥化作为农业地区，“三农”工作必然是重中之重，而农业生产面临的形势背景又发生了新变化，转变农业发展方式的步伐需要进一步加快。宪魁书记要求率先是有针对性的。这句话看似平常，实际上要做到并不容易。
（一）粮食生产面临的形势，倒逼农业发展方式的转变
当前，我国的粮食生产面临着很多困难和挑战。一是粮食价格“天花板”和成本“地板”双重挤压。从价格看，2015年底玉米、水稻、小麦三大谷物国内价格每吨分别
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入渠道，一项是工资性收入，现在用工成本增加，劳动力资源单位价格提升，人力越来越“金贵”，对农民工来说是好事。但我们都知道，现在经济下行，农民工回乡创业只是一个体面说法，实际上就是农民工失业，这是不利的一面。此涨彼消，即使工资性收入能增，幅度也会很有限。还有一项是财产性收入，我们只能说是一个潜力点，因为农民土地也好、宅基地也好、集体资产量化到民也好，有一个重要前提是改革，现在远水还解不了近渴。
脱贫攻坚是国家的大战略，也是我们“十三五”必须啃下的一块“硬骨头”。宪魁书记要求我们在脱贫攻坚上带好头，我们必须把这项工作做实做细。精准扶贫、精准脱贫，要精准到贫困程度、致贫原因、脱贫措施，靶向治疗、固本培元、长效施策。而在各项扶贫措施中，最管用、有效、治本的还是产业扶贫，让农民有业创、有业就、有稳定的收入、有可持续的来钱道，这也涉及到农业发展方式的转变问题。
（三）人均GDP达到10000美元的消费特征，催生农业发展方式的转变
人均GDP达到6000美元和10000美元，在经济学上是两个重要节点，其中10000美元是一个临界点，即上中等和高收入经济体之间的临界点。世界著名经济史学家麦迪森综合美国、日本、英国、法国、德国以及纽约、伦敦、巴黎、东京等人均GDP达到10000美元的国家和城市的状态，分析了人均GDP达到10000美元之后的特征。一是在产业结构上日益呈现“三产主导”的特征。人均GDP达到10000美元之后，无论是国家还是城市，三次产业结构中，第三产业占居绝对主导地位，纽约跨过“万元GDP”门槛后，三次产业结构中三产比重逐年增加，目前达到88%。二是在增长动力上日益呈现“消费驱动”的特征。几个国际大都市人均GDP达到10000美元之后，经济增长动力由投资驱动转入消费驱动，特别是文化消费、娱乐消费、休闲消费、体验消费、订制消费等成为主流，东京跨过“万元GDP”门槛后，人均用于娱乐的消费支出占消费总支出的11.9%。纽约跨过“万元GDP”门槛后，文化消费占消费总额的比重超过30%。三是在产业分工上日益呈现“城郊互补”的特征。出现服务业城市化和制造业郊区化两个特征，特别是大城市近郊的卫星城和中心城市周边的副中心城市，被赋予了优质农副产品提供和承接制造业转移的功能。随着工业企业内部分工的不断细化，很多企业按照产业链的要求，将处于产业链中间环节的大规模生产活动向大都市外围或其它地区转移，同时把公司总部、研发、设计和销售中心留在市中心，逐步形成在近远郊及周边重点建设高新技术产业化基地、现代制造业基地，在中心城区建设现代都市产业基地的新型产业分工格局。四是在发展理念上日益呈现“生态拐点”的特征。发达国家都经历过一个环境从恶化到优化的过程，即“U”型发展的库兹涅茨曲线，往往人均GDP6000－10000美元是一个生态拐点，随着经济的发展和生活水平的提高，人们对环境的要求越来越高。日本和韩国在人均GDP7000美元时出现生态拐点，美国在人均GDP10000美元时出现生态拐点，上海和_人均GDP达到6000美元时，开始面对资源和环境压力，突破10000美元之后开始不堪重负，纷纷提出要为GDP减磅，节能减排，发展循环经济。
中国人大大学校长刘伟教授讲，到2020年，中国GDP总量由2010年的40万亿增加80万亿，实现翻一番，按照2010年汇率计算是17.6万亿美元，达到美国2014年的水平（2014年美国GDP总量为17.4万亿美元），人均GDP由2010年的34000元人民币（6300美元）增加到68000元人民币（12600美元）。根据2010年世行确定的经济发展水平评价指数，人均GDP在4056－12476美元为上中等收入经济体，人均GDP超过12476美元以上为高收入经济体。到2020年，中国人均GDP将达到12600美元，超过12476美元，成为高收入经济体。2008年，上海成为中国首个进入“人均GDP万美元俱乐部”的省市，到2015年，_已经有10个省份人均GDP突破10000美元，分别是_、天津、上海、浙江、江苏、内蒙古、广东、_、辽宁和山东。
绥化人均GDP虽然还没有达到6000美元和10000美元，但我们的视野要放远。一方面是空间视野要放远，绥化的农产品所面对的市场，既有我们580万人的内部消费，更主要的是面对绥化以外的国内乃至国际市场；另一方面是时间视野要放远，到2020年_人均GDP要达到10000美元，我们也在向6000美元迈进。所以，我们必须顺应新的市场需求，提前谋划人均GDP达到10000美元以后，能够给我们带来什么？我们能够做些什么？特别是给农业发展方式转变带来了哪些机会？提出了哪些课题？比如消费升级的问题，经济发展水平和生产生活水平达到一定的高度后，人们对食品等生活必需品的品质要求会越来越高，绥化在食品供给链上处在上游，如何打造高品质农产品供应端，是我们必须要研究和做好的事情。比如生态拐点的问题，发展不应该成为环境的“天敌”，从生态意义说，再好的刀口药不如不割口，与其破坏之后再修复，不如不破坏，我们如何能够找到一个既要金山银山、也要绿水青山的结合点，是转变农业发展方式的一个重大课题。
（四）互联网技术的飞速发展和广泛应用，助推农业发展方式的转变
一方面，“互联网+”已站在了政策风口。社会流传着这样一个理念：“只要风够大，猪都会飞”。现在“互联网+”就站在了政策的风口上，去年_8次常务会议研究“互联网+”，出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出了11项具体行动和7项保证措施，打出了支持激励“互联网+”的一系列政策组合拳。
另一方面，“互联网+农业”已成为热门选择。随着多年来忙着构建城市网络的电商们悄然将触角延伸到农村，快速增长的农村电商市场开始成为巨头们新一轮的争夺焦点。中国网民规模达6.49亿，其中农村网民人数已近2亿。2014年12月，阿里巴巴正式推出了“千县万村”计划，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。　阿里研究院近日发布的《农村电子商务消费报告》预测，到2016年，_农村网购市场规模将有望增长到4600亿元，将成为网购市场的新增长点。
互联网技术的飞速发展和广泛应用，改变了传统的农业生产营销模式。互联网具有去中心化的特征，越是区位劣势地区受益越大。也就是说如果配送网络足够健全，无论你在_还是在明水，线上销售的渠道优势是对等的。说互联网为农业现代化插 ……（未完，全文共19230字，当前仅显示3458字，请阅读下面提示信息。收藏《在县市区党政主要领导学习研讨对标会上的讲话（关于转变农业发展方式）》）