副县长在全县农业农村工作会暨总河长会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视差距，客观总结2016年“三农”工作
二、突出重点，攻坚克难，努力开创“三农”工作新局面
（一）着眼激发活力，突出抓好农业供给侧结构性改革
（二）注重扩面提质，全力打造“整洁美丽，和谐宜居”新农村
（三）围绕生态建养，全面推进“河长制”工作
（四）聚焦整洁美丽，强力推进“清净整洁”集中整治
（五）突出发展后劲，大力推进农业基础设施建设
三、统筹兼顾，科学安排，扎实推进当前“三农”有关工作
……
副县长在全县农业农村工作会暨总河长会议上的讲话
（2017年3月15日）

同志们：
继全县脱贫攻坚千人动员誓师大会之后，今天召开全县农业农村工作会暨总河长会议，充分彰显了县委、县政府把“三农”工作作为“重中之重”的鲜明态度。根据会议安排，我就全县农业农村工作以及“河长制”工作作个总结部署。等一下，**书记、**县长还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，客观总结2016年“三农”工作
去年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于“三农”工作的决策部署，以新发展理念为引领，推动农业农村发展取得新成效，全县“三农”工作呈现良好发展态势，总体呈现“四个持续”、“五个新”的特点。
“四个持续”主要表现为：一是农业农村经济持续增长。全县完成粮食种植65.2万亩，粮食总产达到27.9万吨，实现“十三连丰”；农业生产总值完成13.68亿元，同比增长4%；农村居民人均可支配收入达到8490元，同比增长11%，实现“十三连增”。二是富民产业持续推进。新增井冈蜜柚1.33万亩，全县蜜柚面积已达4.5万亩，我县被列为全市井冈蜜柚发展重点县；新增有机茶叶8210亩，全县有机茶叶已达2.7万亩；特种水产达1.1万吨，新增高产油茶1.03万亩、毛竹低改1.48万亩、花卉苗木6000亩。三是基础设施持续改善。全面完成了小型农田水利重点县项目、9座小型水库除险加固工程、**镇、**
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政府及全省与会人员的一致高度评价。**镇被评为“第二届全国生态文明景区”。 **战备坑集中安置点被评为全市农村安居工程精品示范点。我县被评为全省、全市新农村建设工作先进县。五是社会事业取得新成效。困难_保障水平有效提升，发放城乡低保5969万元、城乡医疗救助830万元，被评为全省社会救助工作先进县、全市民政综合工作先进县。“三院”建设管理工作扎实有效，成功承办了全省敬老院失能老年人护理服务试点工作现场会议。不断推进农产品安全监管、森林防火、防汛抗旱、动植物防疫体系建设，建立了全省第一个县级突发预警信息平台，荣获全省森林资源连续清查先进县，县森林防火指挥部荣获全国森林防火工作先进单位。全县农业农村安全得到进一步加强，农村社会保持和谐稳定。
过去的一年，农业农村发展的良好局面来之不易，全县广大农业农村干部共同努力，扎实苦干，奋力拼搏，付出了辛勤的劳动。在此，向长期默默奉献，辛勤工作在农业农村一线和关心支持“三农”工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，全县“三农”工作还存在不少差距和问题。一是脱贫攻坚精准度不够。对扶贫政策研究不够系统深入，把握精准要义不够准确，建档立卡、大数据平台建设等基础性工作不够扎实和规范；扶贫措施落实不够迅速精确。全县脱贫攻坚千人动员誓师大会召开后，有的单位领导和帮扶干部麻木不仁，沉不下去。乡镇动员部署不够迅速，倒排工期等措施仍没有到位，全县一盘棋抓脱贫攻坚的氛围不深厚。结对帮扶工作也存在“走过场”现象，帮扶手册填写过于简单。二是农业产业化水平较低。传统成份多、现代成份少，农产品品种多、品牌少。特色产业链条短、效益低，龙头企业弱小散，专业合作社运行和监管有待规范，农民在流通、加工、销售环节获益不多。三是农业基础设施相对薄弱。农业技术装备落后，综合生产能力不高，抵御自然灾害的能力不强；农村基本公共服务供给不足。四是工作落实力度不够。个别乡镇和部门对“河长制”工作重视程度不够，落实效果参差不齐。居民水源地有的餐馆和企业环保意识和社会责任感较差，垃圾直接倒入河中。对一些污染严重的水库，虽经市、县多次督办，但有效整改措施较少、整治效果不明显，如韶口建设水库还存在高密度饲料养鱼，高陂德桥水库、窑头跃进水库生猪养殖污染严重，虽建有环保设施但水质仍然较差。“清河行动”专项整治行动，牵头责任单位虽然都出台了专项整治方案，但具体行动较少，未达到预期效果，直面问题的担当精神不足，等等。对于这些问题，一定要高度重视，认真研究，采取切实有效的措施办法，努力加以解决。
二、突出重点，攻坚克难，努力开创“三农”工作新局面
2017年是农业供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的“三农”工作具有十分重要的意义。2017年全县农业农村工作的基本思路是：全面贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，紧紧围绕“三个走在前列”“两大战略任务”，践行新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚工作统揽全县农业农村工作，紧扣“农业强、农民富、农村美”，深入推进现代农业发展、脱贫攻坚摘帽、美丽乡村建设，加快培育农业农村发展新动能。主要目标是：粮食总产稳定在 27.34万吨以上，新增富民产业3万亩，农业生产总值增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长12.5%；确保3650人脱贫、23个贫困村退出，贫困发生率控制在2%以内，力争达到1.8%以下。
（一）着眼激发活力，突出抓好农业供给侧结构性改革。_总书记强调，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。各乡镇场和各有关单位要以市场需求为导向发展农业生产，扩大有效供给，形成更有效率、更有效益、更可持续的农产品有效供给体系。一要调结构。紧紧围绕“稳粮、优供、增效”目标，着力优化农业产业结构和区域布局。大力推进井冈蜜柚、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、高产油茶、特色药材等富民产业，进一步壮大产业规模，力争全年新增井冈蜜柚1万亩、毛竹低改1万亩、有机茶叶3000亩、高产油茶2000亩、中药材和芳香花木2000亩、有机蔬菜标准化连片基地1000亩。着力优化农业区域布局，在韶口、高陂、枧头、窑头、五丰等乡镇重点推进井冈蜜柚产业发展，打造成井冈蜜柚万亩乡镇；在潞田、沙坪、弹前、涧田、宝山等乡镇，着力完善有机茶叶示范基地建设；在宝山、涧田、顺峰、弹前、夏造、沙坪、五丰等乡镇因地制宜发展高产油茶、毛竹等产业。同时，强化工作举措，在全县种植油菜8万亩以上，其中“三线两景区”面积1.8万亩，在大广高速、万枧线等全县交通干道沿线和枧头建村等农村连片成带地区，打造“金花长廊”工程，在消灭冬闲田促进农民增收的同时，为“花海**”造景添色。需要强调的是，重视农业结构调整，并不是不重视粮食生产。要围绕牢牢守住粮食安全这条底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保完成粮食种植面积65.19万亩，布局建设一批绿色生态水稻基地，完成绿色生态水稻种植7万亩。二要谋创新。现代农业科技示范园要更加注重发挥科技示范带动作用，按照“扩大体量、提升挡次、 ……（未完，全文共11560字，当前仅显示2750字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在全县农业农村工作会暨总河长会议上的讲话》）