福州市“十三五”文化事业发展专项规划

目录/提纲：……
一、全面提升公民素质和社会文明程度10
二、构建现代公共文化服务体系12
三、推动文化艺术创作繁荣发展16
六、加强国家历史文化名城和文化遗产保护利用23
一、加强组织领导，凝聚文化发展合力30
二、坚持依法行政，提升文化管理水平30
三、加大资金投入，打牢文化发展基础31
四、全面深化改革，增强文化发展活力32
五、强化队伍建设，厚植文化发展根基33
一、发展现状
二、机遇与挑战
一、指导思想
二、发展目标
一、全面提升公民素质和社会文明程度
（一）进一步强化思想理论武装
（二）培育文明和谐社会风尚
（三）加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育
（四）深化群众性精神文明创建活动
二、构建现代公共文化服务体系
（一）加快公共文化服务标准化、均等化建设
（二）丰富公共文化服务和产品供给
（三）实现城乡文化协调发展
三、推动文化艺术创作繁荣发展
（一）加强文艺产品创作和生产
（二）创新文艺产品传播展示和评价激励机制
（三）实施地方戏曲振兴计划
四、加快现代传媒体系建设
（一）推动媒体创新发展
（二）建立长效的科学监管体系
五、构建现代文化市场体系
（一）提升文化市场管理服务水平
（二）推动行业转型升级
（三）加强版权保护、服务和管理
六、加强国家历史文化名城和文化遗产保护利用
（一）大力传承弘扬闽都文化
（二）……
福州市“十三五”文化事业发展专项规划

目 录

前 言 1
第一章 发展基础和面临形势 1
一、发展现状 1
二、机遇与挑战 6
第二章 总体要求 8
一、指导思想 8
二、发展目标 8
第三章 主要任务 10
一、全面提升公民素质和社会文明程度 10
二、构建现代公共文化服务体系 12
三、推动文化艺术创作繁荣发展 16
四、加快现代传媒体系建设 19
五、构建现代文化市场体系 21
六、加强国家历史文化名城和文化遗产保护利用 23
七、构建文化开放新格局 28

第四章 保障措施 30
一、加强组织领导，凝聚文化发展合力 30
二、坚持依法行政，提升
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1315字，正式会员可完整阅读）……　
展。福州广播电视台移动频道和新闻综合频道高清频道开播，广电媒体进入高清时代。全面完成有线电视整体转换、“村村通”“村村响”建设，电视综合人口覆盖率、广播综合人口覆盖率和行政村有线电视联网率分别为99.17%、98.64%、83.71%，均高于_、全省平均水平。深入实施“文化惠民·六进”、文化下乡、艺术扶贫和农村电影放映等惠民工程，“激情广场大家唱”等3个群文品牌享誉_。2015年，福州市成功入选国家公共文化服务体系示范区创建城市；仓山区、连江县和闽侯县成为新一轮的“_文化先进县（区）”。
4.文艺精品创作生产成果丰硕。影视动漫精品不断涌现，电视剧《原乡》和电视纪录片《船政学堂》获“五个一工程奖”；漆艺纪录片《和》获美国阿拉斯加国际电影节迪纳利奖，动画形象“逗逗虎”获第十届中国国际动漫节“金猴奖”，《三坊七巷》等5部影视作品获7项国家级奖项。舞台文艺作品推陈出新，闽剧《王茂生进酒》和《红裙记》入围“国家舞台艺术精品工程”；《林则徐复出》获第八届_戏剧文化奖原创剧目金奖；儿童剧《判官审石头》入选第八届_儿童剧优秀剧目展演；《啊·鼓岭》等3个剧目获第六届_艺术节一等奖。成功举办第一届_青年运动会开闭幕式、_电视台2012年中秋晚会等大型文化活动。国家级文艺创作基地和_首家篆刻印吧“左海印吧”落户三坊七巷。大力推进“诗歌榕城”品牌建设。举办中国书画名家海峡两岸采风行活动暨名家名作邀请展、唱响中国—群众最喜爱的新创作歌曲研讨会等一系列有影响的创作交流活动。
5.文化市场保持繁荣有序。全面推进_文化市场技术监管与服务平台应用工作。持续开展网吧、校园周边社会文化环境等专项整治工作，深入实施“扫黄打非”“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”“剑网”“整治互联网和手机媒体传播淫秽色情和低俗信息”等专项行动。影院建设高速发展，实现县级数字影院全覆盖，2015年全市电影票房收入突破5亿元，位居全省第一。演艺市场持续繁荣发展，“十二五”时期营业性演出51380场，_文艺团体演出3480人次。建立软件正版化长效管理机制，基本完成政府机关软件正版化工作。规范市属报刊、侨刊乡讯、连续性内部资料出版物审读把关制度。14家印刷企业通过绿色印刷认证。先后获评“_文化行政执法先进单位”“查处侵权盗版案件有功单位二等奖”和“2015年度_扫黄打非先进集体”。
6.国家历史文化名城保护成效显著。修订和颁布实施《福州市历史文化名城保护条例》《福州市历史文化名城保护规划（2012—2020）》等规范性文件，成立福州市历史文化名城管理委员会。实施朱紫坊、上下杭历史文化街区和烟台山历史文化风貌区等重大保护修复项目，三坊七巷成为_首家生态（社区）博物馆。进一步完善国家、省和市县三级文物保护单位名录，全市现有_重点文保24处、省级文保114处、市级文保94处；第三次_文物普查不可移动文物4746处。加强非物质文化遗产资源的挖掘、整理，全市现有国家级非遗项目15个、省级52个、市级116个；国家级非遗传承人15人、省级81人、市级132人;市级非遗项目传承示范基地25家，_海峡寿山石文化研究院获评国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。成立闽都文化研究会，举办“闽都文化论坛”系列学术交流活动，出版《闽都文化概论》等一批研究成果，《闽都大讲坛》获评“_省十佳讲台”。先后荣膺“中国寿山石文化之都”“中国脱胎漆艺之都”等称号；“海上丝绸之路:福州史迹”和三坊七巷2个项目入选中国世界文化遗产预备名单；“福州茉莉花与茶文化系统”入选全球重要农业文化遗产。
7.对外对台文化交流呈现新面貌。成功举办第一届、第二届丝绸之路国际电影节、2014中国福州国际雕塑艺术展和“海外福州人与海上丝绸之路”论坛等活动。常态化组织开展“中国·_周”福州之夜、“榕情四海”和“福州日”等对外交流活动。在亚洲、美洲、澳洲和欧洲设立海外文化经济促进中心。《福州晚报》海外版形成“七报一网六栏目”新格局。闽剧《杨门女将》代表中国戏曲首次参加俄罗斯第十二届契诃夫国际戏剧节展演。马尾船政文化园区和三坊七巷被国台办批准为“海峡两岸交流基地”。海峡青年节、海峡两岸合唱节和海峡两岸民俗文化节等18项（次）活动列入国台办重点交流项目。举办海峡两岸船政文化研讨会等一系列高层次的学术交流活动。两马同春闹元宵、两岸侨界交流周—闽都文化走进台湾、海峡两岸中华情民间艺术嘉年华、海峡两岸宗鹤拳武术文化节、海峡东岸诗人西岸行、闽王文化节、陈靖姑民俗文化旅游节等榕台民间、民俗活动影响力与日俱增。
8.文化_机制改革持续深化。政府机构改革、文化事业单位分类改革和行政审批制度改革扎实推进，2012年获评“_文化_改革工作先进地区”。整合文化、新闻出版、广播电影电视职能，组建福州市文化广电新闻出版局。剥离福州广播电视台经营性职能，成立福州广电传媒集团有限公司。福州闽剧院、市歌舞剧院2家市属文艺院团调整为公益性质的保护传承机构，9家县（市）区属国有文艺院团及福州日报社《家园》杂志完成转企改制，市、县两级文化市场综合执法改革按时完成，配合省广电网络集团完成全市广电网络整合。市本级行政审批事项大幅精简，主动公布行_力清单和责任清单。
二、机遇与挑战
“十三五”时期，福州市文化事业发展既面临着难得的机遇和条件，也面临着艰巨的挑战和任务，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，发展前景广阔。
1.发展机遇：一方面，_和省委、省政府出台的一系列支持福州科学发展、跨越发展的意见和举措及“五区叠加”的独特优势，尤其是加快建设海上丝绸之路_区和海上福州战略的实施，为福州文化事业发展带来了难得的政策红利；另一方面，市委、市政府加快推动文化强市建设，将保障人人享有基本公共文化权益纳入全市总体规划，并启动了创建国家公共文化服务体系示范区工作，有力地推动了福州文化事业的全面发展。此外，以网络发行、互联网电视、移动互联网视听、数字印刷等为代表的“互联网+文化”新业态蓬勃发展，为深化文化_机制改革、提升公共文化服务水平、拉动文化消费提供新的支撑。
2.发展挑战：一是公共财政对文化投入还未形成稳定的增长机制，政府购买文化服务制度还不健全，人均文化事业费与全省、_水平还有一定差距。二是公共文化设施建设水平有待进一步提升，县区、城乡、新旧城区之间发展不均衡问题依然存在。三是文化品牌参差不齐、辐射面不广，引领力强、影响力大的闽都文化品牌较少。四是人才队伍建设基础较薄，现有人才队伍老化、流失趋势增大，高层次人才引进渠道不畅，具有_或区域影响力的大师名家比较稀缺。此外，公共文化服务创新力度不够、传统媒体与新媒体融合不足、文化遗产保护与城市化发展和城镇化建设的矛盾等问题依然比较突出。

第二章 总体要求

一、指导思想
高举中 ……（未完，全文共20540字，当前仅显示3695字，请阅读下面提示信息。收藏《福州市“十三五”文化事业发展专项规划》）