关于乡镇场镇建设与管理专题视察情况的报告

目录/提纲：……
一、全县乡镇场镇建管情况
一是部分乡镇编制完成了规划
二是乡镇场镇规模得到扩大
三是场镇市政公共设施建设和公共服务设施不断完善
四是场镇管理水平得到提升
二、全县乡镇场镇建管存在的主要问题
（一）规划编制滞后
（二）基础设施落后
（三）管理机制缺失
（四）资金投入不足
三、工作建议
（一）加强督导，尽快完成乡镇场镇建设规划修编工作
（二）多方筹资，加快推进乡镇场镇基础设施建设
（三）建管并举，切实加强乡镇场镇管理
（四）统筹安排，积极推进乡镇场镇旧城改造
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关于乡镇场镇建设与管理专题视察情况的报告

今年6月下旬，县政协组织部分政协委员，会同县发展改革局、住建城管局、财政局、水务局、交通运输局、经信科技局、国土资源局、工商局、环保局、消防大队及**泉镇、**洞镇、**罗镇、**表镇政府负责人视察了**表镇、**罗镇、**洞镇、**泉镇场镇建设及管理情况，并召开了场镇建设与管理专题视察座谈会，详细了解乡镇场镇建设及管理情况、存在问题及下一步工作建议。现将视察情况报告如下：
一、全县乡镇场镇建管情况
我县目前有15个乡镇场镇（**场镇、**泉镇场镇已纳入县城城市建设不列入此列）。近年来，在县委、县政府的重视和各乡镇党委、政府的努力下，我县乡镇场镇建设与管理工作取得了一定成绩。一是部分乡镇编制完成了规划。**洞、*
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群众的议论有失偏颇，但也在一定程度上反映了我县乡镇场镇建管现状。通过视察研讨，我们认为我县乡镇建设管理主要存在以下问题。
（一）规划编制滞后。科学的规划是抓好乡镇场镇建设的先导。但目前相当部分乡镇还没有编制场镇建设规划，场镇建设处于无序状态。即使已编制了场镇建设规划的乡镇，有的因编制较早已不适应发展需要，有的当初编制时就严重脱离实际，缺少科学性和可操作性，需要重新修编。同时，部分乡镇未严格执行场镇建设规划，规划成了一纸空文。
（二）基础设施落后。多数乡镇街道破损严重，需要硬化或黑化；部分乡镇场镇街道排污、排水不畅，供水、供电、供气、通信、广电等管线乱拉乱搭乱建现象严重，需要实施管网下地工程；部分乡镇场镇缺少绿化和亮化设施；少数乡镇场镇旧房危房较多，急需进行安全隐患整治；多数乡镇垃圾收集处理难度大，急需进行深埋或焚烧处理；个别乡镇人饮困难，难以保证正常供水和饮用清洁水源；部分乡镇场镇以路代市问题严重，急需修建过境公路。
（三）管理机制缺失。除原八个建制镇外，其他乡镇多数未落实城镇规划管理机构及人员编制，缺少专业执法资格和执法队伍，卫生保洁人员、经费和装备严重不足，场镇建设管理工作未能常态化，致使场镇管理无序，卫生保洁不到位，车辆乱停乱放、以路代市、摆摊设店不规范、违规违法建房等问题突出。
（四）资金投入不足。近年来，上级专项经费和县级财政资金均对乡镇场镇建设管理有所投入，但这些投入相对面宽量大的乡镇场镇建设需求仍然严重不足。同时，这些项目资金被安排到各个乡镇，未能集中使用，表面上投入不少，但都是零敲碎打，最终每个场镇建设与管理方面的问题都未能得到根本解决。
三、工作建议
乡镇场镇是乡镇区域经济社会发展的依托，对乡镇区域发展具有重要的带动作用。推进乡镇场镇建设管理，应是今后一段时期我县工作的重点和抓手。为此，提出以下建议：
（一）加强督导，尽快完成乡镇场镇建设规划修编工作。对未完成建制镇和集镇场镇建设规划的，应尽快督促指导乡镇政府落实有资质的规划设计单位着手编制规划；对已编制了规划但其中一些内容不切实际或不适应场镇发展需要，应督促指导乡镇政府抓紧修编。同时，认真落实乡镇“一张图纸规划、一支笔审签”责任制，严格按规划要求推进场镇建设，依法打击和纠正违章违法建设行为。
（二）多方筹资，加快推进乡镇场镇基础设施建设。抓住宜宾市被纳入全国全省“长江中上游大中型城市规划建设”和国家、省、市示范场镇建设的政策机遇，编制包装乡镇场镇建设项目，主动对接、积极争取更多的上级项目资金投入我县乡镇场镇建设。特别是已经确定为国家和省级的试点镇更应抓住这一历史机遇。同时，扎实抓好乡镇场镇在建项目建设，以项目建设的良好形象争取上级的更大资金项目支持。县级财政要视上级项目资金安排情况每 ……（未完，全文共2346字，当前仅显示1491字，请阅读下面提示信息。收藏《关于乡镇场镇建设与管理专题视察情况的报告》）