在“紧急避险系统”建设现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识加快“紧急避险系统”建设的重要性
（一）加快建设“紧急避险系统”，是坚持以人为本、落实科学发展观的内在要求
（二）加快建设“紧急避险系统”，是实现安全发展、可持续发展的客观要求
（三）建设“紧急避险系统”，是国内外矿山事故成功救援案例的经验总结
二、安全避险“六大系统”建设情况及存在的问题
三、加快推进“紧急避险系统”建设，增强矿井安全保障能力
（一）任务目标
（二）工作思路和措施
（一）第一批矿井：时间2012年1月—2012年6月
（二）第二批矿井：时间2012年4月—2013年3月
……
提高认识 克难攻坚
加快推进“紧急避险系统”建设工作
——在“紧急避险系统”建设现场推进会上的讲话

同志们：
这次现场推进会主要任务，是通过现场学习、交流探讨、强化责任、狠抓落实，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，以及国家安监总局和煤监局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》部署要求，进一步提高认识、增强紧迫感,全面启动“紧急避险系统”建设，确保如期完成“六大系统”建设目标任务，提高矿井安全保障能力，有效防止事故发生，促进全公司安全形势进一步稳定好转。刚才红卫公司就“紧急避险系统”建设工作了很好的介绍。下面，我讲三个方面的意见。
一、充分认识加快“紧急避险系统”建设的重要性。
集团公司成立以来，安全生产水平不断提升，整体安全生产形势稳步趋好，创历史最好成绩。但是，由于受到开采条件、生产工艺、自然灾害等因素的制约，安全生产基础还比较薄弱，当前影响煤矿安全的一些突出问题尚未得到根本解决，煤矿事故尚未得到有效遏制。在目前防灾能力还不能确保万全的客观条件下，加快加紧“紧急避险系统”建设，建立完善安全避险“六大系统”，提高矿井防灾减灾能力，为我们的员工再增加一道生命保障显得尤为重要。
（一）加快建设“紧急避险系统”，是坚持以人为
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因素在目前还是不可全部消除的，但如果在灾变时人员能在“紧急避系统”中争取撤离灾害的时间，获得脱离灾害的空间，人员伤亡是可以避免的。因此，建设“紧急避险系统”，提高抗灾减灾能力是实现安全发展、可持续发展的客观要求，势在必行。
（三）建设“紧急避险系统”，是国内外矿山事故成功救援案例的经验总结。大家知道，对借鉴南非煤矿安全管理经验、推广应用井下救生舱等曾多次作出重要批示。在去年《打造本质安全型领导 构建安全生产长效机制》的讲话中也强调智利圣何塞铜矿被困在地下69天的33名矿工经过多方营救，终于全部被救回了地面，是井下紧急避难所对实施救援前起到了关键作用。从国际上看，南非、加拿大、美国、澳大利亚等采矿业发达国家，均颁布了严格的法律、法规和标准，对矿山井下避难的设置、维护和人员培训等作了明确的规定，形成了井下固定避难室、移动救生舱、应急逃生和个人防护等成熟的实用技术及装备。南非2起特大金矿发生停电和火灾事故，分别有280人和52人躲避在井下避难垌室或救生舱中获救生还。从国内来看， 2河南省陕县支建煤矿“7·29”淹井事件救援工作中。当时地面洪水沿采空区涌入井下，导致井下600余米巷道被淹、69名矿工被困。最后经过76小时的连续救援，69名被困矿工全部获救。此次救援被誉为“创造了煤矿救援历史上的奇迹”，后来的总结大会认为这次救援之所以能成功，得益于煤矿井下通信系统、防尘供水系统和压风系统，这些系统的完善为被困人员生命安全提供了强有力的支持，成为69条生命大难不死的3条“生命线”。去年山西王家岭“3·28”特别重大透水事故，115名矿工在被困8天8夜成功获救，都充分说明了建设“紧急避险系统”，完善“六大系统”的重要性。
建设“紧急避险系统”是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的具体体现，是依靠科技进步和先进适用技术装备，从源头上控制安全风险、从根本上提升矿井安全保障能力的有效措施，也是国务院和国j-a全监管总局为提升矿井的应急救援和安全保障能力而推出的全新举措，因此，我们要进一步增强使命感、紧迫感，切实加强领导、落实责任、强化措施、加速推进安全避险的建设完善工作。
二、安全避险“六大系统”建设情况及存在的问题。
集团公司是省能源保障的主平台，经过大家五年的共同努力，通过加大安全设施与设备投入，有效地改善了煤矿安全生产条件，促进了煤矿安全生产保障建设的稳定提升。从目前来看，我公司煤矿井下六大系统建设除了紧急避险系统尚未全面启动外，其余五大系统已经基本上全部安装到位，大部分矿井运转良好，主要表现为以下几点：
一是各单位始终高度重视井下安全避险系统建设，投入力度不断加大。公司在去年8月6日的专题安全办公会上，对监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络系统的完善进行了安排部署，对“紧急避险系统”建设进行了宣传和动员。各单位按照会议精神都成立了建设完善井下安全避险“六大系统”领导小组，明确了工作任务和责任落实，加强日常监管，强化监督检查，积极督促矿井落实建设完善“六大系统”的工作措施，确保工作落实到位。各单位高度重视煤矿井下安全避险系统建设工作，不断加大资金投入，加强“六大系统”的建设和完善，大大增强了煤矿安全保障能力。
二是安全监测监控、通信、压风、供水系统全面建设到位、运行可靠。自公司组建以来，所有煤矿就开始完善监测监控系统，对监测监控系统进行了技术升级改造，实现了对井下瓦斯、一氧化碳、风速、温度等现场参数的实时监测及瓦斯超限断电、异常情况自动报警等功能。各煤矿都安装有调度通讯系统，在井下各迎头、采煤面、机电设备硐室以及各个机房都配备了电话，做到联系畅通、通讯无障碍。同时部分矿井井下语音广播系统投入使用。少数矿井还配备了部分无线通讯系统设施。各矿地面专设有压风机房，压风管道从井上压风机房敷设到井下各巷道迎头采面，实现地面集中压风，遇有特殊应急情况，被困人员可以就近依靠压风自救系统供氧。绝大部分矿井下都有完善的供水系统，在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点都设置了供水阀门，可以保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。
三是井下人员定位系统按时推广应用，现场管理有效加强。在人员定位系统推广应用前，周源山，黄牛岭、白山坪、龙家山等矿井就建立了该系统，截止，公司所有矿井已经全部安装完毕。系统具有实时井下人员定位、跟踪、考勤、禁区报警、历史轨迹查询等功能，实现了对煤矿入井人员的动态管理，可以准确掌握各个区域作业人员的情况，有效加强了对入井人员管理和领导下井带班管理。
四是井下紧急避险系统中 ……（未完，全文共8923字，当前仅显示2437字，请阅读下面提示信息。收藏《在“紧急避险系统”建设现场推进会上的讲话》）