农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展情况汇报

目录/提纲：……
一、进展情况
二、主要做法
（一）坚持“四个统一”，规范工作流程
一是统一技术路线
二是统一政策口径
三是统一工作流程
四是统一档案管理
（二）紧盯“四个关口”，严把工作质量
一是严把权属调查关
二是严把实地测绘关
三是严把确认公示关
四是严把归档建库关
（三）强化“四个保障”，靠实工作责任
一是强化组织保障
二是强化经费保障
三是强化技术保障
四是强化人员保障
（四）建立“四项机制”，促推工作落实
一是建立部门协作机制
二是建立工作调度机制
三是建立督导考核机制
四是建立纠纷调解机制
三、存在问题
一是后续工作任务繁重
二是矛盾纠纷不容忽视
三是工作质量有待提高
四、下一步打算
一是把握工作进度，确保按时完成任务
二是严格技术把关，切实保证工作质量
三是妥善调处矛盾，着力解决遗留问题
四是促进成果应用，推进农业农村改革
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农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展情况汇报

2015年，**县被确定为全省农村土地承包经营确权登记颁证整县推进的县区之一。工作开展以来，县确权办将农村土地确权作为深化农村改革的一项基础性工作，坚持质量进度并重，精心安排部署，强化工作措施，严格质量标准，加快工作进度，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
一、进展情况
全县农村土地承包经营权确权登记颁证涉及16个镇、240个行政村、1752个社、56914户农户，耕地面积103.81万亩。截止目前，已完成了权属调查、审核公示和合同签订阶段工作，数据入库和档案整理工作正在有序开展。其中，完成1655个社的合同签订工作，占应确权总数的94.46%；完成212个村的数据入库工作，占应确权数的88.33%；整理档案50000卷，占应确权数的87.85%。7月份，顺利通过省级确权成果验收，评定等级为优秀。目前，正
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块分布图进行张榜公示，对有异议的，及时勘误修正，进行二次公示，确保公示结果无误、群众认可。四是严把归档建库关。坚持边工作边整理完善资料，对形成的各类图、表、册、会议记录、方案文件等纸质文书和电子档案，装订成册，专人保管。经村社、农户审核后，及时录入各项数据，跟进建立农村土地管理数据平台。
（三）强化“四个保障”，靠实工作责任。一是强化组织保障。成立由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县委农办、农牧等13个相关部门单位主要负责同志为成员的农村土地确权工作领导小组，各镇全部成立了相应的领导机构，逐村成立土地确权工作小组，逐社成立监督小组，形成县、乡、村、社四级整体联动、齐抓共管的网格化管理体系。二是强化经费保障。县财政先期拨付50万元作为启动资金，用于资料印刷、宣传培训等前期工作。中央、省级专项资金2101万元全部到位，县财政按照工作进度拨付资金，确保了工作顺利推进。三是强化技术保障。采取公开竞标的办法，确定6个专业公司开展确权工作，投入技术人员87人，其中中级职称人员52人，其他技术人员12人。四是强化人员保障。县上从有关部门、镇抽调6名业务骨干，全程参与全县确权颁证工作。成立四个督查组，联络16个镇，对土地确权颁证工作各个环节开展指导、协调和服务，及时研究解决工作中出现的困难和问题。
（四）建立“四项机制”，促推工作落实。一是建立部门协作机制。农办、农牧、国土、林业、信访、档案等部门、单位各司其职、各尽其职，构建了密切配合、协作高效的工作机制。各镇积极配合开展工作，确保了各项工作顺利推进。二是建立工作调度机制。建立了“周督查、月通报”制度，确权办定期对镇村、测绘单位进行检查指导，准确掌握工作进程，定期通报各乡镇进展情况，及时发现和解决工作中出现的问题。三是建立督导考核机制。确权办按照工作步骤、时间安排，全程跟踪督导，逐村逐社对测绘技术路线、图、表、册绘制等全面检查，及时掌握工作任务落实情况，对不符合要求的，责令其限期整改。四是建立纠纷调解机制。积极构建民间协商、乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地纠纷调处机制，印发《**县农村土地确权登记颁证矛盾纠纷调处指导意见》，积极稳妥调处确权工作中出现的矛盾纠纷。至目前，共受理土地确权登记纠纷335件，已调处285件，调处率达85.1%。
三、存在问题
一是后续工作任务繁重。数据入库和档案整理工作尚未全面完成，登记簿建立、证书打印等后续工作量大，仍需要各镇及相关部门积极配合。确权结束后，档案管理、数据库运行等工作需要专人负责，确权办现有人员无法满足工作需要。
二是矛盾纠纷不容忽视。全县尚有97个社因矛盾纠纷、历史遗留问题未能开展确权工作，工作难度逐步加大，将影响全县土地确权整体进程和质量。后期，土地经营权证颁发时可能会引发社会不稳定因素，存在_性事件风险。
三是工作质量有待提高。据省级成果验收反馈意见，全县土地确权中仍部分存在信息采集不完整、表册填写不规范等问题，需进一步自查自纠、完善提高。
四、下一步打算
一是把握工作进度，确保按时完成任务。进一步加强领导，靠实责任，按照既定计划和目标，倒排工期、挂图作战，统筹推进各项工作，加快数据汇交、登记簿建立、证书打印和档案归档等工作进度，确保按时完 ……（未完，全文共2744字，当前仅显示1745字，请阅读下面提示信息。收藏《农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展情况汇报》）