全县人大代表培训班暨代表履职经验交流会上的讲话

目录/提纲：……
一、发挥“三个功能”，切实发挥代表阵地作用
二、强化“三个必须”，努力提升代表活动质量
三、注重“三个具备”，充分发挥代表小组长作用
四、坚持“三个围绕”，切实提升代表履职水平
五、新常态下代表要提升“四种”能力
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全县人大代表培训班暨代表履职经验交流会上的讲话

各位代表，同志们：
经过大家的共同努力，这次县人大代表培训交流会即将结束。会议期间，大家认真听取了县委党校高凤祥老师的专题辅导课，有19位同志围绕优秀代表之家、代表活动室、代表活动小组、代表小组长以及代表履职典型事迹作了交流发言。在一天多的培训时间里，大家以饱满的热情、积极的态度、严谨的学风，认真研究，深入思考，自始至终充满了浓厚的学习氛围。本期培训时间虽短，但安排紧凑，内容丰富，大家通过学习，提高了认识，明确了职责，掌握了方法，进一步增强了各参学人员履好职、做好工作的信心，达到了培训的预期效果。下面，我就如何利用代表阵地，开展好代表活动，发挥代表作用，讲几点意见：
一、发挥“三个功能”，切实发挥代表阵地作用
目前，全县已建立代表之家18个，代表活动室115个，已初步形成以代表之家、代表活动室为平台的新工作格局，为代表更好履职提供了经常化，制度化、规范化的工作平台。在建好“家”的同时，也要管好“家”、用好“家”，要充分体现“家”的功能，显示“家”的活力，保持“家”应有的生命力。各镇乡街人大要进一步健全完善代表阵地运行机制，使代表之家和代表活动室成为代表学习培训的阵地、履职交流的
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机制；各镇乡街人大要加强对代表小组活动议题的指导，广泛征求代表对本地区各方面工作的意见和建议，群策群力，选准活动议题，组织代表开展新农村建设、产业结构调整、社会事业发展等工作的专题调研、视察和检查，继续开展联系选民、代表述职、评议站办所室等活动，不断提高代表活动的实效性。今年6月份，中央下发了关于加强县乡人大建设的决定，明确了乡镇人大在闭会期间的职权和活动方式。规定乡镇人大主席团每年选取若干关系本地区群众切身利益、群众普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，并对法律法规实施情况进行检查，开展视察调研活动。
必须选准代表小组长。代表小组长是“领头雁”。活动开展的好不好，活跃不活跃，关键在组长。因此，选准代表组长非常重要。在选代表组长时，一定要把思想品德好、人大意识强、工作热情高，具有较强的政策法律知识、有一定活动组织能力的代表选出来。对履职能力弱，组织活动效果不好的代表小组长要进行调整，并加大对代表小组长的考核力度。
必须强化代表培训工作。加强代表培训工作是提高代表素质，增强代表意识和履职能力的有效形式，是开展好代表小组活动的重要基础。要采取灵活多样的形式进行培训，通过集中培训和分片分组培训相结合的形式，不断提高代表的综合素质，增强代表履职能力。还要加强对代表小组长的培训，让代表小组长做到“两学”、“两懂”、“两会”。即学法律、学人大知识；懂法律、懂人大工作程序；会处理个人与代表之间的关系、会处理代表小组与人大常委会及工作部门的关系，切实提高代表小组长管家、用家能力。8月29日，全国人大常委会第十六次会议表决通过了修改地方组织法、选举法、代表法的决定。修正案一审既获通过，重点从法律上、制度上着力解决基层人大依法履行职责，发挥作用，加强对代表履职监督的问题。镇乡人大要充分抓住有利时机，加强对代表的履职培训，提升代表素质。
三、注重“三个具备”，充分发挥代表小组长作用
代表小组长是代表小组的召集人，小组活动的带头人。实践证明，凡是组长责任心强、工作热情高的小组，代表活动的次数就多，效果就好。因此，开展好代表小组活动，关键是要发挥好代表组长的作用。　　
要具备工作热情。代表组长没有行政级别，没有经济待遇，靠的是思想觉悟和境界，靠的是对人大工作的热爱和埋头实干。这就需要代表组长有满腔的工作热情，有履行代表职责的使命感、责任感。代表小组长要带头提高自身素质、带头联系群众、带头提出建议，只有满腔热情地组织带头开展代表小组活动，才能动员和组织好小组成员，反映群众的呼声和要求。
要具备工作思路。代表组长要勤于思考，善于思考，与其他代表共同研究制定活动方案、明确活动的内容、方式、时间、地点、目的和要求。搞好综合分析，写好小组视察或调研报告，提出建议和意见。
要具备工作方法。代表小组长要全面了解形势任务，掌握党委、人大和政府一个时期内的重要工作意图、实施目标、重大举措。要经常深入基层、深入群众，摸清基层和群众的实际情况，并积极寻找结合点，科学提出活动方案，确保代表小组活动见成效。
四、坚持“三个围绕”，切实提升代表履职水平
人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体，肩负着人民的重托，充分发挥每名人大代表的主体作用，是新形势下人大工作的必然要求。
围绕中心工作，积极建言献策。人大代表来自于人民，根植于人民，是党和国家机关联系群众的桥梁和纽带。全县各级人大代表充分发挥自身优势，向广大群众宣传党的路线、方针、政策和重大决策部署，协助党和政府做好协调沟通、化解矛盾、理顺关系的工作，把各方面的智慧和力量统一推动中心工作上来，积极建言献策，使党委政府的工作更加符合广大人民群众的利益和愿望，促进中心工作的开展。
围绕热点难点问题，密切联系群众。人大代表要加强与人民群众，特别是原选区选民的联系，深入基层、深入群众，察民情、听民声，如实反映人民群众的心声，准确表达人民群众的意愿，使党和政府真正了解社情民意，了解人民群众的诉求。对涉及群众根本利益的问题，要敢于代言、乐于代言、善于代言，积极争取党委、政府的关注和关心，尽可能地帮助群众解决实际问题，把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。
围绕“九个一”活动，做好带头模范，全县各级人大代表要积极参与提一条助推？？发展的好建议，提一个建设南部中心城市的好点子，提供一条招商引 ……（未完，全文共4616字，当前仅显示2332字，请阅读下面提示信息。收藏《全县人大代表培训班暨代表履职经验交流会上的讲话》）